節(jié)能環(huán)保
大氣污染治理將給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來新增長點(diǎn)
2014-05-10 08:24:28
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9月12日，《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《計劃》）正式發(fā)布,，明確提出了5年全國空氣質(zhì)量總體改善,、重污染天氣較大幅度減少的目標(biāo),。這份大氣“國十條”標(biāo)志著我國大氣污染管理模式由總量控制向質(zhì)量改善、由單一污染物控制向多污染物協(xié)同控制,、由單一污染源控制向多種污染源綜合防控,、由屬地管理向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。并且《計劃》針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,、移動源污染治理等大氣污染治理的“硬骨頭”，提出了明確的路線圖,。 作為《計劃》的“重頭戲”,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的力措之一是加快淘汰落后產(chǎn)能�,！队媱潯芬�,，提前1年完成鋼鐵、水泥、電解鋁,、平板玻璃等21個重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),；2015年，再淘汰煉鐵1500萬噸,、煉鋼1500萬噸,、水泥1億噸、平板玻璃2000萬重量箱,；在此基礎(chǔ)上,，2016年~2017年，再淘汰一批落后產(chǎn)能,。環(huán)保部污染防治司司長汪建則表示,，根據(jù)京津冀等地的大氣污染防治計劃細(xì)則，多地的產(chǎn)能淘汰量還將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于《計劃》中的要求,。 “產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是治理PM2.5污染的治本之策,。治理空氣污染不能僅從末端著手，嚴(yán)峻的空氣污染形勢反映了我國粗放型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，只有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,，從根本上改善空氣環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)�,！眹野l(fā)改委能源所研究員,、中國能源研究會副理事長周大地認(rèn)為，《計劃》表明,，我國治理環(huán)境的思路發(fā)生了轉(zhuǎn)變,，以期從源頭上控制污染源的產(chǎn)生。 煤炭消費(fèi)總量成為《計劃》能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重點(diǎn)盯防對象——到2017年煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下,，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%,，運(yùn)行核電機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到5000萬千瓦。 長期以來,，煤炭一直占據(jù)我國能源結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)地位,。2012年，我國煤炭消費(fèi)總量約40億噸,�,！懊禾肯M(fèi)總量控制是解決能源型污染的現(xiàn)實(shí)路徑，如果這方面做好了,，環(huán)境質(zhì)量改善將起到事半功倍的效果,。”周大地表示,。 削減煤炭消費(fèi)總量的同時,，能否實(shí)現(xiàn)清潔能源的替代利用、滿足我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,？《計劃》明確,，加大天然氣、煤制氣等清潔能源的供應(yīng),，到2015年,，新增天然氣干線管輸能力1500億立方米以上，覆蓋京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域。 此外,，油品升級的步伐也在加快,。《計劃》明確,，力爭2013年年底前全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)汽油,；2015年年底前京津冀等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)符合國五標(biāo)準(zhǔn)汽、柴油,；2017年年底前全國供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)汽,、柴油。同時,，加快提高脫硫裝置的建設(shè),、使大部分煉化廠具備生產(chǎn)達(dá)標(biāo)油品的能力也是油企需要邁出的一大步。 隨著《計劃》的落地,，不少人擔(dān)憂如此嚴(yán)厲的大氣污染治理措施會不會對一些地方經(jīng)濟(jì),、一些行業(yè)的發(fā)展有所影響？ 《計劃》影響最直接的當(dāng)屬鋼鐵,、水泥,、電解鋁、平板玻璃等21個重點(diǎn)行業(yè),。 “客觀地說,，一批淘汰的落后產(chǎn)能會給地方政府帶來一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但這也是提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量必須經(jīng)歷的陣痛,，是保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求,。”周大地表示,。 “短期內(nèi),，控制煤炭消費(fèi)總量、淘汰落后產(chǎn)能可能會對一些行業(yè)產(chǎn)生一定影響,，但從長遠(yuǎn)看,，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為著力點(diǎn)倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅不會抑制經(jīng)濟(jì)增長潛力，反而還會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展�,！敝袊h(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合表示,，《計劃》中的量化目標(biāo)經(jīng)過諸多專家的論證，是在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的前提下制定的,，因此不會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不利影響,。 未來5年，大氣污染防治的總投資將高達(dá)1.7萬億元,。大氣污染治理將給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來新的增長點(diǎn),，甚至在中長期提升經(jīng)濟(jì)增長動力。除對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的撬動外,，《計劃》的出臺在控制煤炭消費(fèi)總量的同時,，將極大促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如《計劃》明確,，到2017年,，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%，運(yùn)行核電機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到5000萬千瓦,；大力發(fā)展可替代的清潔能源,，增加煤制氣、天然氣的供應(yīng),，到2015年新增天然氣干線管輸能力1500億立方米以上,。 |
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