69久久国产露脸精品国产亚洲精品国产福利拍拍拍|中文字幕精品久久麻豆男优首次征选视频|91亚洲精品国偷拍自产|久久久国产精品一区二区三区|国产91在线精品|91精品国产自产在线老师啪|国产极品福利|国产精品久久久99|女同精品久久|91精品国产九色综合久久香蕉,日韩久久久久久97精品久久久久久人人澡人人爽 ,久久精品99无色码中文字幕,亚洲精品一二三中文字幕

 連日來,，有關(guān)環(huán)保與經(jīng)濟的話題在坊間議論得十分熱火,。此話題由李克強總理在9月9日第九屆夏季達(dá)沃斯論壇上,，與中外企業(yè)家代表的一段對話交流引發(fā),。

環(huán)保督察人員在觀察企業(yè)排污情況

       據(jù)新華社報道，對話交流會上,，荷蘭皇家帝斯曼集團董事長兼首席執(zhí)行官謝白曼曾問李克強,，中國政府在治理環(huán)境污染方面，面臨的最大挑戰(zhàn)是什么?如何在保持經(jīng)濟發(fā)展的同時實現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)?

       李克強對此回應(yīng),，兩者之間并非沒有矛盾,，需要找到一個平衡�,！跋Ｍ�不要因為中國加大環(huán)保力度,，可能影響一些經(jīng)濟增長的速度，又造成一種聲音,，‘是不是經(jīng)濟放緩了’,、‘拖累實體經(jīng)濟了’�,！�

      那么,，環(huán)保是否真的拖累了經(jīng)濟發(fā)展?有沒有科學(xué)的評判?

經(jīng)濟下行環(huán)保因素不到1/9

        在環(huán)保部日前召開的“環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展”媒體座談會上，環(huán)保部公布了一份由多位專家共同撰寫的題為《新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟的影響分析》的報告,。報告認(rèn)為,，我國經(jīng)濟增速持續(xù)下降是由多種因素共同造成的，環(huán)境保護(hù)在短期和小范圍內(nèi)可能對經(jīng)濟產(chǎn)生負(fù)面影響,，但不是經(jīng)濟下行的主要因素,。

       國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說，現(xiàn)階段影響經(jīng)濟下行的因素有9個方面,，環(huán)保因素占1/9甚至不到,。從短期來看，經(jīng)濟下行主要有四個影響因素,。

       一是出口同比增長持續(xù)下降,，從2010年的31.13%下降到2012年的7.9%，再到2015年第一季度的4.9%;

       二是投資不如以前強勁,，三大投資方面,，制造業(yè)投資受制于產(chǎn)能過剩，基礎(chǔ)設(shè)施投資受制于地方債務(wù)壓力增加,，房地產(chǎn)投資面臨拐點,，投資對GDP增速的貢獻(xiàn)率從2010年的54.8%下降到2014年的48.5%;

       三是我國居民消費占GDP比重從1978年的48.8%下降到2012年的29%，遠(yuǎn)低于美國居民消費占GDP的比重;

       四是經(jīng)濟政策的副作用和后遺癥,，2008年以來,，我國通過一系列經(jīng)濟刺激政策拉動經(jīng)濟發(fā)展，但隨著時間推移,，刺激政策的邊際效益逐步下降,，副作用逐步加大,，現(xiàn)已進(jìn)入前期刺激政策消化期。

       與此同時,，李佐軍也表示,，從中長期來看還包括人口、資源,、環(huán)境,、我國經(jīng)濟發(fā)展所處發(fā)展階段、改革難度大等五大因素,。

       其中,，我國經(jīng)濟發(fā)展所處發(fā)展階段是關(guān)鍵因素。從工業(yè)化角度來看,，我國工業(yè)化進(jìn)入到中后期階段,，同時處于重化工階段的下半程。與重化工階段上半程是資源,、能源,、密集型重化工業(yè)快速發(fā)展時期，拉動GDP的能力較強相比,，下半程是技術(shù),、知識密集型重化工業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)相交融的階段，拉動GDP的能力不如上半程,。

       李佐軍認(rèn)為,，從影響經(jīng)濟下行的因素看，環(huán)境保護(hù)確實是其中之一,，但是并不構(gòu)成主要因素,。環(huán)境污染治理壓力增大，從多方面影響經(jīng)濟發(fā)展,，既有正面也有負(fù)面影響,。短期影響主要表現(xiàn)為淘汰落后產(chǎn)能帶來GDP減少，污染治理投入造成企業(yè)成本增加等,。

環(huán)保大多是補還歷史欠賬

      2014年,，我國經(jīng)濟增長整體放緩，全國GDP增速7.4%,，創(chuàng)24年來新低,，整體呈現(xiàn)下行態(tài)勢,。

      部分能源型,、資源型、重工業(yè)為主的省份GDP增速降幅明顯,，如產(chǎn)鋼大戶河北省,、產(chǎn)煤大戶山西省,、重工業(yè)基地黑龍江省GDP增速分別為6.5%、4.9%,、5.6%,，分別低于國家平均水平0.9、2.5,、1.8個百分點,。

      目前，對GDP貢獻(xiàn)較大的資源和勞動力密集型重化工業(yè)已成頹勢,，煤炭,、化工、鋼鐵,、有色等重化工業(yè)銷售利潤率大幅下滑,，明顯低于工業(yè)企業(yè)的平均銷售利潤率。

      上述座談會上,，清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼,、南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長畢軍、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南等專家告訴記者,，通過對浙江,、唐山、淄博等實地調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前影響經(jīng)濟下行主要還是在于受到國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境偏冷趨緊,、企業(yè)檢修、工業(yè)品價格下降等市場因素影響,。

     河北唐山是全國排名靠前的大氣污染最嚴(yán)重的城市,。近兩年來，唐山市持續(xù)加大大氣污染防治工作力度,，因市場和環(huán)保等因素關(guān)停取締的企業(yè)達(dá)2382家,。經(jīng)專家初步測算，加大環(huán)保力度,，的確在短期內(nèi)對唐山經(jīng)濟產(chǎn)生一定影響,。

       鋼鐵行業(yè)關(guān)停影響現(xiàn)價產(chǎn)值276.5億元，占鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值的6.4%;水泥行業(yè)關(guān)停影響現(xiàn)價產(chǎn)值6.5億元,，占水泥行業(yè)總產(chǎn)值的2.5%;焦化行業(yè)關(guān)停6家,，減少產(chǎn)能315萬噸，影響現(xiàn)價產(chǎn)值47.3億元,，占焦化行業(yè)總產(chǎn)值的9.5%,。以上企業(yè)合計減少產(chǎn)值352.9億元，影響稅收18.46億元。2014年APEC會議期間,，唐山市對全市242家企業(yè)實施停,、限產(chǎn)措施，估計損失近100億元,。

      “盡管在短期看,，唐山市經(jīng)濟受到一定負(fù)面影響，但從宏觀經(jīng)濟影響因素看,，主要原因還在于唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重趨同,、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品檔次低,、競爭力不強以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價格全面下跌等導(dǎo)致各項經(jīng)濟指標(biāo)增長乏力,。”上述報告提到,。

      環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境經(jīng)濟部主任葛察忠等曾專門就河北省經(jīng)濟運行情況進(jìn)行了調(diào)研,。他對記者說，河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展以鋼鐵,、建材,、醫(yī)藥、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,，2014年除紡織服裝行業(yè)外,，其余五大主力行業(yè)均低于河北GDP平均增速，成為河北省經(jīng)濟下行的主要影響因素,，而新興產(chǎn)業(yè)尚未對河北省經(jīng)濟發(fā)展形成有力支撐,。

   “應(yīng)正確認(rèn)識河北大氣污染治理對經(jīng)濟的影響�,！备鸩熘艺f,，工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理會使運行成本增加，施工揚塵整治也增加建筑業(yè)的開發(fā)成本,，取締違法違規(guī)企業(yè)對地方經(jīng)濟也有影響,。但企業(yè)是大氣污染治理的責(zé)任主體，部分企業(yè)長期超標(biāo)排污,、違法運營,，近兩年的集中投入是將環(huán)境代價計入生產(chǎn)成本的本位回歸，屬于補還歷史欠賬,。

     河北治污也并非完全自己掏腰包,，葛察忠表示，“為支持河北省開展大氣污染治理,，中央財政近3年累計投入90億元,，占大氣污染治理專項資金總投入的41.5%,。”

良好環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的必需條件

      記者曾多次到蘭州市采訪,，印象最深的是當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量的變化。

       蘭州曾是全國著名的空氣重污染城市,，戴了多年的“黑帽子”,。近幾年，蘭州發(fā)揮財政資金杠桿作用,，引導(dǎo)社會資金投入27.8億元(中央和省級財政補助4.626億元,、市區(qū)財政配套4.292億元、社會自籌18.9億元),，重點整治工業(yè)污染,、燃煤污染、揚塵污染和機動車污染,，成為全國環(huán)境空氣質(zhì)量改善最快的城市,。

    “好空氣”帶來了人氣、商氣和資金,。2013年蘭州市國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅排在全國省會城市第4位,，全市接待國內(nèi)外游客人數(shù)增長28%，招商引資到位資金增長70.77%,。蘭州人也徹底打消了“治污影響經(jīng)濟”的顧慮,。

    “國內(nèi)外許多理論、實證研究和發(fā)展經(jīng)驗均表明,，環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟發(fā)展具有優(yōu)化和促進(jìn)作用,。”畢軍說,。

       上述報告認(rèn)為,，嚴(yán)格環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)將倒逼高耗能、高污染的行業(yè)逐步淘汰,，促使地方政府和企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),、引進(jìn)綠色低碳行業(yè)，從而促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

       據(jù)測算,，“十一五”期間，我國大力淘汰落后產(chǎn)能使得工業(yè)所占比重下降了0.36%,，污染密集型行業(yè)比重下降0.39%,，第三產(chǎn)業(yè)比重增加了0.24%。

       報告認(rèn)為,，目前正在實施的大氣行動計劃,、水行動計劃對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也具有明顯優(yōu)化作用,，火電、鋼鐵,、水泥,、化工等高污染行業(yè)比重顯著下降，涉及大氣,、水治理的高新技術(shù)及裝備制造業(yè),、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)比重將有所上升。

       據(jù)測算,，水行動計劃的實施有利于帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展,，投資中直接用于購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)13926億元，間接帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加4856億元,。

    “美國在清潔法案上每花1美元就會獲得4美元~8美元的經(jīng)濟回報,。事實證明，保護(hù)環(huán)境不一定要犧牲經(jīng)濟,。相反,，良好環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的必需條件�,！焙�鞍鋼說,。

       王金南在上述座談會上也表示，“應(yīng)正確處理好環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟發(fā)展中的定位,，越是經(jīng)濟增速下行,，越不能放松環(huán)保，應(yīng)增強綠色定力,�,！�

       他認(rèn)為，眼下最重要的是以環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為重要抓手,，嚴(yán)格執(zhí)法,，鐵腕治污，建立公平市場競爭環(huán)境,，避免環(huán)保違法企業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,，對大中小企業(yè)一律公平對待，切實解決“違法成本低,、守法成本高”,、“執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”的問題,，建立公平競爭環(huán)境,，提高企業(yè)治污的積極性。