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這是我們IEA發(fā)布的煤炭市場(chǎng)中期報(bào)告，我認(rèn)為IEA一直都在努力，把亞太地區(qū)作為一個(gè)非常重要的地區(qū)。

　　首先，在公共的反映當(dāng)中，我們都可以看到關(guān)于煤炭有一些負(fù)面的反映，我們需要考慮煤炭在我們能源系統(tǒng)當(dāng)中的一個(gè)位置。在美國(guó)，煤炭消費(fèi)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了下跌。在歐洲煤炭消費(fèi)長(zhǎng)期以來(lái)也是低迷不振，很多時(shí)候有很多的原因。總的來(lái)講，煤炭用于發(fā)電占到了40%以上。而煤炭在我們一次能源消耗中的比重則降到32%左右。

　　我覺得看各個(gè)國(guó)家具體的狀況，不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，可以看到煤炭對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和能源的安全都還是至關(guān)重要的。我們都需要用煤炭來(lái)進(jìn)行發(fā)電。當(dāng)然，另一方面我們必須看到煤炭是二氧化碳排放的主要來(lái)源，并且也是空氣污染的主要原因。我生活在巴黎，在巴黎很多時(shí)候我們是沒有煤電廠的。而在很多地方，我們的煤炭發(fā)電是空氣污染的主要原因之一。中國(guó)消費(fèi)了全世界煤炭的1/2，并且也是全世界最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和進(jìn)口國(guó)。所以，中國(guó)在煤炭市場(chǎng)當(dāng)中扮演著非常重要的角色。

　　經(jīng)歷了十年的強(qiáng)勁增長(zhǎng)之后，我們看到全球在2015年這種增長(zhǎng)陷入停滯并出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。煤炭?jī)r(jià)格受到了世界經(jīng)濟(jì)的影響，我們知道現(xiàn)在在能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中石油和煤炭形成了一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在煤炭行業(yè)方面，我們不能忘記巴黎協(xié)定的一些決定，這為煤炭行業(yè)的未來(lái)發(fā)展奠定了一個(gè)基礎(chǔ)。

　　進(jìn)入21世紀(jì)以后，主要國(guó)家的煤炭需求如下（見圖1）：這四個(gè)領(lǐng)域代表了世界80%的煤炭消耗。美國(guó)和歐洲的需求量在下降，中國(guó)和印度是全球煤炭需求增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者。現(xiàn)在美國(guó)和歐洲有《環(huán)保法》和《空氣污染治理法》，使得其對(duì)煤炭的需求量下降。

　　我們之前看到在全球海運(yùn)動(dòng)力煤貿(mào)易量方面的一種穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要是由中國(guó)的煤炭需求所驅(qū)動(dòng)，很多人都知道中國(guó)在2011年時(shí)的煤炭需求非常強(qiáng)勁，之后中國(guó)的煤炭需求開始下降，但印度的煤炭需求開始上漲。所以，從全球范圍來(lái)看，在2014年和2015年這種下滑的趨勢(shì)可能會(huì)消失，慢慢地全球海運(yùn)動(dòng)力煤炭貿(mào)易量會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)平穩(wěn)的狀態(tài)。

　　對(duì)于熱煤來(lái)說，不同國(guó)家的比例是不同的，比如澳大利亞、俄羅斯、美國(guó)、哥倫比亞和南非都占到國(guó)內(nèi)煤貿(mào)易量的90%，現(xiàn)在我們看到的趨勢(shì)是美國(guó)的冬季比較寒冷，而現(xiàn)在美國(guó)的天然氣價(jià)格非常低，來(lái)自天然氣的競(jìng)爭(zhēng)使得煤炭的價(jià)格也在走低。所以，美國(guó)的煤炭專家說現(xiàn)在美國(guó)煤炭的價(jià)格一直在下降。

　　現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格依然面臨下行的壓力，煤價(jià)很低（圖2）。為什么呢？原因就是大家可能都知道的2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。最近煤炭?jī)r(jià)格下行的主要原因則是供過于求。一旦出現(xiàn)了過度供應(yīng)，各種因素就會(huì)造成煤價(jià)下跌，比如某個(gè)政策的變革，還有美國(guó)天然氣價(jià)格的下降，也會(huì)進(jìn)一步拉低煤炭的價(jià)格。另外有很多煤炭公司也在努力降低生產(chǎn)成本，這樣也會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)更多煤炭，也會(huì)造成過度供應(yīng)。而且我們看到有一些國(guó)家比如澳大利亞，它們的煤礦公司增加了出口量，開啟了很多的基礎(chǔ)設(shè)施投資，產(chǎn)煤的成本進(jìn)一步降低了。所以，隨著時(shí)間的推移，煤價(jià)會(huì)進(jìn)一步走低，在過去的兩年當(dāng)中我們看到主要出口國(guó)的貨幣在貶值，這樣就會(huì)進(jìn)一步使得煤價(jià)下行。從石油方面看，石油是煤炭的主要競(jìng)爭(zhēng)者，來(lái)自石油的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步使得煤價(jià)下降。

　　有很多分析家指出煤價(jià)下行還有很多因素，他們說氣候政策也是造成煤價(jià)下跌的一個(gè)主要原因，宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響也導(dǎo)致了煤價(jià)下跌。

　　我們看一下今天的煤炭是什么情況呢？我認(rèn)識(shí)到我們忽視了工業(yè)降價(jià)的能力，特別是在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)降價(jià)的能力，比如在澳大利亞，在2012年到2014年煤價(jià)不斷下跌，而且采煤的成本不斷下降，跟兩年前比較起來(lái)，澳大利亞采煤成本大幅下降。

　　我們說不會(huì)再有另外一個(gè)中國(guó)來(lái)推動(dòng)全球煤炭的需求。當(dāng)然，來(lái)自其他國(guó)家的一些增長(zhǎng)會(huì)推動(dòng)煤炭未來(lái)的發(fā)展，但我們不會(huì)再有像中國(guó)這么強(qiáng)大的需求。

　　到2020年時(shí)，幾乎接近全世界一半的需求量在印度，印度的煤炭需求量在不斷增加，印度把煤炭的發(fā)展放在印度發(fā)展的中心地位。在未來(lái)的印度，煤炭將會(huì)起到至關(guān)重要的作用，能夠在印度幫助更多沒有電的人享受到廉價(jià)的電力供應(yīng)。印度政府將如何努力推進(jìn)這一目標(biāo)呢？印度在未來(lái)將會(huì)達(dá)到15億噸煤的生產(chǎn)量。

　　在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，東南亞的經(jīng)濟(jì)增速非常快，比如越南、馬來(lái)西亞、菲律賓這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都比較高速，他們要獲得這么快速的經(jīng)濟(jì)增速就需要更多的煤炭來(lái)發(fā)電。但跟中國(guó)和印度的煤炭需求比起來(lái)，東南亞國(guó)家的需求量還比較少。

　　美國(guó)隨著時(shí)間的推移對(duì)煤炭的需求量將會(huì)越來(lái)越低。歐盟在2008年時(shí)煤炭消耗達(dá)到峰值之后就一路下降。在美國(guó)和歐洲，煤炭需求會(huì)長(zhǎng)期衰落，歐盟煤炭需求的降低受到氣候變化政策的影響，他們的現(xiàn)行機(jī)制在有效工作，環(huán)保政策在不斷加強(qiáng)，而且他們花大力氣來(lái)推進(jìn)可再生能源發(fā)電。這是煤炭消耗下降的主要原因。

　　美國(guó)有很廉價(jià)的頁(yè)巖氣，這就使得美國(guó)的煤炭消耗進(jìn)一步下降。

　　我們預(yù)測(cè)到2020年時(shí)，煤電的比例會(huì)低于20%，世界煤炭的發(fā)電量占到世界能源供應(yīng)的35%。

　　現(xiàn)在我們來(lái)談?wù)勚袊?guó)煤炭的情況。

　　2015年，我們?cè)谥袊?guó)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)中國(guó)煤炭消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到峰值（圖3）。為什么呢？我們研究了2014年的數(shù)據(jù)，也就是煤炭發(fā)電的數(shù)據(jù)。為什么在2014年中國(guó)煤炭消耗量下降了呢？中國(guó)的GDP在2014年增長(zhǎng)了7.5%，這是非常快速的增長(zhǎng)，但煤炭的消耗量卻沒有跟增長(zhǎng)相匹配。所以，我們開始考慮什么是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力？是不是要考慮中國(guó)歷史上的煤炭消耗的歷史軌跡？之后我們進(jìn)行了一些研究，得到如下結(jié)論：

　　因?yàn)殡娏Φ男枨笫欠浅；�本的一種需求，在2014年中國(guó)的電力需求還是有所增長(zhǎng)的。我們發(fā)現(xiàn)水力發(fā)電量要比往年多，還有更多的風(fēng)能和光伏發(fā)電。另外還有更多的核電和其他的發(fā)電。

　　當(dāng)然，還有中國(guó)電力的需求其實(shí)是在下降的。在美國(guó)95%的煤炭都是用來(lái)發(fā)電的，在中國(guó)則有很多用途，包括基礎(chǔ)設(shè)施，還有和基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的行業(yè)都可以使用煤炭。所以，我們可以看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)也在從重工業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)。我覺得這樣的趨勢(shì)還將繼續(xù)下去。所以，我們認(rèn)為中國(guó)的煤炭需求和消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到了峰值。

　　另外，我們也必須考慮到空氣污染問題，這肯定也會(huì)影響到煤電廠的發(fā)展，因?yàn)槿济喝允侵袊?guó)空氣污染的主要來(lái)源。必須要去解決，擺脫對(duì)于煤炭的依賴，所以，我的一個(gè)觀點(diǎn)就是在中國(guó)天然氣將會(huì)扮演更加重要的角色。

　　所以，我們來(lái)簡(jiǎn)單總結(jié)一下，必須提醒各位，雖然煤炭的價(jià)格很低，但我們還是要把煤炭的需求預(yù)估進(jìn)行調(diào)低。政策方面肯定會(huì)收緊。我們也看到中國(guó)的煤炭需求很可能已經(jīng)達(dá)到了頂峰，目前看來(lái)印度和東南亞是全球煤炭需求增長(zhǎng)的主要來(lái)源，但它們的量沒有辦法和中國(guó)比。