一、為什么要出臺《全省煤礦智能化建設(shè)評定辦法（試行）》和《全省煤礦智能化建設(shè)基本要求及評分方法（試行）》(背景依據(jù)）？
2020年2月25日國家發(fā)展改革委、國家能源局、應(yīng)急管理部、國家煤礦安監(jiān)局、工業(yè)和信息化部、財政部、科技部、教育部等部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見>的通知》（發(fā)改能源〔2020〕283號），意見指出了煤礦智能化發(fā)展的近遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確了主要工作任務(wù)，要求結(jié)合部門職責(zé)分工制定煤礦智能化建設(shè)、評價、驗收規(guī)范與實施細(xì)則，并對驗收通過的智能化示范煤礦，給予產(chǎn)能置換、礦井產(chǎn)能核增等方面的優(yōu)先支持。
2020年2月28日由山西省工業(yè)和信息化廳牽頭、聯(lián)合其他部門以晉工信裝備函〔2020〕15號公布了山西省智能煤礦和智能綜采工作面建設(shè)試點項目，明確了10座智能化示范煤礦和50個智能化綜采示范工作面的建設(shè)單位。
2020年5月8日我局結(jié)合我省煤炭工業(yè)發(fā)展實際，聯(lián)合山西省發(fā)展和改革委員會、山西省教育廳、山西省科學(xué)技術(shù)廳、山西省工業(yè)和信息化廳、山西省財政廳、山西省應(yīng)急管理廳、山西煤礦安全監(jiān)察局等部門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<山西省煤礦智能化建設(shè)實施意見>的通知》（晉能源發(fā)〔2020〕247號），確定2020年到2022年推動10座智能化示范煤礦和50個智能化綜采示范工作面建設(shè)；2025年全省大型煤礦、災(zāi)害嚴(yán)重煤礦及其他具備條件煤礦基本實現(xiàn)智能化；2030年各類煤礦基本實現(xiàn)智能化。
2020年6月30日山西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布了山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《智能煤礦建設(shè)規(guī)范》（DB14），對智能煤礦的架構(gòu)和技術(shù)要求進(jìn)行了明確規(guī)定。
現(xiàn)階段智能化示范煤礦和智能化綜采示范工作面建設(shè)工作已相繼鋪開，部分建設(shè)項目已進(jìn)入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)或進(jìn)行了自主驗收，但是由于缺乏一致性驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對建設(shè)項目是否完成智能化建設(shè)工作、是否符合智能化要求缺乏評定依據(jù)，同時，部分確定的智能化示范項目尤其是地方煤炭企業(yè)在目標(biāo)上還不明確、方向上還比較模糊、認(rèn)識上還在猶豫觀望，急需制定相應(yīng)政策進(jìn)行引導(dǎo)。
二、文件是否經(jīng)過合法性審查？
2020年8月初，開始起草《全省煤礦智能化建設(shè)評定辦法（試行）》和《全省煤礦智能化建設(shè)基本要求及評分方法（試行）》，于8月底完成《初稿》，在起草過程中，組織召開多次會議進(jìn)行討論，就相關(guān)問題進(jìn)行了專題研究，并開展專題調(diào)研活動，向有關(guān)單位征求意見。×月×日將完成的《送審稿》及起草說明、起草依據(jù)、征求意見反饋匯總、各單位反饋意見、公平競爭審查表送法制和改革處進(jìn)行合法性審查，×月×日向司法廳申請備案。
三、文件的主要內(nèi)容有什么？
《全省煤礦智能化建設(shè)評定辦法（試行）》主要內(nèi)容規(guī)定了煤礦智能化建設(shè)評定范圍是合法的生產(chǎn)煤礦和已進(jìn)入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的建設(shè)煤礦正在進(jìn)行智能化煤礦、智能化掘進(jìn)工作面、智能化綜采工作面建設(shè)，規(guī)定了申報基本條件，確定了初級、中級、高級等三個評定層次，規(guī)范了以市級能源管理部門初審、省級能源管理部門進(jìn)行驗收、公示、公告等評定工作的組織實施程序，明確了市級能源管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)管、省能源局開展督查檢查的工作分工。
《全省煤礦智能化建設(shè)基本要求及評分方法（試行）》是對煤礦智能化建設(shè)評定的主要內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、評分細(xì)則做出了規(guī)定，并對記分方法進(jìn)行了說明。主要包括以下內(nèi)容：
第一部分為總則，規(guī)定了申請煤礦智能化建設(shè)評定的煤礦企業(yè)應(yīng)具備的基本條件及要求，對考核內(nèi)容及評價指標(biāo)進(jìn)行了闡述，并對井工煤礦綜采工作面智能化建設(shè)、井工煤礦智能化建設(shè)、露天煤礦智能化建設(shè)等三個項目的評分方法進(jìn)行了具體說明。
后續(xù)的第二部分直至第十二部分，分別就智能化煤礦建設(shè)基本條件、智能化煤礦信息基礎(chǔ)設(shè)施、地質(zhì)保障系統(tǒng)、掘進(jìn)系統(tǒng)、綜采系統(tǒng)、主運輸系統(tǒng)、輔助運輸系統(tǒng)、綜合保障系統(tǒng)、安全管控系統(tǒng)、分選（井下或地面）系統(tǒng)及煤矸石回填（充填）系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)等12個方面的基本要求和各項目的評分方法進(jìn)行了詳細(xì)說明。
四、執(zhí)行時間及有效期限是什么？
自2021年1月1日起執(zhí)行，有效期限2年。
