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  超潔凈排放煤電綠色發(fā)展新方向同樣一件事，加諸于不同的對象，得到的反饋也截然不同。就拿燃煤電廠“近零排放”“超潔凈排放”這件事來說，能否使污染物排 放做到“50355”，即氮氧化物小于50毫克/標(biāo)立方、二氧化硫小于35毫克/標(biāo)立方、煙塵小于5毫克/標(biāo)立方，對于提前布局大氣污染防治、實力雄厚的發(fā)電企業(yè)而言，是關(guān)乎企業(yè)競爭力的問題；而對于尚在脫硫、脫硝技改“泥團”中掙扎的企業(yè)，則是關(guān)系企業(yè)生存的問題。

    燃煤電廠達標(biāo)能力差距鮮明

    “隨著國家對大氣污染治理的深入推進，地方政府對大氣污染治理的主動性大大增加。尤其許多電力企業(yè)，也在不斷進行技術(shù)攻關(guān)，不僅做到了達標(biāo)排放，還主動加碼，將污染物排放水平做到了‘近零排放’”。在一次采訪中，有業(yè)內(nèi)人士曾向記者如此透露。而隨著2月24日廣東省廣州市政府通過《廣州市燃煤電廠“超潔凈排放”改造工作方案》，提出燃煤電廠“50355”的改造目標(biāo)，即氮氧化物小于50毫克/標(biāo)立方、二氧化硫小于 35毫克/標(biāo)立方、煙塵小于5毫克/標(biāo)立方，并計劃于2015年7月1日前，完成8家企業(yè)、14臺總裝機380萬千瓦的燃煤機組“超潔凈排放”改造，以及 國內(nèi)首臺 “近零排放”燃煤發(fā)電機組——神華國華電力分公司舟山電廠4號機組順利試運行，業(yè)內(nèi)關(guān)于燃煤電廠 “近零排放”、“超潔凈排放”的說法就不斷浮出水面。

    猶如一個毛線團，一旦扯出了一股線，就一發(fā)不可收拾。廣州市提出“超潔凈排放”后，多個地方政府爭相效仿，大有推而廣之之勢。

    5月9日，陜西省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳宣布啟動燃煤鍋爐煙氣超低排放改造試點工作。而有知情人士向本報記者透露，浙江、四川、山西等省份也蠢蠢欲動，不排除有進一步動作的可能。

    不僅地方政府，許多電力企業(yè)對“超潔凈排放”也熱情高漲。

    3月，國電山東電力啟動煙氣污染物“近零排放”示范改造工作，要求“在已滿足山東省新的地方排放標(biāo)準(zhǔn)的條件下，采用高效協(xié)同脫除技術(shù)，對脫硝、脫硫、除塵系統(tǒng)進一步提效改 造，使機組煙氣的主要污染物排放濃度達到燃?xì)鈾C組的排放標(biāo)準(zhǔn)”；6月25日，神華國華電力分公司舟山電廠35萬千瓦國產(chǎn)超臨界燃煤發(fā)電機組順利完成168 小時試運行。裝機容量居世界之首的華能集團公司也積極布局，該公司副總經(jīng)理張廷克日前表示，華能在污染物排放方面要求按照燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)來新建和改造機組。

    令人不解的是，在“史上最嚴(yán)格”的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》出臺之后，關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)太過嚴(yán)格，燃煤電廠技改工作量巨大且工期緊張、資金投入大但補貼不夠”等觀點就占據(jù)主流，與當(dāng)前電力企業(yè)主動向更高的污染物排放水平進發(fā)形成了鮮明對比。

    理性看待“超潔凈”排放

    在解釋為何會出現(xiàn)這種反差之前，必須弄清楚一個問題———目前，燃煤電廠的煙氣污染物治理情況究竟如何？毋庸置疑的是，在大氣污染物治理方面，因為有國家 標(biāo)準(zhǔn)懸在頭頂，再加上電力企業(yè)自身對環(huán)境治理的責(zé)任感，電力行業(yè)確確實實做了許多的工作，也取得了巨大的成就。但也確實存在國家標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)調(diào)整、技術(shù)不成 熟、企業(yè)經(jīng)營壓力大等現(xiàn)實問題。

    “諸多原因致使我國火電廠在脫硫、脫硝改造方面的工作做得并不到位。脫硫工作由于較早開展，普及率已經(jīng)達到了9成以上，但設(shè)備運行的程度值得關(guān)注；而脫硝 工作開展起來難度極大，尤其是中小火電企業(yè)購買脫硝設(shè)備的積極性并不高，設(shè)備利用效率同樣不容樂觀。”中投顧問高級研究員任浩寧表示。

    既然如此，為何“超潔凈排放”“近零排放”“接近燃機排放”的理念大受推崇？一位從事環(huán)境污染治理的企業(yè)人士告訴記者，最初“超潔凈排放”是一些環(huán)境治理 企業(yè)在推廣技術(shù)和產(chǎn)品過程中的造勢。事實上，通過技術(shù)的發(fā)展和升級，在滿足一定的工況條件和燃煤情況下，確實能夠?qū)崿F(xiàn) “超潔凈排放”，也因此出現(xiàn)了上海外高橋第三電廠以及神華國華電力舟山電廠等范本工程項目。

    在國家加大對污染物治理力度，且將大氣污染治理作為地方政府政績考核的背景下，這一理念理所當(dāng)然會得到地方政府的支持。

    不過了解情況的人會發(fā)現(xiàn)，電力企業(yè)對“超潔凈排放”的態(tài)度，分成了鮮明的兩種。一種是熱情高漲，一種是倍感壓力。“熱情高漲的一方，通常是大的發(fā)電企業(yè)， 由于 對污染物治理布局較早，積累了一定的技術(shù)和經(jīng)驗，且經(jīng)濟實力雄厚，因此積極地通過試點示范的方式，提早探索，為未來的發(fā)展續(xù)集能量。另外還有一些地方發(fā)電 企業(yè)，總裝機量不大，改造壓力較小，因此有將污染物治理一步到位的想法。而倍感壓力的一方，就是目前面臨污染物治理和企業(yè)經(jīng)營雙重壓力的電力企業(yè)，若再提 高標(biāo)準(zhǔn)，可能真的超出其能力范圍。”該人士表示，“超潔凈排放”對前者而言，是競爭力的提升，對后者而言，則是關(guān)乎生死存亡的大事。

    “從理論上來講，‘超潔凈排放’更多的是增強火電企業(yè)自身的治污能力，能夠在部分指標(biāo)上符合天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)。但要做到‘超清潔排放’意味著更多的付出。如 脫硫脫硝設(shè)備的引入、除塵技術(shù)的采用、中小產(chǎn)能的淘汰都需要花費巨大的成本，對部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來巨大壓力。”任浩寧也秉持同樣的觀點。

    誠然，地方政府和電力企業(yè)主動探索，將污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提到一個新的水平，是展示自我實力、承擔(dān)自身責(zé)任的表現(xiàn)，應(yīng)鼓勵越來越多的有能力的企業(yè)向“超潔凈排 放”努力，為未來行業(yè)的大氣污染治理更上一臺階積累經(jīng)驗。但若將這一標(biāo)準(zhǔn)強加于大多數(shù)企業(yè)，目前來看還缺乏現(xiàn)實基礎(chǔ)。正如中電聯(lián)秘書長王志軒所言，無論是 政府，還是企業(yè)，對污染物治理都必須下決心，且要保持理性。污染物的削減不能僅靠已獲得高分的企業(yè)將分?jǐn)?shù)沖刺到100分，應(yīng)盡快幫助不合格的企業(yè)將分?jǐn)?shù)提 上來，畢竟這一部分還占大多數(shù)。