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  環(huán)保部通報(bào)的11月全國(guó)空氣質(zhì)量最差十城市中,，華北地區(qū)占一半以上,。華北大氣污染治理“病”在何處,？環(huán)保部14日通報(bào)對(duì)華北22個(gè)城市(區(qū))的環(huán)保督政結(jié)果指出,，“工業(yè)圍城”“一鋼獨(dú)大”“一煤獨(dú)大”等現(xiàn)象在華北地區(qū)一些城市比較普遍,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和能源結(jié)構(gòu)問題已成為華北地區(qū)環(huán)保瓶頸,。

    據(jù)悉,，環(huán)保部此次綜合督查涵蓋了北京,、天津、河北,、山西,、內(nèi)蒙古、河南等華北六省區(qū)市,。督查發(fā)現(xiàn),，重化產(chǎn)業(yè)是華北地區(qū)很多城市的支柱產(chǎn)業(yè),，也是造成環(huán)境污染的主要因素，既影響了城市的可持續(xù)發(fā)展,，也給環(huán)境治理帶來(lái)巨大困難,。

    唐山、邯鄲“鋼鐵圍城”現(xiàn)象突出,，邢臺(tái)重化工業(yè)四面布局,，包頭城區(qū)呈現(xiàn)“東鋁、西鋼,、南化,、北機(jī)、四周電”的格局,，陽(yáng)泉,、晉中、烏海,、平頂山,、焦作等城市“一煤獨(dú)大”。除北京,、天津外,，華北地區(qū)煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比近90%，遠(yuǎn)超過全國(guó)平均水平,。

    環(huán)�,；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題在華北地區(qū)也十分普遍。督查發(fā)現(xiàn),，華北地區(qū)多數(shù)城市對(duì)環(huán)�,；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠、投入不足,，環(huán)�,；�礎(chǔ)設(shè)施落后，歷史欠賬較多,。城鄉(xiāng)集中供熱率普遍較低,，清潔能源供應(yīng)不足，工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)小型自備鍋爐常見,，散燒煤大量使用,，致使冬季大氣污染問題十分突出。

    在散煤污染治理方面,，從督查情況看,，雖然華北各地加大了工作力度，取得了一定效果,，但仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié),。北京市在售散煤煤質(zhì)超標(biāo)率為22.2%,，天津市超標(biāo)率為26.7%，河北省唐山,、廊坊,、保定、滄州4市平均超標(biāo)率為37.5%,。邯鄲,、邢臺(tái)、張家口,、陽(yáng)泉,、烏海等地散燒煤污染問題十分突出，河南省多數(shù)地市甚至尚未將散煤污染問題納入管控重點(diǎn),。

    此外,，督查還發(fā)現(xiàn)，華北地區(qū)存在基層政府及有關(guān)部門環(huán)保責(zé)任落實(shí)不到位,、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村環(huán)境問題日益突出、治污方案落實(shí)和考核不力,、企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問題依然常見等諸多問題,。

    此前，針對(duì)華北地區(qū)12月初剛剛出現(xiàn)的一輪重污染天氣,，不少環(huán)保專家就曾指出,，持續(xù)、大范圍的霧霾已經(jīng)為城市未來(lái)的發(fā)展模式敲響一記警鐘,，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，空氣質(zhì)量的改善遠(yuǎn)不能靠臨時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)幾個(gè)企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn),，根本還在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu),，從源頭減排才是治本之策。