毫無懸念,華沙氣候大會再度進(jìn)入“加時賽”。 11月11日開幕的新一輪聯(lián)合國氣候變化談判原定于22日結(jié)束。由于各方在全球氣候新協(xié)議、資金等主要議題上無法達(dá)成一致,閉幕會開始的時間一再推遲。 23日凌晨三點多,閉幕會會場主席臺上空無一人。能容納上千人的會場,空空蕩蕩。一些人仍在等待,一些人已經(jīng)和衣睡去。 閉幕會場對面的會議室里,各國談判代表仍在就案文進(jìn)行緊張磋商。過道里,幾十個等待的人們或坐或躺。 190多個國家在此前的氣候談判中商定,在2015年達(dá)成一個新的協(xié)議,就2020年后的全球氣候治理做出安排。華沙氣候大會因此也被認(rèn)為是一次“過渡性”的會議,各界對其期望并不高。 即便如此,會議依舊習(xí)慣性拖堂。整整兩周,若干個不眠之夜,代表們還是沒能拿出一份讓“人人都不滿意,但人人都能接受”的案文。 華沙氣候大會上,窮國和富國的分歧正在加劇。發(fā)達(dá)國家在減排和出資問題上的出爾反爾,令發(fā)展中國家普遍不滿。而其試圖顛覆既有的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,極力推卸歷史責(zé)任,更是激怒了發(fā)展中國家。在一場持續(xù)到凌晨的磋商中,“77國集團(tuán)+中國”的100多名代表集體離場。 中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華說,華沙大會應(yīng)當(dāng)是一個“落實”的大會。發(fā)達(dá)國家拒不兌現(xiàn)承諾,削弱了多邊機(jī)制的政治互信,動搖了談判的基石。 由于對談判進(jìn)展極度失望,綠色和平、世界自然基金會、樂施會等多家NGO(非政府組織)21日從談判現(xiàn)場集體撤離。他們認(rèn)為,富裕國家政府沒有認(rèn)真對待氣候談判,會議或?qū)ⅰ盁o果而終”。 凌晨4點,磋商還在進(jìn)行中。有人開始“懷念”多哈。 在去年多哈氣候大會上,經(jīng)歷24小時超長加時后,大會主席以閃電般的速度敲錘通過各項決定,所有問題在2分鐘內(nèi)戲劇性解決。在全場掌聲中,俄羅斯代表用摔桌牌的方式表達(dá)不滿。但主席說,“如果有人沒露出微笑,那我很抱歉。過去兩周我已竭盡全力,現(xiàn)在是去度假的時候了”。 |
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