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12月10日下午，國家發(fā)展改革委組織召開全國發(fā)展改革系統(tǒng)加強節(jié)能減排促進大氣污染防治工作電視電話會議,，分析當(dāng)前節(jié)能減排形勢,，動員部署明年加強節(jié)能減排促進大氣污染防治工作,，以確保完成“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，加快推進生態(tài)文明建設(shè),。

國家發(fā)展改革委副主任解振華在會議中指出,，當(dāng)前,，我國節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，霧霾防治形勢逼人,。黨中央,、國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對節(jié)能減排和大氣污染防治工作高度重視，做出了一系列重要指示和全面部署,。國家發(fā)展改革委作為經(jīng)濟綜合部門,，同時也是節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)部門、節(jié)能主管部門,，在加強節(jié)能減排,、配合支持環(huán)保等部門促進大氣污染防治中要采取積極措施，著力推進相關(guān)工作的落實,。各地發(fā)展改革（經(jīng)信）部門要在地方黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)下，盡職履責(zé),，強力推進節(jié)能減排工作,，積極配合環(huán)保部門落實《大氣污染防治行動計劃》的各項政策措施，做好相關(guān)工作,。

解振華表示,，今年以來，國家發(fā)展改革委按照黨中央,、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,，進一步加強節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，推動出臺防治大氣污染的配套措施,，在化解過剩產(chǎn)能,、完善環(huán)保電價、推動油品質(zhì)量升級,、支持燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造,、實施新能源及節(jié)能汽車推廣補貼政策、實施百項能效標(biāo)準(zhǔn)推進工程及天然氣增供等方面做了大量工作,。

解振華強調(diào),，全國發(fā)展改革系統(tǒng)一定要從加快生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真抓好2014年節(jié)能減排工作,，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo),，促進大氣污染防治工作取得實效。

一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,。研究建立各地區(qū)資源環(huán)境承載能力預(yù)警機制,，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項目。綜合運用法律法規(guī),、產(chǎn)業(yè)政策,、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等手段,，著力化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,。加快淘汰落后產(chǎn)能，會同有關(guān)部門確保明年完成“十二五”淘汰任務(wù),。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，制訂重大節(jié)能、環(huán)保,、資源循環(huán)利用等技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程實施方案,。

二是推動能源結(jié)構(gòu)清潔化。加快發(fā)展水電,、核電,、風(fēng)電、太陽能,、生物質(zhì)能,，推動分布式能源發(fā)展，切實解決可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)問題,�,？刂泼禾肯�費量，制定重點區(qū)域煤炭消費總量控制方案,。切實抓好天然氣供應(yīng)保障。做好油品品質(zhì)提升工作,。

三是大力推進節(jié)能減排,。實施2014―2015年節(jié)能行動計劃。實行能源消費總量和能耗強度“雙控”考核,，暫停未完成目標(biāo)地區(qū)新建高耗能項目的核準(zhǔn)和審批,。強化節(jié)能評估審查，對能源消費增量超出控制目標(biāo)的地區(qū)新上高耗能項目,，實行能耗等量或減量置換,。推進工業(yè)、建筑,、交通和公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能,，深入開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，加快重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),。積極推行能效領(lǐng)跑者制度,，建立和實施節(jié)能量交易制度。加強能效標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，完善節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法機制,，依法查處違法用能行為,。

四是積極推行清潔生產(chǎn)。組織編制《國家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃》,，大力推廣清潔生產(chǎn)先進技術(shù),，實施清潔生產(chǎn)改造。

五是大力推進生態(tài)文明建設(shè),。盡快研究推進生態(tài)文明建設(shè)的制度建議,。開展國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，探索生態(tài)文明建設(shè)有效模式,。

六是綜合運用多種手段形成組合拳,。加大中央預(yù)算內(nèi)資金支持，引導(dǎo)社會加大節(jié)能減排和防治大氣污染治理投入,。深入推進資源性產(chǎn)品價格改革,，發(fā)揮差別電價、懲罰性電價作用,，落實脫硫,、脫硝和除塵電價政策，推行居民用電,、用水,、用氣階梯價格。

七是加強與地方和部門協(xié)調(diào)合作,。加強節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào),，做好節(jié)能減排的部署安排、組織實施,、監(jiān)督檢查等,。支持配合環(huán)保等部門加強大氣污染防治工作，形成合力,。加強中央與地方的溝通協(xié)作,。

八是動員全社會參與。深入推進節(jié)能減排全民行動,，動員全體社會成員積極主動參與節(jié)能減排,、防治霧霾。辦好全國節(jié)能宣傳周等主題活動,。引導(dǎo)消費者購買和使用節(jié)能綠色產(chǎn)品,、節(jié)能省地型住宅。倡導(dǎo)簡約適度,、綠色低碳,、文明健康的生活方式和消費模式,，踐行綠色低碳交通出行，反對各種形式的奢侈浪費,。

北京市,、上海市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志交流了加強節(jié)能減排促進大氣污染防治的具體做法。