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“去年國務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》是80項工作，在落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃重點任務(wù)中，工信部牽頭負責(zé)的工作包括推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐、嚴控‘兩高’行業(yè)新增產(chǎn)能、對鋼鐵水泥化工等重點行業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核等9項，參與配合的工作共23項，與工信部相關(guān)的工作共25項。” 工信部節(jié)能司相關(guān)人士日前透露。

　　上述人士說，為了推動大氣污染防治工作更有效開展，他們建立了部內(nèi)協(xié)調(diào)工作機制。目前，正在制定工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃方案，“工業(yè)領(lǐng)域用煤存在散、小，治理難度大等特點，但也是解決大氣污染的重點。”

　　工業(yè)是治污重點領(lǐng)域

　　據(jù)工信部節(jié)能司相關(guān)人士透露，工業(yè)是資源消耗和污染物排放的重點領(lǐng)域。工業(yè)領(lǐng)域能源消耗占全社會70%以上，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放分別占90.3%、70.9%和83.4%。

　　對此，該人士表示，降低工業(yè)領(lǐng)域資源能源消耗、減少污染物產(chǎn)生，既是實現(xiàn)國家節(jié)能減排任務(wù)的需要，也是促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務(wù)，是新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。

　　為污染治理提供技術(shù)裝備

　　工信部節(jié)能司相關(guān)人士認為，一方面工業(yè)領(lǐng)域是大氣污染排放的重點領(lǐng)域，另一方面工業(yè)領(lǐng)域還肩負著重要任務(wù)，即為污染治理提供環(huán)保技術(shù)裝備。

　　2011年，我國發(fā)布了《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。環(huán)保裝備是環(huán)境保護的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是實現(xiàn)污染物減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要保障，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一。“我國目前的環(huán)保裝備遠遠滿足不了治理的需要，在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面需要加大資金投入，加大政策扶持。” 上述人士表示。

　　據(jù)介紹，《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出支持和鼓勵研發(fā)大氣污染治理裝備、資源綜合利用裝備等8大類96項產(chǎn)品和技術(shù)。

　　“工業(yè)是為全社會提供產(chǎn)品的部門，為了更好地實現(xiàn)大氣污染防治目標(biāo)和保護環(huán)境，就必須考慮如何提供全生命周期的生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品。” 工信部節(jié)能司相關(guān)人士說。

　　實現(xiàn)源頭預(yù)防

　　據(jù)工信部節(jié)能司相關(guān)人士透露，今年1月發(fā)布的《京津冀地區(qū)工業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案》，正是為了從源頭預(yù)防污染物的產(chǎn)生。在該人士看來，清潔生產(chǎn)是目前解決資源和環(huán)境問題最有力的措施。在治污的同時，更重要的是在源頭預(yù)防。

　　實際上，自2003年《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》實施以來，各級工業(yè)主管部門將實施清潔生產(chǎn)作為促進節(jié)能減排的重要措施，不斷完善政策、加大支持、強化服務(wù)，工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)推行工作取得積極進展。

　　工信部節(jié)能司相關(guān)人士說，2012年初出臺的《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》，明確了“十二五”期間工業(yè)清潔生產(chǎn)總體目標(biāo)和主要任務(wù)，包括開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、提高生產(chǎn)過程清潔生產(chǎn)技術(shù)水平、開展有毒有害原料（產(chǎn)品）替代。此外，還提出要加快化學(xué)需氧量削減技術(shù)、氨氮削減技術(shù)等行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)進步。

　　生態(tài)設(shè)計是按照全生命周期理念，在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、制造、銷售、使用、處理等各個環(huán)節(jié)可能對環(huán)境造成的影響，將節(jié)能治污從消費終端前移至產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計階段，力求產(chǎn)品在全生命周期中最大限度降低資源能源消耗，實現(xiàn)環(huán)境保護的活動。“十二五”期間，按照“試點先行、穩(wěn)步推進”的原則，綜合考慮清潔生產(chǎn)技術(shù)水平和國際生態(tài)設(shè)計發(fā)展趨勢，選擇代表產(chǎn)品，開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計試點，逐步完善產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計標(biāo)準體系，加快研發(fā)節(jié)能環(huán)保新材料和清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝，奠定產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　上述人士表示，大氣污染問題不是一個孤立的問題，從深層次看是經(jīng)濟發(fā)展的問題。為此，地方承擔(dān)的壓力很大，特別是一些嚴重依賴重化工業(yè)的地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型并非一朝一夕可以完成，而是需要持之以恒的努力。