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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)關于化工原料用煤分類出讓的規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2022年12月28日

（此件公開發(fā)布）

　　為貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭管理條例》精神，加快建立化工原料用煤礦業(yè)權分類出讓制度，保障化工項目生產(chǎn)用煤需求，延伸煤炭行業(yè)鏈條,推動傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級，不斷提升和強化內(nèi)蒙古國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地的地位，服務和保障國家能源安全，結合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　一、科學確定化工原料用煤出讓范圍

　　（一）化工用煤按原料煤出讓。符合作為化工項目原料用煤的煤炭資源，實行化工原料用煤分類出讓，優(yōu)先保障化工項目生產(chǎn)。

　　（二）依法依規(guī)明確受讓范圍。依法依規(guī)取得項目手續(xù)、合法合規(guī)經(jīng)營的化工企業(yè)，均可納入化工原料用煤的出讓范圍。根據(jù)職能職責，由自治區(qū)相關部門建立化工原料用煤受讓范圍名錄。

　　（三）提出分類出讓方案。盟行政公署、市人民政府建立符合化工用煤需求的煤炭空白區(qū)、煤炭邊角資源清單，根據(jù)化工項目用煤需求，將化工項目分為燃料類和非燃料類化工項目，按照燃料類、非燃料類以及未配置過資源、新建、擴能等情形研究制定化工原料用煤分類出讓方案，優(yōu)先保障尚未取得化工原料用煤的項目；已獲得基本滿足化工需求原料用煤的化工項目，原則上不再新出讓煤炭資源。

　　二、規(guī)范化工原料用煤分類出讓流程

　　（四）煤炭空白區(qū)按照化工原料用煤分類出讓流程。

　　1.審定方案。所在地盟行政公署、市人民政府研究提出化工原料用煤分類出讓方案報送自治區(qū)人民政府，由自治區(qū)自然資源廳會同自治區(qū)發(fā)展改革、能源、工業(yè)和信息化等部門審核，提出是否同意盟市分類出讓方案的意見。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，由自治區(qū)自然資源廳委托自治區(qū)公共資源交易中心組織實施出讓。

　　2.組織實施。由自治區(qū)公共資源交易中心組織煤炭礦業(yè)權招標、拍賣、掛牌，負責按照化工原料用煤受讓范圍審查意向競買人資格。意向競買企業(yè)應當是符合化工原料用煤受讓范圍的化工項目企業(yè)；也可組建合資公司參與競買，其中1家應當是符合化工原料用煤受讓范圍的化工項目企業(yè)。

　　3.簽訂協(xié)議。化工原料用煤礦業(yè)權出讓完成后，自治區(qū)公共資源交易中心負責與競得人簽訂成交確認書。自治區(qū)自然資源廳負責與競得人簽訂礦業(yè)權出讓合同。所在地盟行政公署、市人民政府負責與競得人簽訂化工項目建設和化工原料用煤生產(chǎn)銷售協(xié)議，明確化工項目建設、投產(chǎn)時限，逾期未建設的，自治區(qū)相關部門暫緩辦理煤礦建設核準、批復、備案、登記等手續(xù)；逾期未建成投產(chǎn)的，自治區(qū)依據(jù)協(xié)議收回出讓礦業(yè)權并退還已繳納礦業(yè)權出讓收益。同時，協(xié)議明確化工原料用煤用途管理使用事項及未按約定生產(chǎn)銷售化工原料用煤的有關措施。

　　（五）煤炭邊角資源按照化工原料用煤分類出讓流程。

　　1.審定方案。適合煤化工項目用煤需求，符合開采條件的煤炭邊角資源，按照化工原料用煤分類出讓。所在地盟行政公署、市人民政府研究提出化工原料用煤分類出讓方案報送自治區(qū)人民政府，由自治區(qū)自然資源廳會同自治區(qū)發(fā)展改革、能源、工業(yè) 和信息化等部門審核，提出是否同意盟市分類出讓方案的意見。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，由所在地盟行政公署、市人民政府組織實施出讓。

　　2.組織實施。所在地盟行政公署、市人民政府委托同級公共資源交易中心組織煤炭邊角資源礦業(yè)權招標、拍賣、掛牌，負責審查意向競買人資格。意向競買企業(yè)應當是符合化工原料用煤受讓范圍的化工項目企業(yè)；也可組建合資公司參與競買，其中1家應當是符合化工原料用煤受讓范圍的化工項目企業(yè)。支持煤化工企業(yè)與煤炭邊角資源整合主體合作經(jīng)營，獲得化工原料用煤。

　　3.簽訂協(xié)議。化工原料用煤邊角資源出讓完成后，由所在地盟市公共資源交易中心負責與競得人簽訂成交確認書。所在地盟市自然資源局負責與競得人簽訂礦業(yè)權出讓合同。所在地盟行政公署、市人民政府與競得人簽訂化工項目建設、化工原料煤生產(chǎn)銷售和煤炭邊角資源整合開發(fā)利用協(xié)議，明確化工項目建設、投產(chǎn)時限，逾期未建設的，自治區(qū)相關部門暫緩辦理煤礦建設核準、批復、備案、登記等手續(xù)；逾期未建成投產(chǎn)的，自治區(qū)依協(xié)議收回出讓礦業(yè)權并退還已繳納礦業(yè)權出讓收益。同時，協(xié)議明確化工原料用煤用途管理使用、與已設采礦權整合開發(fā)利用事項以及違約的有關措施。

　　三、加強煤化工原料煤項目事后監(jiān)管

　　（六）自治區(qū)部門監(jiān)管職責。根據(jù)職能職責，自治區(qū)相關部門負責化工項目建設、煤礦建設生產(chǎn)監(jiān)管和煤炭礦業(yè)權登記手續(xù)辦理。

　　（七）盟市監(jiān)管職責。由盟行政公署、市人民政府負責監(jiān)督企業(yè)履行協(xié)議約定義務情況，確保生產(chǎn)原煤按照化工原料用煤用途管理使用、煤炭邊角資源與已設采礦權整合開發(fā)利用。

　　化工原料用煤分類出讓以外其他煤炭礦業(yè)權分類出讓適用《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面推進煤炭礦業(yè)權競爭性出讓實施辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕46號）。