節(jié)能環(huán)保
12家“超低排放”燃煤電廠實際排放調(diào)查
2016-04-27 21:27:48
來源: 中國煤炭資源網(wǎng)
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截止9月30日,，綠色和平從媒體公開信息收集了已完成超低排放改造的燃煤電廠（26家電廠37個排口）,，并與傳統(tǒng)煤電裝機(jī)大�,。荷綎|省,、江蘇省和河北省的國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺上公開排污信息的燃煤電廠進(jìn)行交叉對比,。 通過對比,，最終獲取12家宣稱達(dá)到“超低排放”燃煤電廠的共15個排口數(shù)據(jù)，并將這12家電廠每小時的排放記錄與“超低排放”限值進(jìn)行一一比對,。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，12家燃煤電廠均有不同程度的超過“超低排放”限值的排放記錄,。以信息公開平臺上提供的數(shù)據(jù)為依據(jù),，12家燃煤電廠中：全部存在氮氧化物排放違規(guī)，全部存在二氧化硫排放違規(guī),，僅1家未存在煙塵排放違規(guī),；其中，某一種或多種大氣污染物不符合超低限值的時間比率超過其總運(yùn)行時間1%的有5家燃煤電廠,，超過20%的有2家燃煤電廠,。 12家電廠中有11家電廠均屬于五大電力集團(tuán)或神華集團(tuán)，對整個行業(yè)有示范作用,。然而,，部分燃煤電廠有嚴(yán)重的超過“超低排放”限值的記錄。 如山東省國電石橫發(fā)電公司,，竟有1710小時的煙塵小時排放濃度超過了超低排放限值10毫克/立方米,，占2015年1-9月該電廠運(yùn)行時間的42%。大唐黃島發(fā)電有限責(zé)任公司的氮氧化物排放記錄上有1838個小時超過“超低排放”限值,，占2015年1-9月該電廠運(yùn)行時間的53.4%,。 排放數(shù)據(jù)顯示,，被調(diào)查的12家電廠中比如大唐黃島發(fā)電有限責(zé)任公司、國電宿遷熱電有限公司等4家燃煤電廠1月至9月期間,，這些燃煤電廠的一種或多種大氣污染物（煙塵,、二氧化硫、氮氧化物）超過“超低排放”限值期間的排放量占到其運(yùn)行期間總排放量的39.4%至72.3%,。 綜上所述,，目前完成超低排放改造的燃煤電廠尚不能達(dá)成穩(wěn)定連續(xù)排放，部分完成超低排放改造的燃煤電廠存在“驗收達(dá)標(biāo),，運(yùn)行超標(biāo)”的情形,。 分析認(rèn)為，目前的監(jiān)管機(jī)制違法成本過低,。按照近期發(fā)布的“發(fā)改價格[2015]2835號令”[4]中的事后兌付政策規(guī)定,，未能達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)僅根據(jù)符合“超低排放”限值排放的時間比率，按照一定比例或全部扣除其上網(wǎng)電量加價,，但“短時間內(nèi)大量排放”的情況卻并不在政策的考慮之中,。 懲罰性政策缺失和低違法成本可能使超低排放標(biāo)準(zhǔn)缺乏實際的約束力。此外,，監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺尚不成熟,，有待完善。 分析認(rèn)為,，現(xiàn)有煤電機(jī)組完成超低排放改造有助于減少大氣污染物排放,，并實現(xiàn)2020年前電力行業(yè)大氣污染物減少60%的目標(biāo)。但這種“超低排放”改造不應(yīng)只停留在前端的設(shè)備升級改造和驗收,，后端的監(jiān)督管理措施也應(yīng)配套建立起來,。 國家發(fā)改委，環(huán)保部和國家能源局于2014年9月發(fā)布了《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014—2020年）》,，其中規(guī)定“東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值（即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下,，煙塵、二氧化硫,、氮氧化物排放濃度分別不高于10,、35、50毫克/立方米）,。實現(xiàn)該排放的燃煤機(jī)組一般被稱作“超低排放”機(jī)組,。 今年12月2日，國務(wù)院決定全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造,，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放,，改善大氣質(zhì)量。同日，國家發(fā)改委,、環(huán)保部和能源局發(fā)布政策確立超低排放的電價支持政策,，對2016年1月1日以前或之后并網(wǎng)運(yùn)行的機(jī)組分別加價1分錢每千瓦時和0.5分錢每千瓦時，并按照排放符合超低排放限值的時間比率執(zhí)行事后兌付,。 |
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