節(jié)能環(huán)保
環(huán)保部官員：我國排污權(quán)交易試點(diǎn)七年
2016-04-25 22:07:47
來源: 中新網(wǎng)
|
為探索排污權(quán)有償使用和交易制度經(jīng)驗(yàn)，我國從從2007年開始，先后批復(fù)了11個地方開展試點(diǎn)。那么經(jīng)過七年的實(shí)踐，試點(diǎn)情況如何呢？ 據(jù)環(huán)境保護(hù)部總量司副司長黃小贈介紹，經(jīng)過近7年來的試點(diǎn)，這11個試點(diǎn)地區(qū)取得了積極的成效，為我國下一步深入推進(jìn)排污權(quán)有償使用與交易積累了經(jīng)驗(yàn)，但也有一些問題。 “從2007年開始，財政部、環(huán)保部、發(fā)改委先后批復(fù)了11個地方開展試點(diǎn)，希望這些地方結(jié)合各地實(shí)際情況，就排污權(quán)有償使用與交易實(shí)施的主要技術(shù)難點(diǎn)，政策需求和能力條件，面臨的主要問題等一系列關(guān)鍵問題進(jìn)行研究探索，為國家出臺有關(guān)政策推進(jìn)制度建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過近7年來的試點(diǎn)，這11個試點(diǎn)地區(qū)取得了積極的成效，為我國下一步深入推進(jìn)排污權(quán)有償使用與交易積累了經(jīng)驗(yàn)。” 據(jù)黃小贈介紹，試點(diǎn)七年，各省市區(qū)政府和有關(guān)部門，共出臺了18個法規(guī)規(guī)定、73個政策性文件，對排污權(quán)的核定、有償使用及交易價格設(shè)計、初始分配方式方法、有償取得和出讓方式、交易規(guī)則和交易管理規(guī)定等作出了具體規(guī)定，并在實(shí)際工作中大膽探索創(chuàng)新，取得了很好的成效。到2013年底，11個試點(diǎn)省份排污權(quán)有償使用和交易金額累計將近40億。其中，有償使用資金20億左右，交易金額也將近20億。 “但是在試點(diǎn)過程里，一些政策法規(guī)還不健全，一些試點(diǎn)工作不規(guī)范或者一些政策方向不明確，工作重點(diǎn)不突出，這些問題還都存在。”黃小贈說。 “一是配套政策和頂層設(shè)計還不足，規(guī)范性不夠。在有償使用和交易兩個市場中，如何平衡政府與市場的關(guān)系還有待清晰。二是定價機(jī)制有待完善。目前，各地有償使用定價方法和依據(jù)還不夠清晰明確，有償使用價格、有償使用年限不均衡等問題還較為突出。三是地方政府比較重視一級市場，也就是有償分配市場的發(fā)展，對二級市場的培育發(fā)展指導(dǎo)不夠。目前各地交易市場不活躍，企業(yè)“惜售”問題比較突出。四是11個試點(diǎn)省分工作進(jìn)展不平衡。五是環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。” 黃小贈認(rèn)為，在這種情況下，國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》十分重要，也非常及時，有利于指導(dǎo)和幫助各地進(jìn)一步理清思路、明確方向、規(guī)范程序、促進(jìn)和深化試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)能夠取得更大的成效。為以后在全國全面推行排污權(quán)有償使用和交易奠定比較好的基礎(chǔ)。 |
責(zé)任編輯：xiaoyan1
| 煤炭人網(wǎng)版權(quán)及免責(zé)聲明： 1.凡本網(wǎng)注明“來源：煤炭人網(wǎng)” 的所有作品，版權(quán)均屬于煤炭人網(wǎng)，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)，任何單位及個人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍 內(nèi)使用，并注明“來源：煤炭人網(wǎng)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。 2.凡本網(wǎng)注明 “來源：XXX（非煤炭人網(wǎng)）” 的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。 3.如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的，請?jiān)?0日內(nèi)進(jìn)行。 |
| 上一篇：煤炭復(fù)興使歐盟綠色能源的標(biāo)簽蒙灰 | 下一篇：山西臨汾：堅(jiān)決查堵高硫高灰劣質(zhì).. |
