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  　► 有信心驅(qū)散霧霾

　　在十二屆全國人大三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)保部新任部長陳吉寧正式亮相。會(huì)上陳吉寧提到4次“陽光”、12次“霧霾”。

　　陳吉寧坦言，自己 “每天起來第一件事情是看天，如果天藍(lán)，不敢懈怠；如果是霧霾天，就會(huì)感到不安，要加倍地努力。”

　　陳吉寧說，治理霧霾“不能靠老天”，必須把污染物排放量降下來。“能不能做到？是可以做到的，但是難度確實(shí)很大，需要我們付出額外的努力。”他提出四點(diǎn)：要修訂大氣污染防治法，全面實(shí)施“大氣十條”，加大科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾的水平，還要加大信息公開。

　　有記者提到，被稱為史上最嚴(yán)的新環(huán)保法在一些地方遭遇軟抵抗。陳吉寧表示，要讓新環(huán)保法成為一個(gè)有鋼牙利齒的“利器”：“一個(gè)好的法律不能成為a piece of paper、不能成紙老虎，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)。環(huán)保部把今年定為環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施年，對(duì)于違法的特別是未批先建的企業(yè)進(jìn)行全面大檢查，不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過。要把守法變成新常態(tài)，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢。”

　　► 與環(huán)保相關(guān)的法律

　　   都要?jiǎng)印按笫中g(shù)”

　　十二屆全國人大三次會(huì)議新聞發(fā)言人傅瑩表示，雖然新環(huán)保法被稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”，但環(huán)境保護(hù)法應(yīng)是一部綜合的法律，僅有一部環(huán)保法是不夠的，一系列相關(guān)的法律都要“動(dòng)大手術(shù)”。

　　傅瑩透露，國家目前正在對(duì)大氣污染防治法進(jìn)行修改，除此之外，還將對(duì)水污染防治法進(jìn)行修改。目前我國還沒有一部專門的防治土壤污染的法律，所以在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，要制定一部專門法律有針對(duì)性地解決土壤污染問題。

　　針對(duì)當(dāng)前市場比較關(guān)注的環(huán)境保護(hù)問題，傅瑩表示，中國以超快的速度進(jìn)入工業(yè)化，同時(shí)也幾乎是以超快的速度造成了對(duì)環(huán)境的透支。現(xiàn)在環(huán)境問題已經(jīng)成為社會(huì)上最關(guān)注的一件大事，人民群眾關(guān)心，黨中央、國務(wù)院也高度重視。

　　“新環(huán)保法是‘有牙齒’的環(huán)保法，對(duì)污染‘零容忍’。比如說對(duì)違法企業(yè)可以采取按日計(jì)罰，可以查封、扣押，甚至責(zé)令限產(chǎn)停產(chǎn)，甚至移送拘留，對(duì)監(jiān)管失職的行政人員做出行政問責(zé)。”傅瑩說。

　　► 治污治霾

　　   不能各自為政

　　全國人大代表、河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹介紹，河北省通過結(jié)構(gòu)性調(diào)整，去年P(guān)M2.5濃度下降了12%，超額完成了國家要求下降4%的目標(biāo)。除此之外，去年河北省PM10下降了13.2%，二氧化硫下降了25.7%。

　　“現(xiàn)在有7個(gè)河北城市在全國空氣質(zhì)量差榜里，我們爭取通過治理讓河北的城市退出前十名，哪怕一兩個(gè)城市退出。”陳國鷹表示，“我想治霾五年會(huì)有比較明顯的改善，十年后整個(gè)京津冀地區(qū)會(huì)有更多藍(lán)天白云。”

　　陳國鷹認(rèn)為，治理霧霾不能各自為政，京津冀總體規(guī)劃出臺(tái)后，需要具體來制定生態(tài)環(huán)境的一系列實(shí)施方案，要盡快地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一執(zhí)法。

　　► 發(fā)行環(huán)保類彩票

　　   設(shè)立治霧霾基金

　　大氣污染治理刻不容緩，然而大動(dòng)作背后必然涉及資金支持問題。談到治理污染需要投資，全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行股份有限公司監(jiān)事長姚中民說，北京曾表示要投入7600億治理霧霾，錢怎么來？融資是個(gè)大問題，應(yīng)設(shè)立霧霾治理基金，而銀行貸款應(yīng)給予利息優(yōu)惠政策。

　　“有報(bào)道稱我國彩票發(fā)行規(guī)模已累計(jì)達(dá)1.7萬億元，這是一個(gè)非常巨大的數(shù)字。”姚中民說，“對(duì)此我有個(gè)新的思路，即發(fā)行環(huán)保彩票，這樣既加大了資金來源，又喚起了人們的環(huán)保意識(shí)。比如日本就發(fā)行了環(huán)保彩票。”

　　► 治霾須從上治下

　　霧霾治理之路格外漫長， 全國政協(xié)委員、廣東省文聯(lián)主席許欽松說，自己三年前就在全國兩會(huì)上提出霧霾污染問題，但三年過去，我國霧霾治理辦法推行得很慢，而且污染越來越嚴(yán)重。“中國遭遇霧霾污染的地區(qū)顯著增多，三年來一路蔓延，除了西藏、海南等地方，幾乎每個(gè)省市都面臨霧霾污染。”

　　許欽松認(rèn)為，霧霾污染問題不能再等待，必須進(jìn)行治理。目前政府在尋找辦法，積極面對(duì)，但缺乏強(qiáng)制性措施。

　　“空氣污染涉及龐大的工程，這是制度建設(shè)層面的問題，一時(shí)半會(huì)不能解決。以汽車尾氣為例，它涉及柴油、汽油質(zhì)量指標(biāo)以及排放問題，是一系列問題的匯合，而且牽涉方方面面利益。比如每個(gè)省都有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)壓力，空氣是大家的，但指標(biāo)又是自家的，局部有自己的考量標(biāo)準(zhǔn)，就形成局部與整體的矛盾。”許欽松說，“我們應(yīng)當(dāng)向有治理經(jīng)驗(yàn)的國家學(xué)習(xí)，比如給每個(gè)汽車增加尾氣罩，對(duì)污染氣體進(jìn)行總體控制等。”

　　許欽松強(qiáng)調(diào)，治理霧霾污染有兩個(gè)最難的地方：一是必須從國家層面制定措施，從上治下；二是犧牲經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。