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　河北省首臺(tái)熱能垃圾處理裝置近日投入使用。圖為11月19日一名工人在秦皇島市大高莊村熱能垃圾處理廠工作。新華社記者 楊世堯 攝

　　“今年前三季度,全國(guó)單位GDP能耗同比下降3.6%,按此推算,要實(shí)現(xiàn)‘十二五’的目標(biāo),后兩年每年須平均降低3.91%,遠(yuǎn)高于‘十二五’前三年平均降幅。當(dāng)前節(jié)能減排形勢(shì)非常嚴(yán)峻。”國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)趙家榮在20日召開的“2013中國(guó)節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”上透露。

　　嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì),或使節(jié)能產(chǎn)業(yè)迎來進(jìn)一步政策加碼。趙家榮表示,將采取更加強(qiáng)有力的政策措施,確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排的約束性指標(biāo)。加大財(cái)政支持力度,研究建立有力促進(jìn)地方實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的財(cái)政支持機(jī)制。同時(shí),不斷完善相關(guān)政策措施,推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　嚴(yán)峻形勢(shì)或促政策加碼

　　“十二五”規(guī)劃明確提出“十二五”期間我國(guó)單位GDP能耗下降16%的目標(biāo),但截至2012年,我國(guó)單位GDP能耗累計(jì)才下降6.6%,僅完成五年任務(wù)的38%,落后于時(shí)間進(jìn)度要求。

　　據(jù)趙家榮介紹,今年前三季度,全國(guó)單位GDP能耗同比降低3.6%,按此推算,要實(shí)現(xiàn)“十二五”的目標(biāo),后兩年每年須平均降低3.91%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前三年平均降幅。

　　工信部總工程師朱宏仁也表示,前三季度單位工業(yè)增加值能耗下降4.94%,降幅收窄,完成今年全年國(guó)家節(jié)能目標(biāo)任務(wù)很重。

　　此前國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的今年前三季度節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表顯示,前三季度,海南、寧夏、新疆等3個(gè)地區(qū)預(yù)警等級(jí)為一級(jí)。與上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比,前三季度我國(guó)的節(jié)能減排形勢(shì)總體有所惡化,橙色二級(jí)預(yù)警省份數(shù)量由上半年的3個(gè)上升至8個(gè),完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)并不樂觀。

　　面對(duì)嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì),趙家榮表示,將采取更加強(qiáng)有力的政策措施,確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排的約束性指標(biāo)。

　　趙家榮說,將加大財(cái)政支持力度,研究建立有力促進(jìn)地方實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的財(cái)政支持機(jī)制,抓好節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范。提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)程序,提高節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　利好節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)

　　嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間。

　　中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)會(huì)員部部長(zhǎng)周春在此次論壇上表示,到2015年,我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到3000億元,節(jié)能服務(wù)公司將達(dá)到2000家。

　　據(jù)介紹,截至2012年底,我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1250.26億元增長(zhǎng)到1653.37億元,增長(zhǎng)了32.24%。而2005年時(shí),我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅有47.30億元,節(jié)能服務(wù)業(yè)這幾年進(jìn)入了高速成長(zhǎng)期。

　　三中全會(huì)《公報(bào)》提出的深化生態(tài)文明體制改革、加快建立生態(tài)文明制度的一系列表述,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來重大政策利好。中信證券研究報(bào)告認(rèn)為,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來黃金十年。

　　此前,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾強(qiáng)調(diào),節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國(guó)擁有巨大市場(chǎng),可以成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),政府鼓勵(lì)民營(yíng)和社會(huì)資本進(jìn)入這一領(lǐng)域。

　　業(yè)內(nèi)人士分析,政策加碼將給節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來更加廣闊的發(fā)展空間,產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步發(fā)展壯大。在政策利好的持續(xù)作用下,預(yù)計(jì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)今年依然將保持高速增長(zhǎng),總產(chǎn)值增幅將繼續(xù)超過30%。