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  新華網北京8月11日電 經國務院常務會議討論通過,，日前,，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》,。這是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、調結構,、促改革,、惠民生，持續(xù)推出的又一項既利當前又利長遠的重大舉措,，對于緩解資源環(huán)境瓶頸制約,、擴大有效需求、轉變經濟發(fā)展方式,、促進產業(yè)轉型升級,、增強發(fā)展內生動力，都具有重要意義,。

　　《意見》指出,，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)要圍繞提高產業(yè)技術水平和競爭力，以企業(yè)為主體,、以市場為導向,、以工程為依托，強化政府引導,，完善政策機制,，培育規(guī)范市場,，著力加強技術創(chuàng)新，大力提高技術裝備,、產品和服務水平,，以釋放市場潛在需求，形成新的增長點,，為穩(wěn)增長,、調結構、擴內需,，改善環(huán)境質量,，保障和改善民生，推動加快生態(tài)文明建設作出貢獻,。

　　《意見》提出了近3年促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)加快發(fā)展的目標：到2015年,，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值要達到4.5萬億元，產值年均增速保持15％以上,，產業(yè)技術水平顯著提升,，為實現(xiàn)節(jié)能減排目標奠定堅實的物質基礎和技術保障。

　　《意見》明確了當前促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)加快發(fā)展的四項重點任務,。一是圍繞重點領域,，促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展水平全面提升。加快發(fā)展節(jié)能,、環(huán)保,、資源循環(huán)利用技術裝備，提高技術水平,；創(chuàng)新發(fā)展模式,，壯大節(jié)能環(huán)保服務業(yè)。二是發(fā)揮政府帶動作用,，引領社會資金投入節(jié)能環(huán)保工程建設,。加強節(jié)能技術改造，實施污染治理重點工程,，推進園區(qū)循環(huán)化改造,，加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設，開展綠色建筑,、交通行動,。三是推廣節(jié)能環(huán)保產品，擴大市場消費需求,。繼續(xù)實施并調整節(jié)能產品惠民政策,，實施能效“領跑者”行動計劃，完善環(huán)保產品認證制度，開展再制造“以舊換再”,，拉動節(jié)能環(huán)保產品消費,。四是加強技術創(chuàng)新，提高節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場競爭力,。重點支持企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術,，促進科技成果產業(yè)化轉化,，推動國際合作和人才隊伍建設。

　　《意見》強調,，要采取有效措施,，強化約束激勵，為節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場和政策環(huán)境,。一是健全法規(guī)標準,。加快制（修）訂節(jié)能環(huán)保標準，完善法律法規(guī),，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,。二是強化目標責任。落實節(jié)能減排目標責任制,，完善節(jié)能評估和審查制度,，加大對重點耗能企業(yè)的評價考核力度。三是加大中央預算內投資和中央財政節(jié)能減排專項資金對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的投入,。四是拓展投融資渠道,。支持綠色信貸和金融創(chuàng)新，支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,、中小企業(yè)集合債券,、短期融資券等債務融資工具。五是完善價格,、收費和土地等政策,。制定和落實鼓勵余熱余壓余能發(fā)電及背壓熱電、可再生能源發(fā)展的上網和價格政策,，落實燃煤電廠脫硫,、脫硝電價和居民用電階梯價格，完善城鎮(zhèn)污水,、垃圾處理收費等政策,。六是推進改革創(chuàng)新。建立生產者責任延伸制度,，深化排污權有償使用和交易試點,。開展生態(tài)文明先行先試，選擇有代表性的地區(qū)開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。七是加強節(jié)能環(huán)保宣傳教育,。加強生態(tài)文明理念和資源環(huán)境國情教育,，普及節(jié)能環(huán)保知識和方法，倡導綠色消費新風尚,。

　　《意見》要求,，各地區(qū)、各部門要切實加強組織領導和協(xié)調配合,，明確任務分工,，落實工作責任，扎實開展工作,，確保各項任務措施落到實處,，務求使產業(yè)發(fā)展見到實效。