霧霾少了，藍天多了——近段時間，河北省大部地區(qū)空氣質量良好。來自省環(huán)保廳的信息，今年1-5月份，全省11個設區(qū)市平均達標天數為66天，與去年同期相比增加18天。空氣質量向好的背后，與河北省上下為大氣污染防治付出的艱苦努力密不可分。
削減煤炭消費和推進煤炭清潔利用，是解決大氣污染的治本之策。今年以來，河北省把集中打好控煤殲滅戰(zhàn)，作為大氣污染防治工作的頭等大事和主攻方向，加快實施燃煤電廠超低排放升級改造、關停取締實心粘土磚瓦窯、“拔煙囪”三大專項行動，取得了積極成效。
本報今起推出《聚焦控煤殲滅戰(zhàn)三大行動》系列報道，展示各地各部門各單位落實省委省政府統(tǒng)一部署，堅定必勝信念，合力控煤攻堅的積極進展和成效，敬請關注。
提起燃煤電廠，許多人就會想到濃煙彌漫，灰塵漫天。今年以來，這樣的印象正隨著河北省燃煤電廠超低排放升級改造發(fā)生著深刻變化。
煙塵：2.66毫克/立方米；二氧化硫：2.33毫克/立方米；氮氧化物：15.1毫克/立方米——6月16日16時08分，在邯鄲市邯峰電廠總控室內，液晶大屏幕上顯示著一號機組總排口各項污染物的實時監(jiān)測數據，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度均低于10、35、50毫克/立方米的超低排放標準。
今年3月10日，河北省燃煤電廠超低排放升級改造全面啟動，在控煤殲滅戰(zhàn)中率先發(fā)力。三個多月來，全省各地按照省委、省政府部署，有計劃、分批次強力推進燃煤發(fā)電機組改造和治理，利用先進、成熟技術實施環(huán)保設施升級，確保在年底前達到超低排放標準。
“污染大戶”變身“治污先鋒”——
全省251臺燃煤發(fā)電機組，實現超低排放后主要污染物可減排一半
“邯鄲市的邯峰電廠、龍山電廠、邯鄲熱電廠、馬頭電廠、大唐武安電廠等五大電廠裝機總量為474萬千瓦，占全市裝機總量的92%，是今年全市升級改造的重中之重。目前邯峰、龍山兩家電廠完成升級改造，涉及裝機容量252萬千瓦，五大電力企業(yè)整體環(huán)保綜合改造任務提前半年完成53%以上。”邯鄲市環(huán)保局副局長張銳敏介紹。
不僅是邯鄲，全省各地抓燃煤電廠超低排放升級改造同樣緊鑼密鼓。
河北國華三河發(fā)電公司、河北華電石家莊裕華熱電有限公司等一批企業(yè)已經完成超低排放改造。據統(tǒng)計，全省燃煤發(fā)電機組脫硫、脫硝、除塵改造完成率分別達到34.7%、15%、16.7%。沒有完成改造的30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組，絕大多數電廠已完成招投標，部分機組正在停機改造。30萬千瓦以下屬五大電力集團管理的電廠，已開展了招投標，其他30萬千瓦以下電廠開展了前期調研，部分企業(yè)初步制定了方案，保證年底前完成改造。
電廠超低排放升級改造“聲聲急”的背后，是這個燃煤大戶對大氣污染的“貢獻”實在是太大了。去年，我省燃煤發(fā)電機組耗煤1億噸以上，占全省煤炭消費總量的三分之一，二氧化硫、氮氧化物排放量分別占全省排放總量的19.8%、26.3%。實現超低排放后，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量減排幅度將達到50% 左右。
將燃煤電廠超低排放升級改造列為今年控煤的重中之重，一場全省范圍的控煤殲滅戰(zhàn)在3月10日正式打響。我省目標明確、態(tài)度堅決：年底前全部251臺燃煤發(fā)電機組全部達到超低排放標準，未達到超低排放標準的一律予以關停。
一分部署，九分落實。
強力推進大型燃煤機組超低排放治理，河北省對30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組，逐一確定技術路線圖和時間表，采用低氮燃燒、高效SCR脫硝等先進、成熟技術，抓緊實施脫硫脫硝除塵改造。
以大帶小，分類推進，對30萬千瓦以下燃煤機組，我省統(tǒng)籌考慮淘汰落后產能、天然氣替代等因素，抓緊制定實施改造計劃，年底前全部達到超低排放要求。
近幾個月來，燃煤發(fā)電企業(yè)加快落實工程項目和資金，確保按時完成改造任務。各級環(huán)保部門幫助企業(yè)謀劃、安排升級改造工程，提供技術支持與服務。各設區(qū)市、省直管縣（市）對環(huán)保升級改造工程進行聯合驗收，簡化驗收程序，提高工作效率。
就這樣，通過企業(yè)與地方合力攻堅，越來越多的火電企業(yè)，正在從“污染大戶”變成全省大氣污染治理的“先鋒”。
多項政策支持啃“硬骨頭”——
按期完成改造，電力企業(yè)將獲工程總投資4%-5%的獎補資金
河北華電石家莊裕華熱電有限公司投資2.85億元，于去年對兩臺機組完成超低排放技術改造并投產，成為我國首家全部機組實現超低排放的企業(yè)。在一片點贊聲中，這家企業(yè)也實實在在地感受到環(huán)保運行費用的提高：一年增加1億多元成本。今年初，中國華電集團公司河北分公司總經理康金柱接受記者采訪時曾表示，希望企業(yè)能獲得更多鼓勵政策。
如今，他的期盼成為現實。
從今年4月20日起，河北省南、北電網燃煤發(fā)電機組上網電價每千瓦時分別降低3.2分錢、1.7分錢。我省同時提出，對達到超低排放標準并經環(huán)保部門驗收合格的燃煤發(fā)電機組，將給予每千瓦時0.8分錢的電價補償。河北華電石家莊裕華熱電年發(fā)電量約為100億千瓦時，這樣計算，每年將會獲得約8000萬元電價補償。
控煤是一塊難啃的“硬骨頭”。但是在大面積煤改氣難以實施的情況下，只有通過技術改造逐步實現煤炭清潔利用，使燃煤機組達到超低排放水平，才能有效控制煤炭消費、改善大氣環(huán)境，才能突破環(huán)境容量制約、促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
然而，這的確是一場艱苦的殲滅戰(zhàn)，不僅前期投資巨大，后期運營費用也劇增。為此，我省出臺一系列政策，給企業(yè)以支持。
——對確定達到超低排放標準的企業(yè)，在享受國家環(huán)保電價的基礎上，再給予臨時電價補貼。
——從今年起，河北省在提高排污費收費標準的同時，也根據企業(yè)實際排放水平實施差別化的排污費收費標準，其中企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，減半征收排污費。
——完成超低排放改造任務的燃煤熱電企業(yè)，在每年增加200發(fā)電小時的基礎上，繼續(xù)增加發(fā)電量，原則上滿負荷運轉。
——加大獎補力度，今年中央下達的第一批大氣污染防治資金中支持我省24億元，省級財政將繼續(xù)安排8億元，目前我省正在制定資金分配方案，將列出專項資金。我省明確，對完成改造并通過驗收的燃煤發(fā)電機組，按工程總投資的4%-5%給予獎補。
燃煤發(fā)電機組尤其是小型機組的鍋爐情況復雜，明確不同燃煤機組鍋爐的超低排放限值，我省比國家標準更嚴的燃煤電廠大氣污染物排放地方標準已經進行了5輪公開征求意見，經過6次修改，將于近期出臺。該標準出臺后，不僅為燃煤發(fā)電機組升級改造提供技術支撐，也將為加強企業(yè)監(jiān)管提供法律依據。
隨著各項政策的明確，燃煤電廠升級改造將加速。6月18日，河北省召開控煤殲滅戰(zhàn)專項調度會提出，從現在起，將月通報、月調度，強力組織推進燃煤發(fā)電機組超低排放升級改造，確保按期完成。
