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 環(huán)境保護部黨組書記、部長陳吉寧16日主持召開環(huán)境保護部黨組中心組集中（擴大）學習會,，傳達學習十二屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十二屆三次會議精神。陳吉寧強調,，認真學習貫徹全國兩會精神是當前重要的政治任務,，環(huán)保系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,，凝心聚力,，開拓創(chuàng)新，全力推動環(huán)境保護事業(yè)改革與發(fā)展,。

　　陳吉寧說,，今年的兩會是在全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年,、全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年召開的一次重要會議,。生態(tài)文明建設和環(huán)境保護是兩會的熱點問題。黨和國家領導同志在兩會期間,，對建設生態(tài)文明和加強環(huán)境保護提出了一系列新思想,、新觀點、新要求,。

　　習近平總書記在參加一些代表團審議《政府工作報告》時反復強調指出,，環(huán)境就是民生，青山就是美麗,，藍天也是幸福,；優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是優(yōu)勢，綠水青山就是“金山銀山”,；要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，再次深刻闡述了生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要性,、緊迫性,，從戰(zhàn)略和全局的高度為我們做好工作指明了方向。

　　李克強總理在《政府工作報告》中指出,，環(huán)境污染是民生之患,、民心之痛，要鐵腕治理,。生態(tài)環(huán)保貴在行動,、成在堅持，必須緊抓不松勁,。張高麗副總理在參加河南,、新疆等代表團審議時也強調，要精心呵護生態(tài)環(huán)境,，努力建設天藍地綠水凈的美好家園,。黨和國家領導同志的一系列重要指示精神,，充分體現(xiàn)了中央對生態(tài)環(huán)境保護的高度重視，對我們做好環(huán)保工作是極大的鞭策和激勵,。

　　陳吉寧指出,，學習貫徹全國兩會精神是當前的一項重要政治任務。環(huán)保系統(tǒng)各級黨組織和領導干部要緊密結合工作實際,、采取多種形式,，認真學習、深刻領會習近平總書記,、李克強總理,、張高麗副總理重要講話精神。在學習中,，要從以下四個方面準確把握：一是對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位認識應當更加深刻清醒,。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰,，環(huán)境保護事關民生福祉,、事關中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展。

　　小康全面不全面,，生態(tài)環(huán)境質量是關鍵,。二是中央對加強環(huán)境保護態(tài)度堅決、要求嚴格,、措施明確,，我們搞好生態(tài)環(huán)境保護的責任擔當應當更加堅定自覺,。三是中央把生態(tài)環(huán)保要求融入到經濟建設,、政治建設、文化建設,、社會建設的各方面和全過程,，把環(huán)境保護放在經濟社會發(fā)展的全局中來考慮、來謀劃,，我們做好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的眼界視野應當更加寬廣開闊,。四是對習總書記提出的新要求和《政府工作報告》對今年環(huán)保工作提出的新任務，我們在工作中應當把握得更加準確到位,。特別是在推進環(huán)境質量改善上必須實處著力,、久久為功，不斷滿足人民群眾對環(huán)境保護的新期待,。

　　陳吉寧說,，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),，提出并形成了全面建成小康社會,、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造,，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論,、制度的戰(zhàn)略抓手,，我們要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局來謀劃和推進環(huán)境保護各項工作，著力破解資源環(huán)境約束難題,，加快補齊環(huán)保短板,，把建設美麗中國一步步變成現(xiàn)實。

　　一要扭住環(huán)境質量改善這個核心不放松,，切實加大大氣,、水體、土壤污染防治力度,，確保到2020年實現(xiàn)與全面建成小康社會相適應的環(huán)境質量目標,。

　　二要深化環(huán)保領域改革。要以生態(tài)環(huán)保職能優(yōu)化整合和事權合理劃分為突破口,，著力統(tǒng)籌監(jiān)管環(huán)境保護,、生態(tài)保護與污染防治、國際與國內環(huán)境問題,，全面增強生態(tài)環(huán)保管理體制的統(tǒng)一性,、權威性、高效性,、執(zhí)行力,，形成政府主導、市場激勵,、社會動員的生態(tài)環(huán)保治理體系,。

　　三要平衡和處理好發(fā)展與保護關系。要適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài),，尊重自然規(guī)律和經濟規(guī)律,，充分發(fā)揮環(huán)境保護對經濟發(fā)展引領、倒逼和拉動的綜合作用,，以資源環(huán)境承載能力為依據(jù),，著力推動經濟社會與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，在更高層次上實現(xiàn)人與自然和諧,。尤其是在經濟下行壓力加大的情況下,，環(huán)境保護絕不能放松，不能回到粗放式發(fā)展的老路上,。

　　四要堅持依法治污,、科學治污,、系統(tǒng)治污、合力治污,。加快完善環(huán)保法律法規(guī)體系,，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管；加強與公檢法部門聯(lián)動,，強化刑事責任追究,；強化科技支撐，加強源解析,、底數(shù)調查等基礎工作,，切實提高治理措施的針對性和有效性；按照系統(tǒng)工程的思路和辦法,，著眼生產,、分配、流通和消費全過程,，提高治理效果,，形成整體效應；充分調動政府,、企業(yè),、民眾力量，共同為解決環(huán)境問題獻計出力,。

　　五要加快轉變管理方式,。發(fā)揮體制優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，促進環(huán)境政策與經濟政策和發(fā)展政策深度融合,，加速環(huán)境治理進程,。建立以環(huán)境質量改善為核心的環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，嚴格落實地方政府環(huán)保責任,。推動行政審批陽光化,，壓縮審批權空間,，強化事中和事后監(jiān)管,。進一步開放環(huán)保市場，帶動一批有社會責任感的資本進入環(huán)保產業(yè),。加強信息化等高科技手段在環(huán)保領域的應用,，提高環(huán)境管理的智能化、精細化水平,。

　　陳吉寧強調,，貫徹落實好兩會精神，必須體現(xiàn)到做好具體工作中去,。當前和今后一段時期,，要著力抓好以下五項工作,。

　　一是全力貫徹落實好新《環(huán)境保護法》。抓緊出臺配套文件和實施細則,，加大對違法企業(yè)的查處力度,，對于違法特別是未批先建的企業(yè)進行全面排查，做到“四個不放過”,，即“不查不放過,、不查清不放過、不處理不放過,、不整改不放過”,。積極探索逐步提高環(huán)保工作在黨政領導干部政績考核中的比重，開展領導干部離任環(huán)保審計或在經濟審計中納入環(huán)保內容,，推動地方政府的責任落實,。依法公開環(huán)境信息，完善公眾參與機制,，動員全社會力量與環(huán)境違法行為作斗爭,。進一步加強自身隊伍建設，從人員編制,、執(zhí)法車輛,、執(zhí)法著裝等方面爭取各方面的支持，明確執(zhí)法責任,，解決自身不作為和亂作為問題,。

　　二是打好減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。要把《政府工作報告》提出的目標任務逐項分解落實,，明確具體舉措,、時間進度和責任人，及時跟蹤督查,。深入實施“大氣十條”,，抓緊修訂《大氣污染防治法》，進一步加大源解析力度,，提高科學治霾和系統(tǒng)治霾的水平,。實施好即將發(fā)布的“水十條”，提前謀劃好配套措施,、考核辦法和實施細則,，統(tǒng)籌安排好生產、生活,、生態(tài)用水,，全面推進山水林田湖保護、治理和修復,。抓緊編制“土十條”,，逐步推動土壤污染的風險管控和治理修復,。毫不放松推進主要污染物總量減排，嚴格減排責任考核,，著力推進“六廠（場）一車”重點工程建設,。

　　三是狠抓巡視整改任務落實，按照《整改落實事項責任清單》,，從嚴從實落實整改任務,。要把整改與制度建設結合起來，把制度的籠子扎牢,、扎密,；積極制定權力清單和責任清單，探索建立和完善負面清單,，以權力“瘦身”為廉政“強身”,；與新《環(huán)境保護法》實施結合起來，抓緊篩選一批,、查處一批,、通報曝光一批環(huán)境違法典型案件，形成震懾作用,；與轉變工作作風結合起來,，讓環(huán)保隊伍真正成為一支鐵腕治污、勇于擔當,、公正透明,、作風過硬的隊伍。

　　四是著眼于全面建成小康社會這個宏偉目標,，緊緊扭住環(huán)境質量改善這個核心,，實施質量和總量雙管控，深入調查研究,，精心編制好“十三五”規(guī)劃,，設計好保護生態(tài)環(huán)境的路線圖和施工圖。五是加大信息公開力度,。實行陽光審批,，推進陽光執(zhí)法，加強互聯(lián)網政務信息數(shù)據(jù)服務平臺與便民服務平臺建設,，推動建立全國統(tǒng)一的污染源信息公開平臺,，做到污染源排放數(shù)據(jù)實時公開、實時可查,。　　環(huán)境保護部機關和直屬單位出席全國兩會的代表和委員吳曉青,、周建,、孟偉,、劉炳江、高吉喜,、溫香彩同志分別介紹了大會盛況,，暢談了參加兩會的感受和收獲。

　　環(huán)境保護部副部長李干杰,、翟青,，黨組成員何捷，總工程師萬本太,，核安全總工程師劉華參加了中心組學習,。

　　機關各部門、各在京派出機構,、直屬單位主要負責人列席了中心組學習,。