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節(jié)能環(huán)保
政協(xié)委員張明森談環(huán)保:有法更要執(zhí)法,!
2016-04-27 16:12:41   來源: 能源網(wǎng)-中國(guó)能源報(bào)

 2015年是全面深化改革的關(guān)鍵年,,全面依法治國(guó)的元年,,同時(shí)政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)重拳治理環(huán)保,,兩會(huì)期間,記者圍繞上述問題采訪了全國(guó)政協(xié)委員,、中石化北京化工研究院副總工程師張明森,。

  關(guān)于國(guó)企改革

  針對(duì)當(dāng)下熱議以混合所有制的方式拉動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的問題。張明森表示,,國(guó)企現(xiàn)在的問題是動(dòng)力不足,,“把民營(yíng)企業(yè)拉進(jìn)來,究竟是借助民營(yíng)企業(yè)的什么力量呢,?”

  在他看來,,民營(yíng)企業(yè)有六大優(yōu)勢(shì): 一是決策靈活快速;二是用人制度靈活,;三是財(cái)務(wù)制度靈活,;四是激勵(lì)制度靈活;五是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)靈活;六是關(guān)系處理靈活,。

  不過這六個(gè)靈活,,有利也有弊�,!捌鋵�(shí)只要將國(guó)有企業(yè)松綁,,給其更多的靈活性,不要什么東西都卡死了,,比如把工資總額,、財(cái)務(wù)制度放開,把用人制度放開,,但前提是其自己要負(fù)法律責(zé)任,。這樣一來,國(guó)企即使不引入社會(huì)資本,,也不用學(xué)民營(yíng)企業(yè)這么靈活,,就能激發(fā)國(guó)企的活力�,!�

  關(guān)于環(huán)保

  石油行業(yè)總是免不了環(huán)保的質(zhì)疑,。張明森認(rèn)為,首先從數(shù)量上來看,,2013年的數(shù)據(jù)顯示,,煤炭消費(fèi)占到能源消費(fèi)總量的66%,石油是18%,,天然氣是5.8%,。石油占到18%,“但現(xiàn)在很多石油并不是用于燃燒,,而是用在化工上了,,真正作為能源燃料的石油可能也就占到15%�,!痹俅�,,從硫含量的強(qiáng)度來看,“現(xiàn)在我們的成品油標(biāo)準(zhǔn),,國(guó)四的硫排放量是50ppm,,國(guó)五是10ppm,而煤炭的硫含量1500ppm.”

  他進(jìn)一步表示,石化行業(yè)已經(jīng)在進(jìn)行設(shè)備上的改造,,像北京,、上海等地已經(jīng)開始實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn),“下一步就是全國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的推廣了,�,!�

  為了藍(lán)天白云的目標(biāo),國(guó)家提出要進(jìn)一步鼓勵(lì)清潔能源的使用,比如大力提高天然氣占比,,到2020年天然氣消費(fèi)占到10%,,為此,積極從中亞,、俄羅斯等地進(jìn)口天然氣,。“現(xiàn)在天然氣年消費(fèi)量是2500億方左右,,進(jìn)口自俄羅斯的天然氣一年最多也不過360億方,,但到2020年天然氣消費(fèi)計(jì)劃目標(biāo)是3000億達(dá)到10%,還是有很大的差距,�,!睆埫魃f,在國(guó)內(nèi)除了常規(guī)天然氣的開發(fā),,也在著力發(fā)展頁(yè)巖氣,。“但上規(guī)模形成產(chǎn)能商運(yùn)頁(yè)巖氣基地僅一個(gè),,四川涪陵年產(chǎn)20億方的項(xiàng)目,,費(fèi)了多大勁兒啊,但跟全國(guó)用量比還是很低的,。其他的還都在勘探前期階段,。”

  他表示,,石化行業(yè)比如中石化在減輕霧霾上,,每年的環(huán)保投入都很大。他給記者讀了一段數(shù)據(jù):

  “中石化10年投資2000億,,推動(dòng)油品質(zhì)量升級(jí),。今后每年還要投入300億進(jìn)行油品的升級(jí)改造,用10內(nèi)年走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家30年走過的油品升級(jí)路,,從無鉛汽油到國(guó)一、國(guó)二,、國(guó)三,、國(guó)四到國(guó)五,持續(xù)升級(jí),。油品硫含量從2000年的1000ppm降至目前的10ppm,。北京、上海,、江蘇,、廣東、陜西、天津 10年連跨五大步,�,!�

  “目前普遍實(shí)施的車用國(guó)四汽油標(biāo)準(zhǔn)硫含量50ppm,國(guó)五就是10ppm,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)與歐美主要國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)�,!彼f,。

  如何使環(huán)保守法成為一種新常態(tài)?在他看來,,關(guān)鍵看政府的檢查,,也就是嚴(yán)格執(zhí)法�,!坝蟹ǜ獔�(zhí)法,,不檢查的話,企業(yè)的違法成本低,,但是收益大,。”

  關(guān)于油價(jià)

  近段時(shí)間國(guó)際油價(jià)步入下行通道,,“油價(jià)低對(duì)化工行業(yè)利好,,但對(duì)石油的上游的勘探開發(fā)以及中游的煉化不利�,!彼寡�,。

  不少分析認(rèn)為,國(guó)際低油價(jià)在短期內(nèi)是一種新常態(tài),。張明森覺得這不一定,。“我自己認(rèn)為石油這個(gè)東西很難說,,不僅關(guān)乎供求,,也是國(guó)際政治的砝碼,一個(gè)突發(fā)事件油價(jià)就上去,�,!�

  在他看來,石油石化行業(yè)不僅要做好適應(yīng)低油價(jià)的新常態(tài),,也要做好應(yīng)對(duì)高油價(jià)的新常態(tài),,同時(shí)還要適應(yīng)油價(jià)忽高忽低、快速變化的新常態(tài),。

  低油價(jià)從某些方面來看也是一種機(jī)會(huì),,低油價(jià)使上游投資縮減,石油企業(yè)可以沉下心來做好內(nèi)功,。

  “過去油價(jià)高,,石油需求量大,,大家都去提高生產(chǎn)了,很難騰出時(shí)間做基礎(chǔ)工作,,做基礎(chǔ)設(shè)施,,但現(xiàn)在油價(jià)低了,石油需求量少了,,需求不足的部分通過國(guó)際市場(chǎng)來補(bǔ)充,,大家可以靜下心來,集中精力做基礎(chǔ)研究,、實(shí)驗(yàn),,為再度增產(chǎn)打基礎(chǔ)�,!辈贿^他也直言,,由于石油企業(yè)年年核算,現(xiàn)在低油價(jià)時(shí)期,,油企致力于減虧,,或?qū)⒊霈F(xiàn)財(cái)力不足的狀況。

  關(guān)于PX

  近年來對(duì)建設(shè)PX工廠,,民眾抗議不曾停息,。對(duì)此,張明森說:“以前我曾經(jīng)寫過,,政府少摻和這事,。我不偏向任何企業(yè)和民眾,站在理論技術(shù)的角度,,這個(gè)東西的確有毒,,中間體有害,生產(chǎn)過程有害,。但也不是民眾所說的這東西是惡魔,。”

  即使完全嚴(yán)格安全生產(chǎn),,工廠也要建在遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方,。“公正而言,,PX項(xiàng)目就是一個(gè)正統(tǒng)的化工項(xiàng)目,,不該建設(shè)在人口密集的居民區(qū),但也不能說該項(xiàng)目在國(guó)土上就不能有,�,!�

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