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 在中電聯(lián)剛剛公布的上半年電力行業(yè)運(yùn)行簡報中，有這么一組數(shù)據(jù)值得玩味：上半年，電力行業(yè)合計投資同比下降6.1%，其中電源投資同比下降12.7%。

　　所謂電源，就是將其它形式的能轉(zhuǎn)換成電能的裝置，一般是指通過水力、風(fēng)力、水壩水壓差、太陽能等可再生能源，及燒煤等產(chǎn)生電力的機(jī)組。

　　電源投資的減少，其中一個很重要的原因就是投資積極性不高。那么，為何投資積極性不高?原因各異，但是對于火電企業(yè)投資來講，一個很重要的原因就是環(huán)保改造。

　　一個多月前，電力企業(yè)無一例外都很“亢奮”。

　　以江蘇為例，一家熱電廠的老總在談到環(huán)保改造時大倒苦水。他說，國家層面的電廠和鍋爐的大氣排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)史上最嚴(yán)，但江蘇省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在其基礎(chǔ)上再加一籌，為此他們公司投資了近億元進(jìn)行升級提標(biāo)改造，但是對于已經(jīng)投運(yùn)了近十年的機(jī)組，在剩余的設(shè)備生命周期內(nèi)如何回收成本，成為了擺在他們面前的一道難題：不環(huán)保改造，就會關(guān)停或者處罰;如果改造，投入的資金又難以回收。僅靠現(xiàn)有電價的補(bǔ)貼和政策獎勵很難在設(shè)備生命周期內(nèi)收回投資成本。

　　這一被稱為“史上最嚴(yán)”的排放新標(biāo)準(zhǔn)，即今年7月1日正式實(shí)施的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，燃煤鍋爐二氧化硫排放限值從原200毫克/立方米降為50毫克/立方米，煙塵排放限值將從原50毫克/立方米降為20(嚴(yán)控地區(qū))~30毫克/立方米，氮氧化物排放限值則從原450毫克/立方米降為100毫克/立方米。

　　另一家江蘇的熱電企業(yè)則算了筆賬，為了達(dá)到新的大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，該電廠的環(huán)保提標(biāo)改造投入了5億元，同時政府的補(bǔ)貼主要有四部分，一是脫硝機(jī)組通過環(huán)保部門驗(yàn)收獲得1300多萬元的電價補(bǔ)貼，二是脫硫機(jī)組獲得6500多萬元的電價補(bǔ)貼，三是省環(huán)保部門給予了3000萬元的環(huán)保補(bǔ)貼，四是在國外進(jìn)口煤炭的海關(guān)通關(guān)、商檢邊檢等手續(xù)方面享受優(yōu)先待遇。匯總下來，主要的補(bǔ)貼額約為1.1億元，距離5億元的投入仍有較大距離。

　　其實(shí)，不僅是江蘇，很多省份都有類似情況，除去可能存在的數(shù)據(jù)水份，仍有一個不爭的事實(shí)是，這些企業(yè)的投資熱情普遍較低，而且一旦入不敷出，很可能以維修的名義停機(jī)減少運(yùn)行或者停運(yùn)環(huán)保設(shè)施，帶來更大的供應(yīng)和環(huán)境隱患。

　　政策的出臺，嚴(yán)格是好事，但是如何讓現(xiàn)有的電價補(bǔ)貼和政策獎勵促使絕大多數(shù)現(xiàn)有機(jī)組在改造后能在生命周期內(nèi)收回投資成本，才是真正的關(guān)鍵，否則很可能導(dǎo)致“標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)格，執(zhí)行很松動”的局面。這也是企業(yè)所關(guān)注的，希望能引起相關(guān)方面的重視，并獲得切實(shí)可行的解決辦法。