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哈爾濱市在國內(nèi)率先出臺燃煤污染防治條例

銷售使用不合格燃煤最高三倍罰款

    《哈爾濱市燃煤污染防治條例》將于6月1日起正式實施，哈爾濱市也因此成為在全國首個出臺燃煤污染防治條例的城市,。按照《條例》,，燃煤生產(chǎn),、加工、儲運,、購銷,、使用單位和個人不得生產(chǎn)、加工,、儲運,、購銷,、使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃煤。銷售,、燃燒不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的,，都將被處以貨值金額一倍以上三倍以下罰款。這是記者從21日哈爾濱市人大召開的《哈爾濱市燃煤污染防治條例》新聞發(fā)布會上獲悉的,。

      據(jù)了解,，該《條例》明確提出，燃煤生產(chǎn),、加工,、儲運、購銷,、使用單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家,、省規(guī)定的燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn),、加工,、儲運、購銷,、使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃煤,。哈爾濱市工業(yè)和信息化行政主管部門要向社會公開燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。燃煤銷售單位,、使用燃煤的工業(yè)企業(yè)和供熱（包括自供熱）單位應(yīng)當(dāng)建立燃煤管理檔案,，并在自燃煤采購合同簽訂或者變更之日起三十日內(nèi)，將燃煤采購合同,、****,、煤質(zhì)報告單等有關(guān)采購數(shù)量和煤質(zhì)信息抄送所在地的區(qū)、縣（市）相關(guān)行政主管部門,；市場監(jiān)管和環(huán)境保護行政主管部門要將燃煤質(zhì)量納入年度抽檢計劃,，對銷售、購買和使用的燃煤質(zhì)量進行抽檢,。抽檢結(jié)果要向社會公開,。未按照規(guī)定對燃煤質(zhì)量進行抽檢、燃煤銷售單位逾期抄送燃煤采購數(shù)量和煤質(zhì)信息或者所抄送信息不準(zhǔn)確,、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等違反《條例》的行為,，都將受到相應(yīng)處罰。

     《條例》還同時明確,，哈爾濱市政府應(yīng)當(dāng)制定燃煤消費總量控制規(guī)劃,，確定燃煤消費總量控制目標(biāo)，逐步降低燃煤在一次能源消費中的比重，實現(xiàn)燃煤消費總量負(fù)增長,。嚴(yán)格控制高耗能,、高污染、低熱值燃煤項目建設(shè),。同時,，建立高耗能、高污染行業(yè)過剩產(chǎn)能退出機制,，依法制定財政,、土地、金融等扶持政策,，通過落實節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，支持、引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)退出或者轉(zhuǎn)型發(fā)展,；不得新建,、擴建容量低于每小時十蒸噸、七兆瓦的燃煤鍋爐,。哈市建成區(qū),、縣（市）政府所在地、建成區(qū)和建成區(qū)外的工業(yè)園區(qū)內(nèi),，不得新建,、擴建容量低于每小時三十五蒸噸、二十九兆瓦的燃煤鍋爐,；在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域,，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐,。各級政府部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣應(yīng)急等級,，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，可以根據(jù)應(yīng)急需要責(zé)令有關(guān)燃煤企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn),。

       根據(jù)該《條例》,，發(fā)改、工信,、環(huán)保、市場監(jiān)管,、供熱,、城建、規(guī)劃,、城管等行政主管部門要按照各自職責(zé),，負(fù)責(zé)燃煤污染防治相關(guān)工作。哈市政府應(yīng)將燃煤污染防治工作納入對各級政府及有關(guān)部門考核的內(nèi)容,。同時,，環(huán)境保護,、市場監(jiān)管等行政主管部門應(yīng)建立燃煤污染防治舉報獎勵制度，公布舉報電話,、電子郵箱等,，方便公眾舉報。