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關(guān)于印發(fā)《煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的通知

晉科發(fā)〔2020〕57號(hào)

各市科技局,，省直有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》,，發(fā)揮我省在推進(jìn)全國(guó)能源革命中的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)“111”創(chuàng)新工程順利實(shí)施,，加快推進(jìn)煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè),，促進(jìn)我省煤炭企業(yè)向智能化方向發(fā)展，省科技廳研究制定了《煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：《煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》

山西省科學(xué)技術(shù)廳

2020年12月2日

煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心

建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

　　為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》,，發(fā)揮我省在推進(jìn)全國(guó)能源革命中的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)“111”創(chuàng)新工程順利實(shí)施,，加快推進(jìn)煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研發(fā)中心）建設(shè),，促進(jìn)我省煤炭企業(yè)向智能化方向發(fā)展，增加國(guó)家能源安全保障能力,，根據(jù)科技部印發(fā)的《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引》（國(guó)科發(fā)創(chuàng)〔2017〕353號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家能源局、科技部等8部委制定的《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2020〕283號(hào)）,，并綜合考慮了我省的實(shí)際情況,，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一,、戰(zhàn)略意義

　　煤礦智能化是煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心技術(shù)支撐,，將人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人,、智能裝備等與現(xiàn)代煤炭開(kāi)發(fā)利用深度融合,，形成全面感知、實(shí)時(shí)互聯(lián),、分析決策,、自主學(xué)習(xí)、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè),、協(xié)同控制的智能系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)煤礦開(kāi)拓、采掘（剝）,、運(yùn)輸,、通風(fēng),、洗選、安全保障,、經(jīng)營(yíng)管理等過(guò)程的智能化運(yùn)行,，對(duì)于提升煤礦安全生產(chǎn)水平、保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)具有重要意義,。

　　目前,，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在加速推進(jìn)，新一代信息技術(shù)與能源技術(shù)深度融合,，煤炭開(kāi)采智能化在進(jìn)一步加速,。省委、省政府高度重視煤炭工業(yè)智能化發(fā)展,，《山西省能源革命綜合改革試點(diǎn)行動(dòng)方案》進(jìn)一步明確依托省屬大型企業(yè)集團(tuán)建設(shè)煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心,。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)煤礦智能化和高質(zhì)量發(fā)展面臨著創(chuàng)新機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全,、關(guān)鍵技術(shù)亟待突破等問(wèn)題,。煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心是應(yīng)對(duì)科技革命引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革、推進(jìn)煤炭工業(yè)智能化的重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái),，是支撐探索前瞻性,、顛覆性煤炭開(kāi)發(fā)利用方式，突破煤炭產(chǎn)業(yè)安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,，拓寬煤炭可采資源邊界,，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的重要科技力量,，對(duì)國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用,，為其他類(lèi)似的能源大省提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí),，也促進(jìn)煤炭行業(yè)成為社會(huì)尊重,、人才向往的高新技術(shù)行業(yè)。

　　二,、功能定位
 
　　研發(fā)中心針對(duì)煤礦智能化發(fā)展中的前沿引領(lǐng)技術(shù),、關(guān)鍵共性技術(shù)，開(kāi)展科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化研究開(kāi)發(fā),，大力研發(fā)應(yīng)用煤礦機(jī)器人,，為煤礦開(kāi)展無(wú)人（少人）智能開(kāi)采提供技術(shù)裝備支撐。研發(fā)中心將研發(fā)作為產(chǎn)業(yè),、將技術(shù)作為產(chǎn)品,，致力于源頭技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)室成果中試熟化、應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)升值,，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn),。重點(diǎn)以研發(fā)智能裝備和機(jī)器人為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)和算法為核心,，圍繞煤礦精準(zhǔn)地質(zhì)探測(cè),、透明化礦井,、高效掘進(jìn),、智能化洗選、智能化綜合保障等開(kāi)展重大技術(shù)研發(fā),全面提升礦井感知,、數(shù)據(jù)處理,、裝備系統(tǒng)、智能控制等能力,，形成成熟穩(wěn)定的煤礦智能化技術(shù)體系,。
 
　　三、主要任務(wù)
 
　�,。ㄒ唬┙M建模式和運(yùn)行機(jī)制
 
　　研發(fā)中心由省屬大型企業(yè)集團(tuán)牽頭,，相關(guān)企業(yè)、高校,、科研院所等參與建設(shè),。研發(fā)中心牽頭組建單位應(yīng)當(dāng)具有煤炭行業(yè)公認(rèn)的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì),，具有廣泛聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方,、整合創(chuàng)新資源、形成創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)和能力,。研發(fā)中心建設(shè)初期實(shí)行人,、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制,，逐步向獨(dú)立法人實(shí)體轉(zhuǎn)變,。
　
　　（二）建設(shè)目標(biāo)

　　研發(fā)中心通過(guò)建設(shè)“一個(gè)中心”“兩個(gè)基地”“三個(gè)平臺(tái)”,，努力建設(shè)成為全球一流的煤礦智能化研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),，打造世界煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新策源地，成為煤礦智能化一體化解決方案的創(chuàng)新者,、實(shí)踐者和引領(lǐng)者,，搶占全球煤礦智能化科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，培育具有國(guó)際影響力的煤炭行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),，帶動(dòng)一批科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大,，支撐山西成為能源革命排頭兵，為全國(guó)乃至全球煤炭工業(yè)發(fā)展提供“山西方案”。

　　一個(gè)中心：具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的煤礦智能化前沿引領(lǐng)技術(shù),、共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)中心,。

　　二個(gè)基地：全球煤礦智能化技術(shù)研發(fā)和服務(wù)、裝備設(shè)計(jì)和制造,、智慧礦山標(biāo)準(zhǔn),、商業(yè)模式、服務(wù)模式的輸出基地,；引領(lǐng)煤礦智能化建設(shè),、煤炭高新技術(shù)試驗(yàn)示范基地。

　　三個(gè)平臺(tái)：國(guó)際一流的煤礦智能化科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),；面向全球的煤礦智能化學(xué)術(shù)交流,、產(chǎn)業(yè)合作、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún),、高端人才培養(yǎng)交流和集聚平臺(tái),；鏈接跨行業(yè)、跨學(xué)科,、跨領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新力量,，面向全球開(kāi)放的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
 
　�,。ㄈ�）主要工��
 
　　研發(fā)中心突出技術(shù)研發(fā),，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，為搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)提供技術(shù)支撐,。

　　1.組織開(kāi)展重大前沿引領(lǐng)技術(shù),、共性關(guān)鍵技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù),、顛覆性技術(shù)等戰(zhàn)略研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),，提升技術(shù)創(chuàng)新原始能力。圍繞煤礦精準(zhǔn)地質(zhì)探測(cè),、透明化礦井,、高效掘進(jìn)、智能開(kāi)采,、煤礦機(jī)器人,、智能化洗選、智能化綜合保障等重大工程技術(shù)難題開(kāi)展基礎(chǔ)研究,、技術(shù)攻關(guān)與技術(shù)集成,。加強(qiáng)對(duì)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝,、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),；重點(diǎn)突破精準(zhǔn)地質(zhì)探測(cè),、精確定位與數(shù)據(jù)高效連續(xù)傳輸、智能快速掘進(jìn),、復(fù)雜條件智能綜采,、連續(xù)化輔助運(yùn)輸、露天開(kāi)采無(wú)人化連續(xù)作業(yè),、重大危險(xiǎn)源智能感知與預(yù)警,、煤礦機(jī)器人及井下數(shù)碼電子雷管等技術(shù)與裝備。

　　2.結(jié)合山西煤炭資源賦存條件及各大礦區(qū)的生產(chǎn)條件,、管理與技術(shù)水平,，開(kāi)展智能化技術(shù)應(yīng)用研究，推動(dòng)重大科技成果中試熟化與工程化產(chǎn)業(yè)化,，加快共性關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散,，促進(jìn)科技成果示范應(yīng)用，推動(dòng)形成行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。開(kāi)展智能化示范煤礦建設(shè)，凝練出可復(fù)制的智能化開(kāi)采模式,、技術(shù)裝備,、管理經(jīng)驗(yàn)等，向類(lèi)似條件煤礦進(jìn)行推廣應(yīng)用,。

　　3.推進(jìn)綠色礦山建設(shè),，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,，推廣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境智能在線(xiàn)監(jiān)測(cè),、礦區(qū)地表環(huán)境治理與修復(fù)、煤層氣（煤礦瓦斯）智能抽采利用等新技術(shù),，推進(jìn)煤炭清潔生產(chǎn)和利用,。融合智能技術(shù)與綠色開(kāi)采技術(shù)，積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè),，支持生產(chǎn)煤礦升級(jí)改造,，達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.創(chuàng)建為煤礦智能化建設(shè)提供技術(shù)支撐與服務(wù)的新模式,，以數(shù)據(jù)為核心資源,，推動(dòng)煤礦智能化技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用模式創(chuàng)新，延伸智能煤機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈,，從主要提供煤機(jī)產(chǎn)品向提供產(chǎn)品與服務(wù)轉(zhuǎn)變,、向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變、向提供系統(tǒng)集成總承包轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展,。面向煤炭行業(yè)推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享，解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實(shí)際技術(shù)難題。

　　5.開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科技合作和交流,。以煤礦智能化前沿技術(shù)與裝備的研發(fā)應(yīng)用為核心,，開(kāi)展跨領(lǐng)域、跨學(xué)科,、跨專(zhuān)業(yè)協(xié)同合作,。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，探索與沿線(xiàn)國(guó)家企業(yè),、相關(guān)機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,，深化互信合作，促進(jìn)互利共贏,。以國(guó)際合作為契機(jī),，帶動(dòng)我國(guó)煤礦智能化技術(shù)、裝備,、標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)走出去，同時(shí)引入國(guó)際煤礦智能化先進(jìn)技術(shù)裝備,、管理理念,、服務(wù)模式等，培育具有國(guó)際影響力的品牌產(chǎn)品,。

　　6.培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才,，吸引國(guó)內(nèi)外人才來(lái)中心聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，加強(qiáng)人才培養(yǎng),，培育一批具備礦業(yè)工程,、軟件工程、信息工程,、機(jī)器人工程,、人工智能等知識(shí)技能的復(fù)合型人才。
 
　　四,、支持政策

　�,。ㄒ唬┦∝�(cái)政資金支持。財(cái)政引導(dǎo)資金在3年內(nèi)陸續(xù)投入支持研發(fā)中心建設(shè),，大力支持研發(fā)中心開(kāi)展?jié)M足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究,、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。

　�,。ǘ�）省科技��(jì)劃支持,。建立省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)項(xiàng)目由研發(fā)中心提出和組織實(shí)施或通過(guò)揭榜招標(biāo)實(shí)施的模式，在科技項(xiàng)目,、平臺(tái)建設(shè),、人才培養(yǎng),、政策試點(diǎn)等方面加大對(duì)研發(fā)中心的支持力度。

　�,。ㄈ�）人才引進(jìn)措施,。堅(jiān)持剛性引才和柔性引才相結(jié)合,鼓勵(lì)和支持采取市場(chǎng)化、社會(huì)化的方式,積極引進(jìn)具有自主研發(fā)能力的科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì),。一是關(guān)于引進(jìn)急需高精尖缺人才,，支持政策按照《山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈支持引進(jìn)高精尖缺人才實(shí)施辦法（試行）〉的通知 》（晉財(cái)教[2017]229號(hào)）執(zhí)行。二是引進(jìn)世界排名前200名的高校（不含境內(nèi)）,、985高�,；蚪逃�部認(rèn)定的“世界一流學(xué)科”全日制博士生，支持政策按照《山西省財(cái)政廳山西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈鼓勵(lì)優(yōu)秀博士畢業(yè)生來(lái)晉工作實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（ 晉財(cái)教 [2017] 153號(hào) ）執(zhí)行,。三是引進(jìn)人才配偶的工作和生活問(wèn)題,，按照《山西省財(cái)政廳山西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈引進(jìn)人才隨遷配偶生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（晉財(cái)教[2017]154號(hào)）執(zhí)行。四是對(duì)柔性引才的院士等高層次專(zhuān)家,，按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革財(cái)政支持政策的通知》（晉政辦發(fā)〔2017〕59號(hào)）執(zhí)行,。

　　（四）人才培養(yǎng),。圍繞研發(fā)中心和煤炭企業(yè)發(fā)展需求,，聯(lián)合高等院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或培養(yǎng)方向，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)科研人員,，聯(lián)合技術(shù)合作方和職業(yè)院校建立實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批具有智能裝備操作使用和系統(tǒng)維護(hù)能力的技能型人才,�,！　�

　　五、組建程序

　�,。ㄒ唬┨岢鲆庀�,。省科技廳提出煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心總體要求，符合條件的單位可以向省科技廳提出建設(shè)意向,，研究制定建設(shè)方案,，提出發(fā)展方向、建設(shè)模式,、重點(diǎn)任務(wù)等,。
 
　　（二）方案論證,。省科技廳組織專(zhuān)家對(duì)建設(shè)方案先進(jìn)行咨詢(xún)論證,，建設(shè)單位根據(jù)咨詢(xún)論證意見(jiàn)完善建設(shè)方案，方案成熟后再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,。

　�,。ㄈ�）啟��(dòng)建設(shè),。對(duì)于通過(guò)咨詢(xún)論證、各方面條件成熟的,，

　　且公示無(wú)異議的,，省科技廳批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)周期一般為三年,。

　�,。ㄋ模┍O(jiān)督和評(píng)估。研發(fā)中心實(shí)行年度報(bào)告制度,。從批準(zhǔn)組建次年開(kāi)始,，建設(shè)單位每年2月底前將上年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃報(bào)省科技廳。建設(shè)期滿(mǎn)前,，省科技廳組織開(kāi)展建設(shè)情況總結(jié)評(píng)估,，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定后續(xù)支持、整改或撤銷(xiāo)等重大事項(xiàng),。

   附件：煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)方案編寫(xiě)提綱

煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心

建設(shè)方案編寫(xiě)提綱

　　一,、建設(shè)基礎(chǔ)

　　二、總體思路  

　�,。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想  

　�,。ǘ�）��(zhàn)略定位  

　　（三）建設(shè)原則  

　�,。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)  

　　三,、建設(shè)布局  

　　四、建設(shè)任務(wù)  

　　五,、管理運(yùn)行機(jī)制  

　　六,、保障措施  

　　七、進(jìn)度安排