節(jié)能環(huán)保
12家“超低排放”燃煤電廠實(shí)際排放調(diào)查
2016-04-27 21:27:48
來(lái)源: 中國(guó)煤炭資源網(wǎng)
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截止9月30日，綠色和平從媒體公開(kāi)信息收集了已完成超低排放改造的燃煤電廠（26家電廠37個(gè)排口）,，并與傳統(tǒng)煤電裝機(jī)大�,。荷綎|省,、江蘇省和河北省的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)平臺(tái)上公開(kāi)排污信息的燃煤電廠進(jìn)行交叉對(duì)比。 通過(guò)對(duì)比,，最終獲取12家宣稱達(dá)到“超低排放”燃煤電廠的共15個(gè)排口數(shù)據(jù),，并將這12家電廠每小時(shí)的排放記錄與“超低排放”限值進(jìn)行一一比對(duì)。 調(diào)查發(fā)現(xiàn),，12家燃煤電廠均有不同程度的超過(guò)“超低排放”限值的排放記錄,。以信息公開(kāi)平臺(tái)上提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，12家燃煤電廠中：全部存在氮氧化物排放違規(guī),，全部存在二氧化硫排放違規(guī),，僅1家未存在煙塵排放違規(guī)；其中,，某一種或多種大氣污染物不符合超低限值的時(shí)間比率超過(guò)其總運(yùn)行時(shí)間1%的有5家燃煤電廠,，超過(guò)20%的有2家燃煤電廠。 12家電廠中有11家電廠均屬于五大電力集團(tuán)或神華集團(tuán),，對(duì)整個(gè)行業(yè)有示范作用,。然而，部分燃煤電廠有嚴(yán)重的超過(guò)“超低排放”限值的記錄,。 如山東省國(guó)電石橫發(fā)電公司,，竟有1710小時(shí)的煙塵小時(shí)排放濃度超過(guò)了超低排放限值10毫克/立方米，占2015年1-9月該電廠運(yùn)行時(shí)間的42%,。大唐黃島發(fā)電有限責(zé)任公司的氮氧化物排放記錄上有1838個(gè)小時(shí)超過(guò)“超低排放”限值,，占2015年1-9月該電廠運(yùn)行時(shí)間的53.4%,。 排放數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查的12家電廠中比如大唐黃島發(fā)電有限責(zé)任公司,、國(guó)電宿遷熱電有限公司等4家燃煤電廠1月至9月期間,，這些燃煤電廠的一種或多種大氣污染物（煙塵、二氧化硫,、氮氧化物）超過(guò)“超低排放”限值期間的排放量占到其運(yùn)行期間總排放量的39.4%至72.3%,。 綜上所述，目前完成超低排放改造的燃煤電廠尚不能達(dá)成穩(wěn)定連續(xù)排放,，部分完成超低排放改造的燃煤電廠存在“驗(yàn)收達(dá)標(biāo),，運(yùn)行超標(biāo)”的情形。 分析認(rèn)為,，目前的監(jiān)管機(jī)制違法成本過(guò)低,。按照近期發(fā)布的“發(fā)改價(jià)格[2015]2835號(hào)令”[4]中的事后兌付政策規(guī)定，未能達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)僅根據(jù)符合“超低排放”限值排放的時(shí)間比率,，按照一定比例或全部扣除其上網(wǎng)電量加價(jià),，但“短時(shí)間內(nèi)大量排放”的情況卻并不在政策的考慮之中。 懲罰性政策缺失和低違法成本可能使超低排放標(biāo)準(zhǔn)缺乏實(shí)際的約束力,。此外,，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)尚不成熟，有待完善,。 分析認(rèn)為,，現(xiàn)有煤電機(jī)組完成超低排放改造有助于減少大氣污染物排放，并實(shí)現(xiàn)2020年前電力行業(yè)大氣污染物減少60%的目標(biāo),。但這種“超低排放”改造不應(yīng)只停留在前端的設(shè)備升級(jí)改造和驗(yàn)收,，后端的監(jiān)督管理措施也應(yīng)配套建立起來(lái)。 國(guó)家發(fā)改委,，環(huán)保部和國(guó)家能源局于2014年9月發(fā)布了《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》,，其中規(guī)定“東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值（即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵,、二氧化硫,、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35,、50毫克/立方米）,。實(shí)現(xiàn)該排放的燃煤機(jī)組一般被稱作“超低排放”機(jī)組。 今年12月2日,，國(guó)務(wù)院決定全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造,，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放，改善大氣質(zhì)量,。同日,，國(guó)家發(fā)改委,、環(huán)保部和能源局發(fā)布政策確立超低排放的電價(jià)支持政策，對(duì)2016年1月1日以前或之后并網(wǎng)運(yùn)行的機(jī)組分別加價(jià)1分錢每千瓦時(shí)和0.5分錢每千瓦時(shí),，并按照排放符合超低排放限值的時(shí)間比率執(zhí)行事后兌付,。 |
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