關(guān)于印發(fā)《貴州省煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)維管理暫行辦法》的通知
黔能源科技〔2020〕67號
各級煤炭行業(yè)管理部門，各煤礦企業(yè)、運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)：
為深化能源行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障全省煤礦智能化系統(tǒng)正常運(yùn)行，促進(jìn)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展，省能源局組織編制了《貴州省煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)維管理暫行辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
2020年6月30日
貴州省煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)維管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為深化能源行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障貴州省煤礦智能化系統(tǒng)正常運(yùn)行，促進(jìn)貴州省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于煤礦智能化設(shè)備供應(yīng)商、升級改造承包商、運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)，在省內(nèi)承擔(dān)煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)軟、硬件業(yè)務(wù)的企業(yè)等，以及省內(nèi)生產(chǎn)、新建和改建的煤礦。
第三條 煤礦智能化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，按照《貴州省煤礦智能化建設(shè)與驗(yàn)收暫行辦法》（黔能源科技〔2017〕158號）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦智能化機(jī)械化升級改造項(xiàng)目驗(yàn)收管理的通知》（黔能源科技〔2020〕1號）及國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保煤礦智能化系統(tǒng)正常運(yùn)行和功能完善。
第四條 任何單位和個人在傳遞和使用煤礦智能化數(shù)據(jù)時，不得違反有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。
第二章 運(yùn)維服務(wù)體系建設(shè)
第五條 構(gòu)建全省線上線下一體化煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)體系，旨在優(yōu)化整合運(yùn)維資源，規(guī)范運(yùn)維服務(wù)，提高運(yùn)維效率，降低運(yùn)維成本，提升行業(yè)治理能力與管理水平。
第六條 省能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)運(yùn)維服務(wù)體系建設(shè)。支持“貴州省煤礦智能化技術(shù)服務(wù)基地”整合社會資源，組建商業(yè)化貴州煤礦智能化運(yùn)行維護(hù)服務(wù)中心（以下簡稱“運(yùn)維服務(wù)中心”）。支持煤礦智能化承建商和設(shè)備供應(yīng)商利用自身優(yōu)勢在貴州設(shè)置區(qū)域維護(hù)服務(wù)站。支持煤礦企業(yè)、運(yùn)維服務(wù)中心、區(qū)域維護(hù)服務(wù)站共同建立運(yùn)維配件庫。
第七條 運(yùn)維服務(wù)中心負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營貴州煤礦智能化運(yùn)維服務(wù)平臺（以下簡稱“運(yùn)維服務(wù)平臺”），配備專業(yè)隊(duì)伍提供煤礦智能化運(yùn)維及其他技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)設(shè)備供應(yīng)廠商、區(qū)域維護(hù)服務(wù)站等其他運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
第八條 運(yùn)維服務(wù)平臺為煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)維提供線上支持，是煤礦智能化建設(shè)的信息樞紐，其主要功能為：
遠(yuǎn)程監(jiān)測煤礦智能化系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，整理數(shù)據(jù)信息上傳“貴州能源云”，滿足行業(yè)管理對監(jiān)管和服務(wù)的需求，省、市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）各級煤炭行業(yè)管理部門可根據(jù)權(quán)限登錄運(yùn)維服務(wù)平臺掌握煤礦智能化系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。
及時發(fā)布煤礦智能化系統(tǒng)/設(shè)備故障隱患及維修維護(hù)信息，定期提供智能化系統(tǒng)/設(shè)備質(zhì)量、運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等綜合分析報表，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維流程線上管理，促進(jìn)運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量提升。
向裝備制造企業(yè)提供數(shù)據(jù)接口，設(shè)立新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料推廣應(yīng)用板塊，為煤礦“零距離”提供智能化綜合業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。
第九條 區(qū)域維護(hù)服務(wù)站依據(jù)與煤礦企業(yè)簽訂的合同開展工作，為煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)維提供現(xiàn)場服務(wù)。運(yùn)維數(shù)據(jù)及自建的運(yùn)維服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)按照運(yùn)維服務(wù)中心要求接入運(yùn)維服務(wù)平臺。
第十條 運(yùn)維配件庫按照“常用且必須”的原則配全配齊維修配件和材料。
第十一條 在我省承接煤礦智能化升級改造建設(shè)的設(shè)備廠商應(yīng)向運(yùn)維服務(wù)平臺開放設(shè)備的運(yùn)維數(shù)據(jù)接口，運(yùn)維服務(wù)平臺應(yīng)支持各廠商設(shè)備數(shù)據(jù)的傳輸。
第十二條 省能源局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃運(yùn)維服務(wù)體系建設(shè)，對運(yùn)維服務(wù)平臺的建設(shè)和運(yùn)營行使監(jiān)管職責(zé)。各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門對轄區(qū)內(nèi)煤礦智能化系統(tǒng)的運(yùn)維服務(wù)實(shí)施清單化管理，對運(yùn)維服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管。
第十三條 煤礦企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)智能化系統(tǒng)安全有效運(yùn)行的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)的智能化系統(tǒng)及其自建的運(yùn)維系統(tǒng)應(yīng)按運(yùn)維服務(wù)中心的要求接入運(yùn)維服務(wù)平臺，并及時登錄反饋煤礦智能化系統(tǒng)存在的問題和建議。煤礦企業(yè)自身技術(shù)力量不足，或者認(rèn)為自己承擔(dān)系統(tǒng)維護(hù)工作成本過高時，可以全部或部分委托運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)運(yùn)維服務(wù)，雙方按照合同約定履行各自職責(zé)。
第十四條 運(yùn)維服務(wù)中心、其他運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)改造承建商及設(shè)備供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)遵照誠實(shí)守信、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、競爭合作和有償服務(wù)的原則，在煤炭行業(yè)管理部門的指導(dǎo)下，與煤礦企業(yè)一起共同努力，打造高效、先進(jìn)的煤礦智能化運(yùn)維服務(wù)體系。
第三章 運(yùn)維內(nèi)容及運(yùn)維管理
第十五條 煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)包括對軟件系統(tǒng)、硬件設(shè)施的預(yù)防性維護(hù)和故障性維修。各運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持“軟硬件一體、預(yù)防性維護(hù)做實(shí)、故障性維修高效”的原則，為煤礦提供智能化系統(tǒng)的運(yùn)維服務(wù)。
第十六條 軟件的預(yù)防性維護(hù)包括防止攻擊、升級完善等內(nèi)容，硬件的預(yù)防性維護(hù)包括定期檢測、調(diào)校、保養(yǎng)、隱患排查等內(nèi)容。各運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好軟硬件的預(yù)防性維護(hù)工作，提高系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。
第十七條 故障性維修應(yīng)按照“及時高效安全”和“先調(diào)通，后修復(fù)”的原則將損失降到最低限度。通過軟件升級，硬件修復(fù)、更換等手段有效排除故障隱患，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行后，運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同煤礦企業(yè)對故障相關(guān)軟硬件進(jìn)行全面診斷和分析，及時制定或補(bǔ)充完善故障維護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
第十八條 煤礦智能化系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，運(yùn)維服務(wù)中心應(yīng)將運(yùn)維服務(wù)平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)及時告知煤礦企業(yè)和其委托的運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)，煤礦企業(yè)或其委托的運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)快速響應(yīng)并及時處理。煤礦企業(yè)或其委托的運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)不能及時處理的，應(yīng)及時聯(lián)系運(yùn)維服務(wù)中心協(xié)調(diào)其他運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員處理。
第十九條 運(yùn)維服務(wù)平臺應(yīng)具有煤礦智能化系統(tǒng)預(yù)防性維護(hù)的超前預(yù)警功能和故障遠(yuǎn)程診斷功能。
第二十條 運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到運(yùn)維委托或運(yùn)維通知后，應(yīng)立即安排運(yùn)維人員根據(jù)故障情況及時進(jìn)行處理。影響生產(chǎn)安全的故障，運(yùn)維人員應(yīng)立即到現(xiàn)場進(jìn)行處理。一般故障，不影響生產(chǎn)安全的，運(yùn)維人員在接到運(yùn)維任務(wù)后一般應(yīng)在12小時內(nèi)趕到現(xiàn)場開展運(yùn)維工作。無特殊情況一般故障維修時間不應(yīng)超過3天。
第二十一條 故障修復(fù)后，運(yùn)維人員一般應(yīng)在24小時內(nèi)將故障情況、運(yùn)維人員、運(yùn)維時間、處理方案等信息報送運(yùn)維服務(wù)平臺。系統(tǒng)維護(hù)、維修結(jié)束后，煤礦企業(yè)一般應(yīng)在48小時內(nèi)完成對本次維護(hù)、維修質(zhì)量的評價。維護(hù)、維修質(zhì)量評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個等級。
第二十二條 運(yùn)維服務(wù)中心每個季度對煤礦智能化系統(tǒng)故障及運(yùn)維處理方案、效果等進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、分析，并將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果在運(yùn)維服務(wù)平臺上發(fā)布，便于有關(guān)部門對煤礦智能化系統(tǒng)和運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。
第二十三條 運(yùn)維服務(wù)中心需保障運(yùn)維服務(wù)平臺系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行，確保數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確、完整，信息發(fā)布真實(shí)、有效。運(yùn)維服務(wù)中心需做好運(yùn)維服務(wù)平臺系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊造成系統(tǒng)癱瘓，或網(wǎng)絡(luò)黑客通過該系統(tǒng)攻擊礦方智能化系統(tǒng)，造成礦方智能化系統(tǒng)崩潰。無特殊情況平臺故障中斷時間不得超過1小時。
第二十四條 煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)行管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并具備相應(yīng)的技術(shù)能力，符合國家特種操作（作業(yè)）崗位相關(guān)規(guī)定的必須持特種人員操作（作業(yè)）資格證書上崗。
第二十五條 運(yùn)維服務(wù)中心和運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)維人員的管理，提高運(yùn)維人員的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。
第二十六條 運(yùn)維服務(wù)中心和運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)為煤礦智能化系統(tǒng)提供有償服務(wù)，須按《中華人民共和國合同法》的相關(guān)規(guī)定，與服務(wù)煤礦簽訂書面規(guī)范合同，明確雙方責(zé)任及義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第二十七條 運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)與煤礦企業(yè)簽訂運(yùn)維服務(wù)合同時，應(yīng)針對系統(tǒng)可能出現(xiàn)的故障和可能導(dǎo)致的安全事故，逐項(xiàng)提出保障措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條 智能化系統(tǒng)故障危及安全生產(chǎn)時，運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)先進(jìn)行故障處理，不應(yīng)以雙方糾紛為由停止維修工作，否則因此造成的后果煤礦企業(yè)可依法追究責(zé)任。
第四章 監(jiān)督管理
第二十九條煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)維采取“政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的原則，對煤礦智能化系統(tǒng)獲得財政資金補(bǔ)助煤礦企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商、運(yùn)維服務(wù)中心及其他運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十條 省能源局于每年12月份對當(dāng)年全省煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)行情況、運(yùn)維服務(wù)效果等進(jìn)行分析總結(jié)，并將相關(guān)信息在運(yùn)維服務(wù)平臺上發(fā)布。
第三十一條 省能源局負(fù)責(zé)受理對相關(guān)單位或個人在煤礦智能化運(yùn)維工作中違規(guī)違法行為的舉報或投訴，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，責(zé)令相關(guān)單位或個人整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以處罰。
第三十二條 市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門對所轄區(qū)域煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)行情況和運(yùn)維情況進(jìn)行巡查，并將巡查結(jié)果通過運(yùn)維服務(wù)平臺上報。同時，結(jié)合煤礦開拓開采現(xiàn)狀和規(guī)劃，對煤礦智能化系統(tǒng)提供技術(shù)指導(dǎo)。
第三十三條 運(yùn)維服務(wù)中心應(yīng)對運(yùn)維服務(wù)平臺的安全性負(fù)責(zé)。因安全防護(hù)措施不當(dāng)或采取的安全防護(hù)等級偏低，致使運(yùn)維服務(wù)平臺遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊造成系統(tǒng)癱瘓或相關(guān)損失的，運(yùn)維服務(wù)中心應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十四條 運(yùn)維服務(wù)中心應(yīng)對運(yùn)維服務(wù)平臺實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)常性復(fù)核，當(dāng)出現(xiàn)運(yùn)維服務(wù)平臺數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)相差較大時，應(yīng)及時查找原因，制定整改方案，優(yōu)化平臺系統(tǒng)，保障平臺數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
第三十五條 運(yùn)維服務(wù)中心不得在運(yùn)維服務(wù)平臺上發(fā)布虛假或不實(shí)信息。如有發(fā)布虛假或不實(shí)信息的，將追究運(yùn)維服務(wù)中心負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)予以處罰。
第三十六條 建設(shè)智能化系統(tǒng)獲得財政補(bǔ)助的煤礦企業(yè)，未經(jīng)當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門書面同意，擅自拆除系統(tǒng)或?qū)⑾到y(tǒng)變賣的，省能源局將會同相關(guān)部門收回財政資金，同時對上述企業(yè)依法依規(guī)予以處罰。
第三十七條 建設(shè)智能化系統(tǒng)獲得財政補(bǔ)助的煤礦企業(yè)，智能化系統(tǒng)發(fā)生故障沒有及時得到有效修復(fù)，又未向當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門說明情況的，依法追究煤礦企業(yè)及相關(guān)人員的責(zé)任，并限期整改。
第三十八條 運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)接到任務(wù)后未在規(guī)定時間內(nèi)趕到服務(wù)現(xiàn)場，每年累計(jì)次數(shù)達(dá)到5次及以上，或運(yùn)維質(zhì)量“差”評占到10%及以上，經(jīng)復(fù)核屬實(shí)的，在運(yùn)維服務(wù)平臺上予以通報。
第三十九條 通過運(yùn)維服務(wù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)填報或相關(guān)評價時，應(yīng)本著“實(shí)事求是、客觀公正”的原則如實(shí)填報。填報數(shù)據(jù)不實(shí)的，責(zé)令填報單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第五章 附 則
第四十條 本辦法由貴州省能源局負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行過程中，將依據(jù)相關(guān)國家政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
