69久久国产露脸精品国产亚洲精品国产福利拍拍拍|中文字幕精品久久麻豆男优首次征选视频|91亚洲精品国偷拍自产|久久久国产精品一区二区三区|国产91在线精品|91精品国产自产在线老师啪|国产极品福利|国产精品久久久99|女同精品久久|91精品国产九色综合久久香蕉,日韩久久久久久97精品久久久久久人人澡人人爽 ,久久精品99无色码中文字幕,亚洲精品一二三中文字幕

 專家建議在宏觀層面上建立起針對能源生產消費的協(xié)同治理方案

   “今年以來，全國平均霧霾日數(shù)為4.7天,，較常年同期(2.4天)偏多2.3天,，是自1952年(1961年-2013年)以來最多的一年,。其中，黑龍江,、遼寧,、河北、山東,、山西,、河南、安徽,、湖南,、湖北,、浙江、江蘇,、重慶,、天津均為歷史同期最多�,！�11月4日,，中國社會科學院、中國氣象局聯(lián)合發(fā)布了《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告(2013)》,。

　　盡管各省和相關能源企業(yè)正在加大治理大氣污染的力度,，然而，冰凍三尺非一日之寒,。隨著霧霾日數(shù)和區(qū)域增多,，人們的擔憂也進一步加深。

　　“無論是‘大氣國十條’還是京津冀治霾實施細則,，都是針對關鍵PM2.5排放過程節(jié)點的微觀層面治理，沒有在宏觀層面上建立起針對區(qū)域和能源生產消費行業(yè)的協(xié)同減排機制,�,！北本�師范大學環(huán)境學院教授陳彬向《中國能源報》記者表示。

　　多方案,、多地區(qū)在行動

　　9月12日,，就在國務院發(fā)布“大氣國十條”同一天，北京市發(fā)布2013—2017年清潔空氣行動計劃,。未來5年,，北京將突出圍繞控車減油、壓減燃煤,、治污減排,、清潔降塵四大關鍵領域進行治理。

　　從今年5月開始,，天津也進入污染城市排名前十,。近日，天津也啟動了“美麗天津·一號工程”,。到2017年,，力爭實現(xiàn)全市空氣質量明顯好轉，全市PM2.5年均濃度比2012年下降25%,。

　　繼北京實行機動車單雙號限行政策后,，河北省的石家莊、保定,、廊坊,、唐山等重度霧霾地區(qū)也相繼實施單雙號行駛。

　　“不同城市，污染源結構和占比不同,。在各地控制關鍵PM2.5排放源的基礎上,，針對整個區(qū)域的能源生產消費行業(yè)的宏觀層面治理方案也應重點考慮�,！� 陳彬認為,。

　　“各地政府除了通過行政手段提出大氣污染治理措施，還應對造成燃煤污染,、工業(yè)污染,、揚塵污染的相關企業(yè)加大稅收征收力度，通過經濟手段控制污染排放,�,！� 荷蘭Twente大學環(huán)境學院教授Alexey指出。

　　隨后,，他向記者展示了自己最近剛剛向政府部門提交的“污染稅征收方案”,。在其方案中，政府應該為每一個企業(yè)設定污染源的最低使用量,，在最低使用量范圍內,，企業(yè)不需要交稅還可以獲得一定數(shù)額的獎勵；但一旦超出最低使用量后,，超出部分按比例交稅,，并且超出量越多，交稅也越多,。

　　“這種方案不僅僅適宜污染排放企業(yè),，對汽、柴油的使用效果更明顯,�,！� Alexey解釋。

　　能源生產消費調控應謀“一盤棋”

　　雖然各地區(qū),、單位已啟動治霾行動,，但目前全國仍未建立統(tǒng)一的、實質性的應對機制,。

　　國家發(fā)改委副主任解振華11月5日表示,，將采取35項措施，把任務分解到重點地區(qū),、重點單位,。隨著“大氣10條”的進一步貫徹落實，通過5-10年的時間,，大氣污染的狀況會得到改善,。

　　此前國家能源局也曾與中石油,、中石化、中海油,、大唐等4家能源企業(yè)簽訂首批《首都大氣污染防治重大能源保障項目任務書》,，并在增加東部地區(qū)電力供應及可再生能源供應方面提出了自己的工作思路。

　　然而,，下達指標,、分解任務，政府之責重在“統(tǒng)籌”,。治霾涉及各地區(qū)城市規(guī)劃,、工業(yè)發(fā)展、機動車管理等諸多方面,，這意味著對多個地區(qū),、多個部門的利益進行調整。把任務分解至“重點地區(qū),、重點單位”,，是否就意味著其他地區(qū)，其他單位不需要治霾,？

　　另外,，由于各地經濟發(fā)展水平不同，污染程度也有差異,，相對落后但污染程度較高的地區(qū)如何承擔和發(fā)達地區(qū)同等的責任？

　　“雖然各部門,、各省都有自己的解決思路,，但能明顯感覺到他們之間缺乏溝通，是各干各事,�,！币晃粯I(yè)內專家如是向本報記者表述，“空氣是流動的,，因此大氣治污必須聯(lián)防聯(lián)控,。但這里又會涉及‘搭便車’問題：人人都想從別處付出中最大獲利，卻想本地付出越少越好,�,！�

　　對此，專家建議,，除了地區(qū)間和城市間的聯(lián)防聯(lián)控之外,，還需建立部門和行業(yè)間的協(xié)作控制機制，盡早出臺針對能源生產消費的整體調控方案,。