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 “在國(guó)電清新的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)里,，脫硫脫硝等環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍然是其第一主業(yè),，其中,，脫硫超過(guò)大半,，脫硝占比相對(duì)較低,�,！� 北京國(guó)電清新環(huán)保技術(shù)股份有限公司（股票代碼：002573）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)電清新）董事長(zhǎng)張開(kāi)元對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道介紹,，國(guó)電清新也在積極拓展公司節(jié)能,、資源綜合利用等第二、第三主業(yè)板塊,。

　　張開(kāi)元稱(chēng),，在主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊上，作為首批國(guó)家脫硫特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè),，國(guó)電清新側(cè)重于拓展能為公司帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定收益的特許經(jīng)營(yíng),、BOT或托管運(yùn)營(yíng)等環(huán)境綜合服務(wù)業(yè)態(tài)模式，同時(shí)兼顧選擇能為公司帶來(lái)階段性增長(zhǎng)的EPC建造模式,�,！皬臉I(yè)務(wù)的布局來(lái)看，我們更看好脫硫市場(chǎng),，尤其是脫硫現(xiàn)役機(jī)組的改造市場(chǎng),。”

　　同時(shí),，國(guó)電清新目前已設(shè)立或收購(gòu)康瑞新源,、錫林新康、中天潤(rùn)博,、清新節(jié)能,、博元科技等子公司，基本完成在褐煤制焦,、再生水,、節(jié)能服務(wù)及資源綜合利用等領(lǐng)域的布局。

　　看好脫硫提標(biāo)改造市場(chǎng)

　　《21世紀(jì)》：在煙氣治理板塊,，脫硝是一個(gè)新興市場(chǎng),，國(guó)電清新怎么看待這一市場(chǎng)的前景？

　　張開(kāi)元：對(duì)比脫硝市場(chǎng),，我們更看好脫硫市場(chǎng),。公司制定適合自身的發(fā)展方向,，除了考量該領(lǐng)域現(xiàn)有市場(chǎng)容量，還要考慮兩個(gè)方面,，一是較強(qiáng)的技術(shù)門(mén)檻,，能有效降低低價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng),，脫硫系統(tǒng)的技術(shù)綜合性和復(fù)雜性較脫硝而言更高,；二是有持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)前景，否則行業(yè)存在的眾多競(jìng)爭(zhēng)者,，當(dāng)市場(chǎng)下滑時(shí)就可能出現(xiàn)為爭(zhēng)奪有限并逐漸萎縮的市場(chǎng)份額的惡性競(jìng)爭(zhēng),。

　　盡管脫硝在國(guó)家政策層面推動(dòng)下顯示出巨大的市場(chǎng)容量，但行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體較多,，都想分享這塊“蛋糕”,，這與十年前脫硫市場(chǎng)剛起步時(shí)不同。脫硝市場(chǎng)容量在比較短的時(shí)期內(nèi)就會(huì)被消化,。我們沒(méi)有開(kāi)拓脫硝催化劑生產(chǎn)業(yè)務(wù),。在脫硝市場(chǎng)啟動(dòng)時(shí)期和脫硝設(shè)施建設(shè)高峰時(shí)期，脫硝催化劑供不應(yīng)求,，脫硝工藝成本中脫硝催化劑占到約40%比重,，生產(chǎn)脫硝催化劑的企業(yè)在這一時(shí)期將會(huì)取得較好的收益。

　　但是隨著國(guó)內(nèi)外企業(yè)新建產(chǎn)能增長(zhǎng),，以及脫硝工程存量減少,，預(yù)計(jì)本輪脫硝改造不久后脫硝催化劑將供過(guò)于求。所以在脫硝領(lǐng)域,，我們傾向于依托公司技術(shù),、運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)及經(jīng)驗(yàn)、上市后增強(qiáng)的資金實(shí)力及市場(chǎng)信譽(yù),，側(cè)重于BOT模式,。

　　《21世紀(jì)》：電力行業(yè)強(qiáng)制脫硫的政策，已經(jīng)實(shí)行近10年了,，脫硫市場(chǎng)是不是接近飽和了,？

　　張開(kāi)元：我們相當(dāng)看好脫硫市場(chǎng)，而且認(rèn)為未來(lái)脫硫市場(chǎng)會(huì)持續(xù)若干年向好,。脫硫市場(chǎng)容量主要構(gòu)成包括現(xiàn)役機(jī)組（多為中小自備電廠）新建脫硫市場(chǎng),、新建機(jī)組脫硫市場(chǎng)及現(xiàn)役機(jī)組脫硫提標(biāo)改造市場(chǎng)。我國(guó)電力行業(yè)基本上完成了對(duì)現(xiàn)役機(jī)組的脫硫改造,，而新建火電機(jī)組會(huì)維持在一定容量,，所以我們看好的是現(xiàn)役機(jī)組的提標(biāo)改造市場(chǎng)。

　　伴隨著國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高及環(huán)保監(jiān)管執(zhí)行力度的加大,，電廠的脫硫壓力將會(huì)增加,，脫硫設(shè)施必須達(dá)標(biāo)運(yùn)行,。然而,，現(xiàn)實(shí)是,，現(xiàn)有的大部分脫硫設(shè)施是在當(dāng)時(shí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)的，且不論當(dāng)時(shí)建設(shè)的性能,、可靠性,，當(dāng)前環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高后，很多重點(diǎn)地區(qū)甚至嚴(yán)格于歐美國(guó)家,，這對(duì)電力企業(yè)形成巨大的提標(biāo)減排壓力,，意味著很多脫硫設(shè)施都需要進(jìn)行提標(biāo)改造。

　　《21世紀(jì)》：如何看待煙氣治理行業(yè)存在比較嚴(yán)重的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,？未來(lái)幾年這個(gè)行業(yè)是否會(huì)經(jīng)過(guò)一輪新的洗牌,？

　　張開(kāi)元：其實(shí)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)在很多行業(yè)都不同程度存在著，從某種意義上來(lái)說(shuō),，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)步入成熟階段不可避免會(huì)面臨的問(wèn)題,。

　　低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)一方面會(huì)形成惡劣的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，擾亂市場(chǎng)秩序,，損害行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的整體利益,；但是從另一角度看，這也會(huì)促使企業(yè)提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力,，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，沒(méi)有實(shí)力的企業(yè)將會(huì)被淘汰，這在一定程度上會(huì)促進(jìn)行業(yè)的洗牌與整合,。

　　實(shí)際上脫硫行業(yè)已經(jīng)歷過(guò)一次洗禮,，幾年前有數(shù)百家脫硫企業(yè)，現(xiàn)在留存下來(lái)的要少得多,。我預(yù)計(jì),，煙氣治理行業(yè)，未來(lái)還將經(jīng)過(guò)一次大的洗牌,，能夠存活下來(lái)的企業(yè)數(shù)目可能相對(duì)有限,。

　　期待“第三方治理”市場(chǎng)化機(jī)制

　　《21世紀(jì)》：如何評(píng)價(jià)現(xiàn)行脫硫脫硝電價(jià)補(bǔ)貼政策對(duì)行業(yè)發(fā)展所起的作用？

　　張開(kāi)元：電力行業(yè)作為支撐國(guó)民生產(chǎn)生活的重要能源企業(yè),，為了節(jié)能減排需要,，給予一定的補(bǔ)貼有利于調(diào)動(dòng)電力企業(yè)的煙氣治理積極性，有利于市場(chǎng)化機(jī)制的建立,，有利于行業(yè)的可持續(xù)升級(jí)發(fā)展,。

　　火電廠脫硫脫硝市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，“第三方治理”有待進(jìn)一步推廣,。從競(jìng)爭(zhēng)主體來(lái)說(shuō),，大型電力企業(yè)下屬環(huán)保公司較民營(yíng)環(huán)保公司而言具有集團(tuán)內(nèi)的壟斷優(yōu)勢(shì),，民營(yíng)企業(yè)難以依靠技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上導(dǎo)致市場(chǎng)缺乏開(kāi)放性,，加大補(bǔ)貼力度有可能會(huì)加劇集團(tuán)內(nèi)壟斷的傾向,，阻礙市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放。

　　《21世紀(jì)》：國(guó)家已對(duì)脫硫脫硝行業(yè)推行特許經(jīng)營(yíng),，如何更有效的建設(shè)和完善市場(chǎng)化機(jī)制,？

　　張開(kāi)元：特許經(jīng)營(yíng)已經(jīng)推行多年，這一機(jī)制很好的將電力企業(yè)需要,、環(huán)保公司的訴求結(jié)合起來(lái),，極大地促進(jìn)我國(guó)電廠煙氣治理工作。

　　但我認(rèn)為,，我國(guó)大氣治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)有賴(lài)于更大程度的建立“第三方治理”等市場(chǎng)機(jī)制,。實(shí)際中，部分企業(yè)還存在環(huán)保設(shè)施建設(shè)質(zhì)量不過(guò)關(guān),、投運(yùn)不正常的現(xiàn)象,。對(duì)于同一行業(yè)內(nèi)的企業(yè)來(lái)講，都治理污染,，那么治污成本會(huì)反映在行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格體系中,，企業(yè)自身利益并不會(huì)受到實(shí)質(zhì)影響。

　　但如果大家的步調(diào)不一致,，就很可能造成“誰(shuí)先治理誰(shuí)吃虧”,，甚至可能造成部分先治理的企業(yè)撐不到新的價(jià)格體系形成的那一天，于是就有部分企業(yè)在環(huán)保減排方面大打折扣,，單單依靠各級(jí)環(huán)保監(jiān)管是很難管得過(guò)來(lái)的,。

　　環(huán)境治理要標(biāo)本兼治，污染是“標(biāo)”,，機(jī)制是“本”,。因此我們認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該明確引入“第三方治理”,，優(yōu)化市場(chǎng)化機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,，改變排污企業(yè)自己治理，環(huán)保部門(mén)一家監(jiān)管的傳統(tǒng)模式,，通過(guò)打破壟斷壁壘,，構(gòu)筑完善的市場(chǎng)化機(jī)制，讓專(zhuān)業(yè)的環(huán)保企業(yè)在公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,，通過(guò)提供優(yōu)良的服務(wù),，實(shí)質(zhì)性的承擔(dān)起全部的環(huán)保責(zé)任。排污企業(yè)只需為排污付費(fèi)，并和環(huán)保部門(mén)共同成為監(jiān)督者對(duì)治理效果進(jìn)行監(jiān)督,。通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng),，“讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事”，這樣既有利于建立起一方治污,，多方監(jiān)督的高效機(jī)制,，又可以促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的壯大和發(fā)展。