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 日前，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，提出鼓勵社會資本建設(shè)清潔高效煤電項目，向地方政府和社會資本放開資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)。

　　意見提出，鼓勵社會資本投資能源設(shè)施領(lǐng)域。鼓勵社會資本投資建設(shè)風(fēng)光電、生物質(zhì)能等清潔能源項目和背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組，進入清潔高效煤電項目建設(shè)、燃煤電廠節(jié)能減排升級改造領(lǐng)域。鼓勵社會資本參與煤炭儲運建設(shè)運營。鼓勵社會資本參與鐵路運煤干線和煤炭儲配體系建設(shè)。

　　意見指出，我國將理順能源價格機制。落實頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣價格市場化政策。按照合理成本加合理利潤的原則，適時調(diào)整煤層氣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)標桿電價。完善可再生能源發(fā)電價格政策，研究建立流域梯級效益補償機制，適時調(diào)整完善燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價政策。

　　我國將改革完善交通投融資機制，向地方政府和社會資本放開資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)。按照構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，保障投資者權(quán)益，推進內(nèi)蒙古西部至華中、長春至西巴彥花鐵路等引進民間資本的示范項目實施。

　　我國將開展排污權(quán)、碳排放權(quán)交易試點。推進排污權(quán)有償使用和交易試點，鼓勵社會資本參與污染減排和排污權(quán)交易。加快在國內(nèi)試行碳排放權(quán)交易制度，發(fā)展碳排放權(quán)交易市場。