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夏季的腳步聲遠去，霧霾的身影不斷出現(xiàn)。作為許多人在內(nèi)心里認定的霧霾的“罪魁禍?zhǔn)住薄�—煤炭所引發(fā)的爭論不曾斷過。

　　但爭論歸爭論，有一點是毋庸置疑的，即煤炭的主要出路在于清潔高效利用。至于如何實現(xiàn)這一目標(biāo)，大可以八仙過海，各顯神通。

　　可喜的是，不少企業(yè)已經(jīng)朝著這個方向做了有益的嘗試。其中，燃煤電廠“近零排放”，正是神華集團國華電力公司（簡稱神華國華電力）主動進行的一次探索。

　　“史上最嚴”標(biāo)準(zhǔn)

　　加壓煤電企業(yè)

　　迫于環(huán)保壓力，近年來，我國密集出臺治理大氣污染的政策，對燃煤亦多有著墨。除了新版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，2013年9月，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，被稱為“大氣十條”

　　今年7月1日起，我國2012年之前建成的燃煤電廠開始執(zhí)行新版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)將這一新標(biāo)準(zhǔn)稱為“史上最嚴”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　縱向來看，新版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)比2004年起執(zhí)行的我國第一個燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴格，二氧化硫、煙塵和氮氧化物排放限值明顯收緊。以二氧化硫為例，新標(biāo)準(zhǔn)中，現(xiàn)有燃煤鍋爐的排放限值為每標(biāo)準(zhǔn)立方米200毫克，新建鍋爐的排放限值為每標(biāo)準(zhǔn)立方米100毫克；而2004年起執(zhí)行的燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，燃煤鍋爐的排放限值為每標(biāo)準(zhǔn)立方米400毫克。

　　橫向來看，新版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與歐盟、日本、加拿大、澳大利亞等發(fā)達經(jīng)濟體現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不相上下，部分標(biāo)準(zhǔn)甚至更加嚴格。仍以二氧化硫為例，我國新建鍋爐的排放限值為每標(biāo)準(zhǔn)立方米100毫克，而歐盟2001/80/EC指令要求新建大型燃燒裝置的排放值必須小于每標(biāo)準(zhǔn)立方米200毫克，美國2005年規(guī)定的新源排放限值折合每標(biāo)準(zhǔn)立方米184毫克。由此可見，我國的二氧化硫排放限值比歐盟、美國等發(fā)達經(jīng)濟體的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)更加嚴格。

　　6月12日，環(huán)保部針對火電企業(yè)的脫硫脫硝問題，開出有史以來最大罰單，罰款金額4億元。環(huán)保部指出，沈陽華潤熱電有限公司等19家企業(yè)存在不正常運行脫硫裝置、不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、二氧化硫超標(biāo)排放等問題。

　　新標(biāo)準(zhǔn)實施后，到2015年，電力行業(yè)二氧化硫排放可減少618萬噸，氮氧化物排放可減少580萬噸。此外，新標(biāo)準(zhǔn)實施后對電力行業(yè)顆粒物和汞等污染物減排也有明顯的效果。

　　迫于環(huán)保壓力，近年來，我國密集出臺治理大氣污染的政策，對燃煤亦多有著墨。除了新版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，2013年9月，國務(wù)院發(fā)布《大氣污 染防治行動計劃》，被稱為“大氣十條”。這是繼2012年底環(huán)保部等三部委聯(lián)合發(fā)布《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》后，我國出臺的第二個大氣污染防治規(guī)劃。

　　《大氣污染防治行動計劃》為2017年前大氣污染治理繪制了詳細藍圖，并對各地區(qū)降低PM2.5濃度提出了具體要求。其中，大氣污染嚴重的京津 冀地區(qū)降低目標(biāo)值最高。到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年增加；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域 細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在每標(biāo)準(zhǔn)立方米60微克左右。

　　我國每年使用的約40億噸原煤中，有50%左右為發(fā)電所用，煤電成了大氣污染物排放的重要來源。以2012年為例，我國煤電排放的二氧化硫、氮氧化物約占全國二氧化硫、氮氧化物排放總量的42%、40%。此外，煤電還排放了煙塵151萬噸，占工業(yè)排放量的20%至30%。

　　無論是新版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，還是《大氣污染防治行動計劃》，都劍指污染物排放。在這樣的高壓政策下，煤電企業(yè)面臨空前困境。

　　神華國華電力兩條主線

　　推進燃煤機組“近零排放”

　　一南一北兩個“近零排放”項目投產(chǎn)，標(biāo)志著神華國華電力實現(xiàn)“近零排放”的新建和改造燃煤機組兩條技術(shù)路線全部打通，神華集團煤炭清潔高效利用技術(shù)取得重大突破，引起了行業(yè)、政府以及社會公眾的廣泛關(guān)注

　　8月27日，神華國華電力調(diào)度室，其旗下21家電廠的污染物排放值實時動態(tài)監(jiān)測。記者在現(xiàn)場看到，與旗下其他電廠相比，神華國華電力三河電廠1號機組和舟山電廠4號機組的污染物排放值明顯低了很多。這一數(shù)據(jù)跟河北省和浙江省環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測的數(shù)據(jù)一致。

　　7月22日，經(jīng)河北省環(huán)境監(jiān)測中心大氣污染物排放現(xiàn)場監(jiān)測，三河電廠煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放值分別為每標(biāo)準(zhǔn)立方米5毫克、9毫克和35毫 克，已達到并優(yōu)于燃氣機組的排放標(biāo)準(zhǔn)（煙塵每標(biāo)準(zhǔn)立方米5毫克、二氧化硫每標(biāo)準(zhǔn)立方米35毫克、氮氧化物每標(biāo)準(zhǔn)立方米50毫克），實現(xiàn)“近零排放”。而就在此前一個月，舟山電廠新建4號35萬千瓦燃煤機組于6月25日正式投產(chǎn)。該機組大氣污染物排放值經(jīng)浙江省環(huán)境監(jiān)測中心現(xiàn)場取樣測試，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放值分別為每標(biāo)準(zhǔn)立方米2.46毫克、2.76毫克和19.8毫克，均優(yōu)于燃氣機組大氣污染物排放限值，標(biāo)志著國內(nèi)首臺新建“近零排放”燃煤機組正式投產(chǎn)。

　　一南一北兩個“近零排放”項目投產(chǎn)，標(biāo)志著神華國華電力實現(xiàn)“近零排放”的新建和改造燃煤機組兩條技術(shù)路線全部打通，神華集團煤炭清潔高效利用技術(shù)取得重大突破，引起了行業(yè)、政府以及社會公眾的廣泛關(guān)注。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，三河電廠離北京天安門的直線距離為37.5公里，目前承擔(dān)著北京政治用電和京冀兩地采暖的任務(wù)，其實現(xiàn)“近零排放”對京冀兩地污染治理有著非凡的意義。

　　“這個項目的污染物排放值已經(jīng)達到燃氣機組的排放要求，這在幾年前是不敢想象的。我國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是世界上最嚴格的標(biāo)準(zhǔn)，這項指標(biāo)比國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)又低了一大截。”中國工程院院士秦裕琨指出，三河電廠1號機組“近零排放”技改項目意義重大。

　　秦裕琨認為，從中國的能源結(jié)構(gòu)來看，近期內(nèi)不可能拋棄煤炭，煤炭清潔高效利用必然是能源革命的一個重要方面。最近，國家已經(jīng)把能源提到了革命的高度，能源安全是一個大問題，天然氣不能滿足需要，煤炭作為主要能源的地位不可能改變。

　　據(jù)三河電廠總經(jīng)理張翼介紹，三河電廠1號機組“近零排放”技改項目集成了高效清潔多元化技術(shù)，采取了減排提效的前沿措施，創(chuàng)建了低溫省煤器、電除塵高頻電源、脫硫系統(tǒng)增容提效、濕式電除塵器和排煙方式改造的技術(shù)路線，于2014年7月21日通過了168小時整體試運轉(zhuǎn)。該項目圍繞總體技術(shù)路線，主要采取了脫除煙塵、二氧化硫、氮氧化物三方面技術(shù)措施，實施了9項單體項目改造。

　　“三河電廠有4臺機組，準(zhǔn)備全部改造，1號機組改造完了，2號機組改造工程已經(jīng)啟動，3號、4號機組將于明年進行改造。”三河電廠總工程師劉喆說，“一個是工期緊，還有一個是難度大，要拆很多東西，然后在此基礎(chǔ)上，打地基、再建，難就難在這里。3號、4號機組是擴建，還受場地的限制。”

　　2013年，神華國華電力提出兩條主線同步推進“近零排放”：一是對現(xiàn)役機組實施節(jié)能、環(huán)保、增容、供熱、降噪等方面的“高品質(zhì)綠色發(fā)電計 劃”，二是對新建項目實施“高效清潔‘近零排放’工程”。其目標(biāo)均是追求燃煤機組排放值達到并優(yōu)于燃氣機組排放標(biāo)準(zhǔn)。兩條主線均有明確的路線圖。

　　根據(jù)該公司“高品質(zhì)綠色發(fā)電計劃”，神華國華電力將利用三年時間（2014年～2016年），對現(xiàn)役燃煤機組進行節(jié)能環(huán)保升級改造，到2017 年，供電煤耗由每千瓦時312克降到每千瓦時297克。屆時，神華國華電力國內(nèi)現(xiàn)役運行的59臺發(fā)電機組中的47臺將實現(xiàn)“近零排放”，京津冀地區(qū)機組率 先實現(xiàn)“近零排放”，而該公司今后所有新建機組都將按照“近零排放”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　燃煤電廠“自我凈化”

　　難度有多大

　　從神華國華電力下屬電廠的設(shè)備情況看，至少沿海地區(qū)、長三角地區(qū)以及京津冀地區(qū)全部電廠具備實現(xiàn)“近零排放”的條件。后續(xù)神華國華電力將對所有新建燃煤機組實施“近零排放”工程，同時全力推動現(xiàn)役機組技術(shù)改造

　　從三河電廠、舟山電廠部分機組的實踐來看，無論是新建燃煤機組還是對現(xiàn)役燃煤機組進行改造，燃煤電廠均可實現(xiàn)“近零排放”。

　　不過，社會上對燃煤電廠“近零排放”也頗有質(zhì)疑。比如，現(xiàn)有監(jiān)測手段不支持“近零排放”，其監(jiān)測數(shù)據(jù)是不可信的；“近零排放”在技術(shù)上沒有重大創(chuàng)新；“近零排放”的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的投入產(chǎn)出比太低，得不償失，甚至勞民傷財，等等。

　　對此，神華國華電力總經(jīng)理宋暢認為，“近零排放”是神華國華電力在當(dāng)前形勢下落實黨中央推進能源和消費革命、轉(zhuǎn)變煤電企業(yè)發(fā)展方式的一次積極探索。面對日益嚴峻的環(huán)境問題，神華國華電力立足于我國煤炭的資源優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，按照神華集團全力推進煤炭清潔高效利用的戰(zhàn)略部署，確定了對標(biāo)燃氣機組排放標(biāo)準(zhǔn)的“近零排放”目標(biāo)。

　　這項抉擇始于2012年。從神華國華電力下屬電廠的設(shè)備情況看，至少沿海地區(qū)、長三角地區(qū)以及京津冀地區(qū)電廠全部具備實現(xiàn)“近零排放”的條件。按照該公司“高品質(zhì)綠色發(fā)電計劃”，年內(nèi)將完成河北省三河電廠2號機組，定州電廠3號、4號機組，滄東電廠4號機組和廣東省惠州電廠1號機組共5臺現(xiàn)役機組“近零排放”改造。后續(xù)神華國華電力將對所有新建燃煤機組實施“近零排放”工程，同時全力推動現(xiàn)役機組技術(shù)改造。

　　宋暢表示，神華國華電力能夠全面實施“近零排放”，是基于多年節(jié)能環(huán)保的技術(shù)積累與“自我凈化”。神華國華電力早在成立之初，就明確了“四不一再”（煙囪不排塵、廠房不漏氣、廢水不外排、噪聲不擾民、灰渣再利用）環(huán)保理念。近年來，神華國華電力率先投運了脫硫設(shè)施、選擇性催化（SCR）脫硝設(shè)施。2013年，神華國華電力主要節(jié)能環(huán)保指標(biāo)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，機組供電煤耗低于全國平均水平9克/千瓦時，國內(nèi)燃煤機組脫硫設(shè)施配置率100%， 脫硝設(shè)施配置容量占比97%。以上的技術(shù)積累為神華國華電力走煤炭清潔高效利用之路奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　面對關(guān)于技術(shù)和監(jiān)測的種種質(zhì)疑，宋暢認為，“近零排放”的技術(shù)門檻稱不上“嚴苛”，關(guān)鍵在于系統(tǒng)集成。

　　“從單個個體上來講，‘近零排放’項目在技術(shù)上并沒有重大創(chuàng)新；從整個系統(tǒng)集成上來講，‘近零排放’工程有重要創(chuàng)新。”宋暢說，與新建機組相比，對現(xiàn)役燃煤機組進行改造確實存在空間受限、時間受限、投入更高、系統(tǒng)兼容、運行安全方面的諸多難點，上述難點通過三河電廠改造項目的成功實施，均得以有效控制和解決。同時，三河電廠、舟山電廠2臺機組分別選用目前業(yè)內(nèi)最先進的進口在線監(jiān)測設(shè)備，且經(jīng)過國家環(huán)保部門現(xiàn)場比對試驗，儀器滿足排放濃度測量要求。兩廠在168小時滿負荷試運行期間，經(jīng)地方環(huán)保監(jiān)測中心現(xiàn)場采樣后測得的數(shù)據(jù)，與在線監(jiān)測的“近零排放”數(shù)據(jù)相符。

　　對于“近零排放”的環(huán)保效益和社會效益，宋暢給出了一組數(shù)據(jù)：若全國所有燃煤機組均像三河電廠1號機組一樣能夠達到“近零排放”標(biāo)準(zhǔn)，全國火電的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量在2013年基礎(chǔ)上，將分別減排95%、94%、92%；京津冀地區(qū)將分別減排96%、93%、92%；神華集團將分別 減排84%、65%、80%。當(dāng)然，這只是一種理論上的測算，是否實施“近零排放”，要看一個企業(yè)的具體情況，不能一刀切、一概而論。

　　另外，“近零排放”燃煤機組電價相比于燃氣機組優(yōu)勢明顯。經(jīng)過簡單電價測算，三河電廠1號機組、舟山電廠4號機組目前電價水平分別為每千瓦時 0.443元、0.442元，而北京、余姚兩地燃氣機組電價水平分別為每千瓦時0.65元、0.9元。而通過“近零排放”燃煤機組與燃氣機組在煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放績效方面的比對，結(jié)果基本一致（煙塵每千瓦時0.018克、二氧化硫每千瓦時0.126克、氮氧化物每千瓦時0.18克）。以更低的電價、更豐富的煤電資源來實現(xiàn)與稀缺燃氣資源同樣的排放績效，這個賬很容易算。

　　而對于經(jīng)濟投入的問題，以三河電廠現(xiàn)役燃煤機組進行改造為例，在開展環(huán)保改造的同時，神華國華電力對機組效能進行不斷改造和優(yōu)化，環(huán)保和節(jié)能改造并行，在降低排放的同時也使機組更加節(jié)能。按此思路，三河電廠1號機組進行了加裝低溫省煤器改造，通過降低粉塵比電阻、減小煙氣體積，提高電除塵效率 0.04%。此單項投入1230萬元，改造后每發(fā)1千瓦時電節(jié)省標(biāo)煤1.5克，每年可節(jié)省燃煤成本196萬元。

　　經(jīng)測算，舟山電廠新建4號35萬千瓦燃煤機組“近零排放”工程增加的成本投入，折算后每千瓦時電增加成本0.42分，而三河電廠1號機組“近零 排放”技改項目增加的成本投入，折算后每千瓦時電增加成本0.47分。對此，秦裕琨曾表示，三河電廠“近零排放”改造，總體技術(shù)路線是可行的，經(jīng)濟上的付出是可以接受的，這是解決能源環(huán)境問題的一個大突破，值得借鑒。

　　宋暢表示，為了鼓勵電廠進行脫硫、脫硝改造，國家拿出一部分資金補貼電廠，這部分資金可以給技術(shù)改造一定程度的支撐。而對于嚴格執(zhí)行環(huán)保排放要求和實現(xiàn)更好排放績效的燃煤發(fā)電機組，相信國家會進一步給予政策上的支持，這項政策在浙江省已經(jīng)開始實施。