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  2014年，中國(guó)煤炭使用量迎來(lái)21世紀(jì)的首次下降。一方面是由于經(jīng)濟(jì)增速的減緩，另一方面是受到國(guó)家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響。

    同樣，作為嚴(yán)重依賴煤炭的水泥行業(yè)，也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)之困。尤為關(guān)鍵的是，如何控制水泥行業(yè)的煤炭消費(fèi)總量，更是重中之重。

    日前，在自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)與世界自然基金會(huì)的共同協(xié)助下，中國(guó)煤控項(xiàng)目在京發(fā)布最新課題研究成果《水泥行業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制方案及政策研究》。這一成果的發(fā)布，試圖對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行回答。

    在專家們看來(lái)，從依賴煤炭消費(fèi)向更低碳的能源消費(fèi)方向轉(zhuǎn)型，對(duì)于水泥行業(yè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)勢(shì)在必行。而利用水泥窯協(xié)同處置各種可燃廢棄物，或許是最行之有效的措施。

    高能耗的行業(yè)

    很長(zhǎng)時(shí)間里，水泥業(yè)能源消費(fèi)都嚴(yán)重依賴煤炭。

    中國(guó)水泥協(xié)會(huì)特邀專家曾學(xué)敏向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者稱，目前，建材工業(yè)煤炭消耗占工業(yè)部門(mén)的7.4%，而水泥工業(yè)煤炭消耗占建材工業(yè)的83.7%。

    資料顯示，2012年規(guī)模以上水泥制造企業(yè)能耗2.07億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；煤炭消耗2.08億噸；電力消耗1680億千瓦時(shí)；煤、電消耗占水泥能耗總量的96.6%；2012年水泥制造業(yè)二氧化硫排放109萬(wàn)噸，占工業(yè)排放的5.7%；nox排放198萬(wàn) 噸，占工業(yè)排放11.9%。煙粉塵排放67.1萬(wàn)噸，占工業(yè)排放6.5%；綜合利用工業(yè)固體廢棄物5.1億噸，占工業(yè)利用量25.2%。

    “真實(shí)煤炭能耗占比遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字。水泥混合材配料中，沒(méi)有包粉煤灰和利用石膏、煤矸石的配料。因此，固體廢棄物總量肯定大得多。”曾學(xué)敏介紹。

    值得注意的是，業(yè)界普遍認(rèn)為，新型干法水泥生產(chǎn)線，產(chǎn)品能耗和污染物排放都比較低，值得大力發(fā)展。但就新型干法水泥生產(chǎn)線的熟料產(chǎn)能而言，2012年只有安徽省超過(guò)億噸，大多省份均在5000萬(wàn)至7000萬(wàn)噸之間。總體來(lái)說(shuō)，水泥行業(yè)采用新型干法水泥生產(chǎn)線的比例不盡如人意。

    曾學(xué)敏表示，目前，我國(guó)水泥行業(yè)的能耗水平與先進(jìn)國(guó)家差距較大，二氧化碳排放量較多。其原因?yàn)椋�第一，水泥總體品質(zhì)不高。目前32.5等級(jí)的水泥還占50%以上。混合材料比較大，熟料的系數(shù)低。我國(guó)實(shí)物水泥1.36噸才相當(dāng)于國(guó)際平均品質(zhì)水泥的1噸。第二，國(guó)內(nèi)1000萬(wàn)噸生產(chǎn)量以上的企業(yè)有23家，7000萬(wàn)~1億噸的廠家有5家。但向社會(huì)公眾提交年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告、環(huán)境報(bào)告和能源消耗報(bào)告的大型水泥公司只有極少數(shù)。第三，行業(yè)對(duì)污染物排放的控制種類不夠齊全，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高和健全。第四，產(chǎn)業(yè)仍然較為分散，集中度有待進(jìn)一步提高。五是可燃廢棄物對(duì)煤炭等燃料的替代率，和國(guó)外相比差距較大。

    減排勢(shì)在必行

    近年來(lái)，國(guó)家對(duì)煤炭消費(fèi)總量的控制愈發(fā)重視。2013年9月在《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中提到實(shí)施中長(zhǎng)期煤炭消費(fèi)總量控制的目標(biāo)政策。此后的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》也提到，2030年達(dá)到二氧化碳的峰值，這意味著國(guó)家對(duì)煤炭消費(fèi)的控制將更加嚴(yán)格。

    2014年底，國(guó)務(wù)院通過(guò)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014－2020年）》，明確了2020年我國(guó)能源發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和重點(diǎn)任務(wù)，提出到2020年一次能源消費(fèi)總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右。

    從水泥行業(yè)的煤炭消費(fèi)量來(lái)看，在國(guó)家強(qiáng)調(diào)控制煤炭消費(fèi)總量的大趨勢(shì)下，解決好水泥工業(yè)的煤炭消耗問(wèn)題，對(duì)于整個(gè)建材工業(yè)的節(jié)能減排大有裨益。

    “結(jié)合層次分析法進(jìn)行分析和調(diào)整，得到預(yù)測(cè)結(jié)論。水泥熟料消費(fèi)量預(yù)測(cè)結(jié)果，2015年是14.8億噸，2020年15.9億噸，2030年10.3億 噸，2050年6.8億噸。”曾學(xué)敏稱，在水泥熟料消費(fèi)總量不變的情況下，如果通過(guò)各種節(jié)能措施，可以做到節(jié)約煤炭消費(fèi)。

    水泥工業(yè)的節(jié)能減排的途徑在哪里？曾學(xué)敏認(rèn)為，技術(shù)節(jié)能是永恒主題，尤其要注重節(jié)約電力，因?yàn)楣?jié)電等于間接節(jié)煤。

   “對(duì)水泥行業(yè)而言，通過(guò)各種技術(shù)革新，可以減排二氧化硫、氮氧化物、粉塵量。”曾學(xué)敏認(rèn)為，水泥行業(yè)的節(jié)能減排非常重要，因?yàn)榭梢詮脑搭^減少污染，從而進(jìn)一步減少后續(xù)的生產(chǎn)污染治理成本。

    節(jié)能潛力巨大

    近日，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)等發(fā)布了《水泥行業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制方案及政策研究》。在參與該研究的專家們看來(lái)，落實(shí)水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)煤炭總量控制的有效途徑。

    水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物技術(shù)，是利用水泥焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的高溫，處理城市中的各種殘?jiān)鼜U液，或作為水泥的原料，或作為常規(guī)燃料煤炭的替代物。2011年發(fā)達(dá)國(guó)家水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物對(duì)全國(guó)水泥工業(yè)耗煤總量的替代率為：荷蘭95%，德國(guó)73%，法國(guó)42%，日本31%，美國(guó)26%，而中國(guó)0.1%還不到。

   《水泥行業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制方案及政策研究》表明，水泥窯處理可燃廢棄物節(jié)能環(huán)保效益好。全國(guó)若有3億噸新型干法燃料生產(chǎn)能力處置生活垃圾，每年處置量為5000萬(wàn)噸，節(jié)約土地10億平方米（與衛(wèi)生填埋相比）、節(jié)約投資300億元（與垃圾發(fā)電相比）、節(jié)約標(biāo)煤650萬(wàn)噸、減排二氧化碳7850萬(wàn)噸、減排0.57萬(wàn)噸、減排氮氧化物23.4萬(wàn)噸。

    水泥節(jié)能環(huán)保國(guó)家工程研究中心主任胡芝娟向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者表示，水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物技術(shù)在國(guó)外已非常成熟，國(guó)內(nèi)的應(yīng)用也將近10年，在技術(shù)和示范工程上都有所積累。水泥行業(yè)的協(xié)同處置具有很大潛力，可以為國(guó)家節(jié)能環(huán)保作出更多貢獻(xiàn)。

    專家建議，應(yīng)加強(qiáng)水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的法律保證和政策支持力度；出臺(tái)水泥窯協(xié)同處置垃圾費(fèi)用的指導(dǎo)價(jià)格；國(guó)家給予財(cái)政、稅收、金融支持；工信部、住建部聯(lián)合制定實(shí)施細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度；各地政府統(tǒng)籌規(guī)劃，積極改變?cè)圏c(diǎn)工作；支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。