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節(jié)能環(huán)保
環(huán)保部3年卡住5千億不合規(guī)投資 鋼鐵首當(dāng)其沖
2016-04-25 22:22:44   來源: 法制日報

今年上半年,中國74個重點(diǎn)城市中重污染天氣的影響范圍、持續(xù)時間和污染強(qiáng)度均有所減輕。環(huán)保部副部長吳曉青今天表示,力爭從2015年1月1日起,全國338個地級及以上城市全部按新標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測并發(fā)布實(shí)時信息。

    吳曉青今天(16日)在由環(huán)保部直屬機(jī)構(gòu)中華環(huán)保聯(lián)合會與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合主辦的第十屆環(huán)境與發(fā)展論壇上做主旨演講。他說,過去三年,環(huán)保部對不符合要求的103個項目環(huán)評文件不予受理、不予審批或暫緩審批,涉及總投資5321億元。

    據(jù)吳曉青介紹,“十二五”前三年,4項主要污染物(化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)排放總量累計分別下降7.8%、7.1%、9.9%、2.0%。今年上半年,4項污染物排放總量繼續(xù)下降。同時,環(huán)保部發(fā)布各類國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)289項,對重點(diǎn)地區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色等行業(yè)執(zhí)行更加嚴(yán)格的大氣污染物特別排放限值。

    此外,2010—2013年,中央安排專項資金116億元支持重金屬防治項目實(shí)施。據(jù)吳曉青介紹,全國15個省堆存半個世紀(jì)的670余萬噸歷史遺留鉻渣全部處置完畢,新產(chǎn)生鉻渣基本做到當(dāng)月無害化處置完畢;就飲用水源環(huán)境保護(hù),環(huán)保部約談存在突出問題的城市政府,解決了一批久拖不決的問題。

    吳曉青表示,三年來,環(huán)保部門出動執(zhí)法人員700余萬人次,檢查企業(yè)278萬余家(次),查處違法問題2.56萬多件。

    大氣污染防治是社會關(guān)注的熱點(diǎn),對此,吳曉青說,大氣十條發(fā)布實(shí)施后,重點(diǎn)治理細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)污染,今年上半年,中國74個重點(diǎn)城市中,PM2.5平均濃度同比下降7.9%,PM10平均濃度下降6.5%,重污染天氣的影響范圍、持續(xù)時間和污染強(qiáng)度均有所減輕。

    他表示,環(huán)保部要求做好環(huán)境監(jiān)測支撐和保障,要能說清大氣、水、土壤的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢、說清潛在的環(huán)境風(fēng)險、說清污染源排放情況。同時,還要全面落實(shí)“大氣十條”提出的各項監(jiān)測任務(wù),推動重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測,抓好空氣質(zhì)量預(yù)報和空氣重污染監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),開展大氣污染物來源解析研究工作。

    吳曉青透露,今年,環(huán)保部已啟動了嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度;及時公布環(huán)境信息,健全舉報制度;完善污染物排放許可制,實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度;對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度在內(nèi)的10項改革工作任務(wù)。同時,正在抓緊編制《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防 治行動計劃》。

    十一屆全國政協(xié)副主席、中華環(huán)保聯(lián)合會名譽(yù)主席張榕明在今天的講壇上表示,我國生態(tài)環(huán)境仍不容樂觀,生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為我國面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一, 她認(rèn)為,多年來的粗獷型、高消耗、資源依賴型經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)造成環(huán)境資源承載能力下降,再加上企業(yè)環(huán)境守法成本高于違法成本等制度缺陷使得環(huán)境污染惡化勢頭難以從根本改變。“2013年,全國煤炭消耗量36.1億噸,占世界的50%,為世界各國之最。石油消耗5.14億噸,居世界第二。”張榕明說,PM2.5的大范圍出現(xiàn),2.8億人飲用水安全受到威脅,19.4%的耕地污染超標(biāo)。數(shù)據(jù)表明,能源、資源消耗過大,環(huán)境污染威脅生存安全等問題已為制約發(fā)展的重要因素。她認(rèn)為,要遏制環(huán)境惡化的趨勢,需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),變黑色發(fā)展為綠色發(fā)展

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