中國是世界上綠色能源投資最多的國家,,但同時也面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境問題,。 所有的工業(yè)化國家都會在某一天到達一個環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的平衡點并出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,。美國的這一天出現(xiàn)在1969年,當(dāng)年位于俄亥俄州的凱霍加河上堆滿了厚厚的污染物和死魚,。作為應(yīng)對,美國環(huán)境保護署(EPA)在第二年成立,。20世紀(jì)70年代,,日本水俁地區(qū)一家塑料廠的有毒水銀泄漏奪走了成千上萬人的生命,東京隨后通過了嚴(yán)格的環(huán)境法案,。 2013年初的霧霾天可能讓中國追隨美國和日本的步伐,。作為中國最富有的城市之一,北京在2008年奧運會之前已將污染最嚴(yán)重的工廠遷往周邊省份,,但這仍然無法讓公眾告別糟糕的空氣,,并由此引發(fā)了社會輿論和民眾的強烈關(guān)注。 6月中旬,,中國政府公布了一系列環(huán)境整改措施,,并決定在今后5年內(nèi)花費2750萬美元解決環(huán)境問題。這不是一個小數(shù)目,,它相當(dāng)于中國國防預(yù)算的2倍,。 這是中國的發(fā)展轉(zhuǎn)折點嗎?很多國內(nèi)外的環(huán)保人士擔(dān)心這個拐點太小,、發(fā)生得太晚,。事實上,中國政府很久之前已經(jīng)意識到環(huán)境問題,,并打算努力解決它,,但霧霾還是來了。 除了不能令人滿意的空氣質(zhì)量,,中國還面臨著如何控制溫室氣體排放的難題,。1990年時,中國的溫室氣體排放占全球總量的10%,,而現(xiàn)在這個數(shù)字已升至30%,。自2000年以來,中國的二氧化碳排放增長占到全球增量的2/3,。 需要對溫室效應(yīng)負責(zé)的不是中國,,而是西方。但在環(huán)境問題上,,中國正在走英國,、美國、日本的老路——先發(fā)展經(jīng)濟,、后治理環(huán)境,。 中國正在因環(huán)境問題承受劇痛,。中國有8000萬人口居住在海岸線附近,極容易受到海岸線上升和暴風(fēng)雨的傷害,,而隨著重型制造業(yè)和礦藏資源從海岸線邊移向較為貧窮的西部地區(qū)——比如新疆,、西藏,這種轉(zhuǎn)移將會加深對環(huán)境的危害,。西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境特別脆弱,,如果工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境出現(xiàn)退化,將產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的后果,。 從全局來看,,目前最需要關(guān)注的不是中國尚未達到什么目標(biāo),而是中國已經(jīng)成功實現(xiàn)了什么,。中國的碳排增速是GDP增速的一半,,比全球平均水平稍微好一些。同時,,中國積極推動可再生能源投資,,已成為全球新能源投資最多的國家。 中國專注于降低碳密度,,使其在過去5年里降低了20%,,總體計劃是在2020年前,將碳密度在2005年的基礎(chǔ)上降低40-45%,。更大的進步在于,,北京正在推動國有企業(yè)提高能效,這或許是全球最為重要的氣候政策,。國有企業(yè)紛紛與政府簽署合同,,保證達到能效目標(biāo)。這項政策目前已經(jīng)延伸到了1萬家國有企業(yè),,基本覆蓋了主要的污染源,。 在控制能耗的同時,中國也非常注重產(chǎn)能效率,。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,,更為有效的運營和關(guān)閉老舊工廠將中國燃煤電廠的熱能效率從2000年的31%提升到了2010年的37%;而美國的效率始終維持在33%,,多年未變,。 中國能源的另一個重大改變是大量上馬可再生能源項目。 但中國新能源的利用效率卻不甚理想,。中國和美國擁有大致相同的風(fēng)電裝機容量,,但前者的風(fēng)電使用效率遠低于后者。 在可以預(yù)知的未來,,煤炭仍將是中國最重要的燃料,,但煤炭的成本優(yōu)勢正在縮減,。中國是世界上太陽能電池板生產(chǎn)成本最低的國家。彭博社的分析師認為,,中國的太陽能行業(yè)到2020年將能夠在脫離補貼的情況下保持競爭力,。 此外,中國政府正在嘗試通過碳交易和碳稅來降低碳排,,這個辦法目前沒有普遍實施,,還處在推廣階段。 對于中國最終能否實現(xiàn)這些計劃的爭論尚無定論,,但控制碳排放的目標(biāo)大致能夠?qū)崿F(xiàn)。很多年前,,中國曾有官員表示,,碳排放將持續(xù)增長到2050年,而目前中國的主流觀點認為,,碳排放的頂峰將出現(xiàn)在2030-2040年之間,。 但對比中國需要做到的,這還遠遠不夠,。從全球角度出發(fā),,如果要將地球升溫幅度控制在2°C以內(nèi),那么從現(xiàn)在到2050年,,全球二氧化碳排放量必須要控制在7000萬噸以內(nèi),。而根據(jù)斯德哥爾摩環(huán)境研究所的預(yù)測,如果中國碳排放延續(xù)現(xiàn)在的水平,,那么截止到2050年,,中國的排放量將占全球排放量的2/3。因此,,中國減排之路任重道遠,。 按照當(dāng)前的形勢,全球碳排到2050年必然會超過7000萬噸,,那么中國會在其中扮演怎樣的角色,?今后20年中,中國的居民會更多地從鄉(xiāng)村遷往城市,,能源使用和人均碳排放都將加倍,,如果中國達到目前工業(yè)國家的生活水平,汽車的數(shù)量將是現(xiàn)在的10倍,。 中國更多需要的是自救,。從資源層面說,中國的基本資源價格有些畸形,,水和肥料價格尤其低廉,,這不利于使用者節(jié)約這些最為寶貴的資源,。從政治層面說,中國的市場化改革仍有不少阻力,。但中國在處理環(huán)境問題上仍然是具有優(yōu)勢的,。中國的新一屆領(lǐng)導(dǎo)人對氣候變化所帶來的挑戰(zhàn)有著深刻認識。中國有先例可循,,可以向那些犯過錯的國家學(xué)習(xí)經(jīng)驗,。 與此同時,中國擁有巨大的國內(nèi)市場,,為大力發(fā)展可再生能源和構(gòu)建零碳能源體系創(chuàng)造了理想條件,。這些都是中國的希望,如果中國不能扭轉(zhuǎn)局勢,,那就沒有什么國家可以了,。 |
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