氣候科學(xué)家預(yù)測,,如果我們不控制碳排放,,到本世紀(jì)80年代氣溫上升的幅度可能達(dá)到4攝氏度,。最后一個冰河時期的平均氣溫比今天低4.5至7攝氏度,,而且氣溫上升是在數(shù)千年間逐漸發(fā)生的,。 走上低碳之路必須學(xué)會這五招 如果你有孩子或者孫子,,你可能會想知道20年后或者30年后他們的世界會是什么樣子,,那會是一個更好的地方嗎,?氣候變化會顛覆他們的生活嗎?自從2012年7月我成為世界銀行行長以來,,關(guān)于這件事我已經(jīng)想了很多,。在我上任的最初幾個月里,我聽了關(guān)于即將發(fā)布的一份氣候變化研究報告的匯報,,報告的發(fā)現(xiàn)嚇了我一大跳,。 我立刻知道,我作為一個以2030年消除極度貧困和促進(jìn)共享繁榮為使命的發(fā)展機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人,,應(yīng)對氣候變化將是我的首要任務(wù)之一,。如果我們不開始控制氣候變化,,消除貧困的目標(biāo)將無法實現(xiàn)。上周,,我在華盛頓的喬治城大學(xué)發(fā)表關(guān)于氣候變化的演講,,聽講的一屋子年輕人肯定都在想氣候變化對他們生活的影響。 氣候科學(xué)家預(yù)測,,如果我們不控制碳排放,,到本世紀(jì)80年代氣溫上升的幅度可能達(dá)到4攝氏度。最后一個冰河時期的平均氣溫比今天低4.5至7攝氏度,,而且氣溫上升是在數(shù)千年間逐漸發(fā)生的,。而我們現(xiàn)在所談的是在未來很短一段時間內(nèi)出現(xiàn)那種氣溫變化,地球上的生命將會發(fā)生根本性的變化,。 圖1 即使是現(xiàn)在,,我們也會遭遇氣候變化的一些預(yù)期影響,比如高溫,、干旱,、洪水和更大、更猛烈的風(fēng)暴,。在過去30年里,,世界因自然災(zāi)害已有250多萬人喪生,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到近4萬億美元,。死亡人數(shù)中3/4以上是在發(fā)展中國家,,其中低收入國家占將近一半。兩周前在日本仙臺召開的聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險世界大會上,,我與情緒激動的瓦努阿圖總統(tǒng)鮑德溫˙朗斯代爾交談時深切感受到了這種災(zāi)害帶來的傷害,。 就在前一天,5類颶風(fēng)襲擊了瓦努阿圖,,造成了大面積的破壞,。我向總統(tǒng)保證世界銀行集團(tuán)將幫助瓦努阿圖進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建,。像瓦努阿圖這樣的貧困國家對這類沖擊毫無準(zhǔn)備,。我們需要利用各種機(jī)制和制度保護(hù)貧困人口防范自然災(zāi)害,幫助他們更快地重建家園,。我們需要為地球做一個計劃,,世界需要對氣候變化踩下剎車。 但是,,如果我們想要消除極度貧困,、減少不均等和保障貧困人口獲得能源,那么任何應(yīng)對氣候變化的計劃就不能以犧牲經(jīng)濟(jì)增長為代價,。我們需要讓經(jīng)濟(jì)增長與碳排放脫鉤,。以下是有助世界走上低碳增長之路的五種方式: 一,、給碳定價 要求企業(yè)為他們向空氣中排放碳付出代價,鼓勵他們投資發(fā)展清潔能源和低碳創(chuàng)新,。把這種理念付諸實施的時機(jī)已至,。世界上已有近40個國家和20多個城市、州和省已經(jīng)或者正在準(zhǔn)備通過排放權(quán)交易制度或征收碳稅來推行碳定價,,而且這個數(shù)目還在不斷增加,。 去年9月,約74個國家,、22個州,、省和城市和1000多家企業(yè)及投資者對在聯(lián)合國氣候領(lǐng)袖峰會召開之前實行碳定價表示支持。給碳定價將會讓市場在應(yīng)對氣候變化之戰(zhàn)中發(fā)揮作用,,這是我們在12月簽署巴黎國際氣候協(xié)議所能成就的最重要的事情,。 圖2 二、逐步取消化石燃料補(bǔ)貼 在油價走低的情況下,,逐步取消鼓勵浪費而不利于低碳增長的化石燃料補(bǔ)貼正當(dāng)其時,。2013年全世界有近5500億美元用于直接的化石燃料補(bǔ)貼,在一些國家的GDP中占了很大比例來人為地降低能源價格,。然而,,有證據(jù)顯示化石燃料補(bǔ)貼是劫富濟(jì)貧。 研究表明人口中最富有的20%從化石燃料補(bǔ)貼中獲得的收益為最貧窮的20%人口的6倍,。取消燃料補(bǔ)貼節(jié)約下來的資金可以用于重新投資在最需要的地方,,包括衛(wèi)生、教育以及惠及窮人的其它領(lǐng)域,。 圖3 三,、鼓勵提高能效和發(fā)展可再生能源 世界上有大約12億人沒有用上電。發(fā)展可再生能源對于可持續(xù)地縮小能源可及性差距至關(guān)重要,。令人欣慰的是,,可再生能源正變得越來越負(fù)擔(dān)得起。在許多國家,,發(fā)展公用事業(yè)級可再生能源的成本目前已低于化石燃料發(fā)電廠或者持平,。 提高能效對于減排也很關(guān)鍵。每節(jié)約一吉瓦電就等于少生產(chǎn)一吉瓦電,。在全球范圍內(nèi),,今天的能耗比假如過去20年沒有提高能效的情況下低約1/3。 圖4 四,、構(gòu)建低碳城市 城市在迅速發(fā)展,,特別是在發(fā)展中國家。未來20年建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量很可能會超過過去6000年,。在非洲及其他地方,,有機(jī)會在建設(shè)城市時避免鎖定在不可持續(xù)的模式中,,同時為貧困人口開放更多的就業(yè)和機(jī)會。 為這種增長籌資可能是一個挑戰(zhàn),。數(shù)據(jù)顯示,,發(fā)展中國家的500個最大城市中只有約4%被認(rèn)為在國際市場上有借貸信譽(yù)。世界銀行集團(tuán)正在幫助各城市改進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃和修復(fù)阻礙其獲得資金的金融基礎(chǔ),。 圖5 五,、推廣氣候智慧型農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及其他土地利用對溫室氣體排放的貢獻(xiàn)略低于1/4,,而且隨著全球人口2050年預(yù)計達(dá)到90億和糧食需求增加,,排放量很有可能繼續(xù)增加。氣候智能型農(nóng)業(yè)技術(shù)可以提高作物產(chǎn)量,,增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)氣候變化的能力,,還可以通過健康的土壤和植被充當(dāng)碳匯減少凈排放量。 采用這種方式來管理農(nóng)田,、畜牧,、林業(yè)和漁業(yè)將使世界用更少的土地生產(chǎn)更多的糧食,減少排放,,并增強(qiáng)全球糧食安全,。下圖顯示出我們的專家認(rèn)為不同地區(qū)必要采取的方式。 圖6 |
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