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 “史上最嚴(yán)”的火電廠排放標(biāo)準(zhǔn)的實施，及對假“清潔”之名騙取國家補貼的企業(yè)的處罰，令中國的火電廠開始認(rèn)真執(zhí)行燃煤的清潔化改造。

　　北京的霧霾到底從何而來？

　　有觀點認(rèn)為是汽車尾氣。而英國利茲大學(xué)的一份研究報告則指出，煤炭燃燒是京津冀地區(qū)霧霾的最大根源，對二氧化硫和氮氧化物的貢獻率分別達到82%和47%。

　　“京津冀魯、長三角、珠三角只占國土面積的8%，卻消耗了全國約42%的煤炭、生產(chǎn)約55%的鋼鐵、約40%的水泥，加工約52%的原油，布局約40%的火電機組。”浙江大學(xué)能源工程系副主任表示。

　　無法回避的事實是，盡管核電、風(fēng)電、光伏等新能源正大面積鋪開，但煤炭依然是中國最主要的能源，占一次能源比重的60%以上。

　　中國社會科學(xué)院研究員鄭玉歆認(rèn)為，煤炭是中國能源安全的“保護神”， 同時又是資源浪費大戶和環(huán)境污染的主要源頭。

　　2014年6月召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上，國家主席習(xí)近平就推動能源生產(chǎn)和消費革命提出了五點要求，其中大力推進煤炭清潔高效利用，成為推動能源供給革命的重點。

　　7月1日， 環(huán)保部出臺的號稱“史上最嚴(yán)”的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》開始執(zhí)行，這意味著2012年之前建成的火電廠開始執(zhí)行新版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)對煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放限值作出極為嚴(yán)苛的規(guī)定，與歐盟、日本、加拿大、澳大利亞等發(fā)達經(jīng)濟體現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不相上下，甚至在某些方面更加嚴(yán)格。

　　六七月間，發(fā)改委、環(huán)保部對燃煤電廠的環(huán)保“作弊”行為——騙取脫硫、脫硝、除塵電價補貼，對燃煤電廠不正常運行環(huán)保設(shè)施或不按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放——開出了超過9億元的罰單。

　　政策正在強力推動火電企業(yè)真正投入清潔煤改造。

　　近零排放具成本優(yōu)勢

　　一個半月前，神華國華舟山發(fā)電公司4號35萬千瓦國產(chǎn)超臨界燃煤發(fā)電機組順利完成試運投產(chǎn)，這標(biāo)志著國內(nèi)首臺“近零排放”燃煤發(fā)電機組順利投入商業(yè)運行。

　　幾天后，廣州恒運電廠的“超潔凈排放”也順利投產(chǎn)運行。

　　高翔介紹說：“近零排放與超潔凈排放是一回事，都是讓煤炭機組的排放低于燃?xì)鈾C組的排放限值。”

　　燃煤的清潔利用最早是由中國工程院院士岑可法提出的“多種污染物協(xié)同控制”，經(jīng)過十幾年發(fā)展，逐漸可以做到“近零排放”，其核心就是通過對脫硫、脫硝、除塵等單元模塊的組裝，實現(xiàn)對污染物的高效協(xié)同控制，是一個相互配套的“環(huán)保島”。

　　盤古智庫提供的數(shù)據(jù)顯示，以全國火電裝機9億kwh(千瓦時)計，如60%的電廠實施近零排放改造，每年可減少二氧化硫排放63萬噸，減少氮氧化物排放48萬噸，減少煙塵排放24萬噸。

　　“中國環(huán)境污染如此嚴(yán)重，排放要求必須是全世界最嚴(yán)，企業(yè)不應(yīng)抱怨，而是要去改變。”高翔對本刊記者說，“許多企業(yè)環(huán)保觀念太滯后。”

　　而從政府層面看，包括山東、浙江、廣東等很多省市已開始出臺文件，全省都要做近零排放，并會給出優(yōu)惠政策。

　　實際上，與“近零排放”并行的還有“煤改氣”——即將燃煤電廠改為燃?xì)怆姀S。

　　在高翔看來，煤改氣的前提是要有天然氣，美國與歐洲天然氣儲量大，而中國則顯不足。在國際能源市場上，中國還得額外承受“亞洲溢價”——亞洲的液化天然氣價格基本在15美元/ mmbtu(百萬英熱單位)，而美國只需要3?4美元/mmbtu。

　　據(jù)高翔帶領(lǐng)的研究團隊測算，“煤改氣”之后每度電的成本會上升四五角，而近零排放每度電的成本只增加2分錢。

　　“北京市四個小電廠做煤改氣的補貼達100多億元，河南一個30萬千瓦機組的煤改氣改造需要補貼20億元，只要發(fā)電就賠錢。”高翔對本刊記者說。

　　他認(rèn)為，與其用氣電替代煤電，不如加快推進清潔煤發(fā)電，例如建設(shè)先進的超臨界和超超臨界火電機組，關(guān)停老舊落后小電廠。

　　地下煤氣化爭議

　　相較于已經(jīng)成熟的“近零排放”，地下煤氣化在中國還處在工業(yè)化試驗階段。

　　早在2000年，中國礦業(yè)大學(xué)(北京)環(huán)境與化工學(xué)院副教授余學(xué)東曾參與研究并建設(shè)山東新汶礦業(yè)集團孫村煤礦的地下煤氣化的工業(yè)試驗，使其替代原地面兩段爐的水煤氣，為礦區(qū)1萬多戶居民家庭及部分工業(yè)鍋爐供氣。

　　2010年，中國礦業(yè)大學(xué)在甘肅華亭完成了地下煤氣化的工業(yè)性試驗。余學(xué)東介紹，地下煤氣化技術(shù)的完成度已經(jīng)很高，之所以沒有普及，部分原因是地上設(shè)施與地下氣化發(fā)熱不配套，需要改進地上發(fā)電設(shè)備。由于涉及成本投入，華亭項目中輟。

　　在國外，這種技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程要順利許多。余學(xué)東告訴本刊記者，英國、澳大利亞、美國等地區(qū)已投入商業(yè)化運營。

　　中國社會科學(xué)院研究員鄭玉歆表示，地下煤氣化技術(shù)是一種廉價、清潔、安全的清潔煤技術(shù)，值得在我國適當(dāng)推行。

　　但是，這種技術(shù)的爭議也較大。

　　“地下煤氣化還屬于前衛(wèi)技術(shù)，只能在少部分特殊地區(qū)應(yīng)用，中國地煤層結(jié)構(gòu)復(fù)雜，瓦斯突出和猛瓦斯的地方較多，另外這種技術(shù)的完成度并不高。”曾經(jīng)去澳大利亞考察過地下煤氣化的北京國能中電能源有限責(zé)任公司董事長白云峰表示。他的公司為火電廠提供清潔煤技術(shù)服務(wù)。

　　余學(xué)東承認(rèn)，地下煤氣化技術(shù)還需改進，包括與地面發(fā)電設(shè)備的對接，但他認(rèn)為，這屬于工藝范疇，依靠研究可以攻克。

　　“現(xiàn)在需要解決的是資金。”他認(rèn)為地下煤氣是連續(xù)不間斷的，只有盡快與市場用戶對接，才能保證項目的經(jīng)濟收入。

　　“國家對于地下煤氣化技術(shù)的研發(fā)項目，經(jīng)費支持僅在千萬級。對于工業(yè)性試驗更是缺乏必要的政策支持，基本上要由企業(yè)來承擔(dān)各種成本和風(fēng)險。”鄭玉歆說。

　　政策補貼提高電廠積極性

　　上海外高橋第三發(fā)電廠(以下簡稱外三)一位工程師告訴本刊記者，電廠內(nèi)的煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放濃度分別為10mg/Nm3、30mg/Nm3、20mg/Nm3，全年平均每度電煤耗273g，廠用電率3.7%，指標(biāo)處于世界領(lǐng)先地位。

　　“要做到這樣的成績，除了設(shè)備好，還要做精細(xì)化管理，僅僅幾毫克的變化就可能影響整個數(shù)據(jù)。”多次參觀外三的高翔告訴本刊記者。

　　負(fù)責(zé)外三脫硫項目的北京國能中電能源有限責(zé)任公司(以下國能中電)副總裁江浩表示，成本降低與補貼讓電廠更有積極性。

　　國能中電提供給本刊的數(shù)據(jù)顯示，一臺30萬機組的近零改造費用約7000萬元，60萬機組的改造費用約1.2億元，百萬機組費用在2億元左右，平均造價約為電廠總造價的5%？6%。

　　雖然現(xiàn)在國家層面還沒有針對近零排放的直接補貼，但是依照7月1日起執(zhí)行的新標(biāo)準(zhǔn)，脫硫脫硝除塵補貼共計2.5?2.7分/kwh，再加上地方性的政策鼓勵，基本可以覆蓋“近零排放”的改造和運營成本。

　　江浩介紹，山東省的政策是申請近零試點的企業(yè)，排污費會有折扣，同時保證電廠運行小時數(shù)，廣州則通過補貼六分之一的投資成本鼓勵企業(yè)做近零排放。

　　事實上，全國煤電企業(yè)脫硫裝置安裝已達到95%，脫硝設(shè)置也有50%，近零排放是對現(xiàn)有的脫硫脫硝除塵設(shè)施進行的增效升級改造。

　　除去設(shè)備安裝等財務(wù)成本，從現(xiàn)有補貼里依然可以有每度電五厘的收益。以外三為例，2013年發(fā)電量超過100億kwh，脫硫補貼就有1.5億元。

　　江浩說，雖然在建和已投產(chǎn)的近零排放示范項目達十余個，但還沒有經(jīng)歷長周期高效運行的驗證，還有改進空間。比如濕式電除塵最長的運行周期尚未超過一年，其中有失敗案例，也增加了電廠的不確定性。

　　另外環(huán)保部門的標(biāo)準(zhǔn)不斷變化，也讓企業(yè)不斷觀望，“企業(yè)還是希望標(biāo)準(zhǔn)定下來之后，一改到底，避免重復(fù)，畢竟經(jīng)濟方面還要考慮。”江浩說。