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據(jù)北京市環(huán)境保護(hù)宣傳中心官方微信“京環(huán)之聲”消息，1月18日，北京市環(huán)保聯(lián)合會(huì)、公眾環(huán)境研究中心、自然之友、道和環(huán)境與發(fā)展研究所、地球村、綠色和平、自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)等環(huán)保組織和北京環(huán)保公益大使馬布里、海清，共同發(fā)布了“北京市2015清潔空氣十大關(guān)鍵詞”。

       “史上最嚴(yán)”環(huán)保法、紅色預(yù)警、北京藍(lán)、去煤化、“特京五”柴油車標(biāo)準(zhǔn)、排污透明、區(qū)域協(xié)同共治、“對(duì)標(biāo)”全球、嚴(yán)控VOC、全民參與入選十大關(guān)鍵詞。

       關(guān)鍵詞之一：“史上最嚴(yán)”環(huán)保法

       “史上最嚴(yán)”環(huán)保法，為綠色發(fā)展的國(guó)家理念、青山綠水的公眾期盼，確立了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威來自執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)法、重典治污，讓非法排污無處可藏，讓環(huán)境違法有錯(cuò)必究有罪必罰，手段創(chuàng)新，處罰升級(jí)，讓違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于守法成本，才能震懾違法行為，改變社會(huì)氛圍，改變每個(gè)排污主體的行動(dòng)。“長(zhǎng)出牙齒”的法律，“敢于亮劍”的執(zhí)法者，是首都優(yōu)良環(huán)境清新空氣的重要守護(hù)者。

       2015年1月1日起，新修訂的被稱作“史上最嚴(yán)”《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》已正式開始實(shí)施。修訂后的環(huán)保法強(qiáng)化了企業(yè)污染防治責(zé)任，加大了對(duì)環(huán)境違法行為的法律制裁，明確了按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等措施手段，為環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法力度提供了法律武器。2015年，全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)新環(huán)保法，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的要求，緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作，延續(xù)、固化歷年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法有效做法，以開展環(huán)境保護(hù)大檢查為主線，貫徹落實(shí)新環(huán)保法及其按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等配套辦法，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，開創(chuàng)環(huán)境監(jiān)察工作新局面。

       2015年，全市環(huán)保部門共開出環(huán)境違法罰單近1.83億元。其中，全年共立案處罰固定污染源環(huán)境違法行為3495起，處罰金額1.56億元，其中大氣環(huán)境類違法行為處罰金額4404.23萬元；全市移動(dòng)源執(zhí)法部門以重型柴油車監(jiān)管為突破口，出組合拳強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放執(zhí)法監(jiān)管，全市共查處各類移動(dòng)源違法行為9025起，罰沒金額達(dá)2652.46萬元。

       全面排查了各類污染源。發(fā)動(dòng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)等基層力量，逐一上門開展排查。全市共排查污染源單位62300余家，其中19500余家重點(diǎn)行業(yè)污染源已經(jīng)建立了“一廠一檔”，夯實(shí)了污染源監(jiān)管的基礎(chǔ)。

      嚴(yán)厲查處了環(huán)境違法行為。全年共立案處罰固定污染源環(huán)境違法行為3495起，處罰金額1.56億元，同比分別增長(zhǎng)26.9%和93.4%。其中，大氣環(huán)境類違法行為1937起，處罰金額4404.23萬元，分別占固定污染源環(huán)境違法行為總數(shù)的55.4%和28.2%。

      貫徹落實(shí)新環(huán)保法形成執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。利用新環(huán)保法賦予的按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留、限產(chǎn)停產(chǎn)等新措施，從嚴(yán)查處298起違法行為，其中移送公安機(jī)關(guān)3起、按日連續(xù)處罰4起、責(zé)令限產(chǎn)停產(chǎn)2起，查封289起，大興、房山、通州、朝陽、豐臺(tái)等區(qū)查封了一大批無治理設(shè)施的燃煤小鍋爐、汽修噴漆房和家具、粉塵行業(yè)配電箱等生產(chǎn)設(shè)施，起到立即止排的作用，形成了執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。

     公眾積極參與反映環(huán)境問題，環(huán)保部門及時(shí)處理。全年12369熱線共受理市民投訴舉報(bào)事項(xiàng)30014件，同比增加14%，全部按時(shí)辦結(jié)；解答市民咨詢15萬余件，同比增加6%。

     建立了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。依托網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)，建立了市級(jí)頂層設(shè)計(jì)、區(qū)縣組織實(shí)施、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）網(wǎng)格具體落實(shí)的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，初步建立了區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，目前，全市已劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格2.2萬余個(gè)，配備網(wǎng)格員4.6萬余名。

     新修訂的《大氣污染防治法》也將于2016年1月1日起正式實(shí)施，兩部環(huán)保領(lǐng)域重要法規(guī)“組合拳”的配合使用，將有力震懾環(huán)境違法行為，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善。

      關(guān)鍵詞之二：紅色預(yù)警

      2015年，空氣質(zhì)量總體改善，年末的連續(xù)重污染過程，因此更加凸顯，令人揪心。北京率全國(guó)之先啟動(dòng)紅色預(yù)警，正如自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）指出的，既體現(xiàn)了政府的擔(dān)當(dāng)，也給公眾預(yù)留了防范空氣重污染的時(shí)間。兩次紅色預(yù)警，既是抑制污染加劇、保護(hù)公眾健康的應(yīng)急舉措，也是反復(fù)敲響的警鐘，揭示出大氣污染治理的長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨。改進(jìn)預(yù)案，完善管理，減輕預(yù)警措施對(duì)生產(chǎn)生活的不利影響，是政府的任務(wù)。執(zhí)行預(yù)案，共同行動(dòng)，避免污染升級(jí)危害加重，是社會(huì)各界的責(zé)任。更希望，每一次重污染帶來的不安、不適，每一次預(yù)警造成的不便、不爽，能凝聚成改善首都空氣質(zhì)量的萬眾一心，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)大氣污染治理的更有力行動(dòng)。

       2015年12月8日7時(shí)至10日12時(shí)，12月19日7時(shí)至12月22日24時(shí)，我市分別啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警。在兩次紅色預(yù)警期間，北京市嚴(yán)格執(zhí)行《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，采取工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、施工工地停工、機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛、中小學(xué)和幼兒園停課等應(yīng)急措施，并協(xié)調(diào)周邊省市開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。同步開展的效果評(píng)估初步結(jié)論表明，實(shí)施紅色預(yù)警應(yīng)急后，北京市二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）等主要污染物平均減排量達(dá)到30%左右。啟動(dòng)空氣重污染應(yīng)急措施，對(duì)重污染過程起到了“削峰、降速”作用，減緩了污染累積速度，降低了污染峰值。

       在進(jìn)一步科學(xué)評(píng)估紅色預(yù)警應(yīng)急措施的效果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，北京市正在研究修訂空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，在短期應(yīng)急措施保障公眾健康的基礎(chǔ)上，不斷健全完善綜合防治體系，全面提升綜合防治能力，持續(xù)改善首都空氣質(zhì)量。同時(shí)推動(dòng)加強(qiáng)區(qū)域空氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)使京津冀空氣重污染應(yīng)急工作更加協(xié)調(diào)、科學(xué)、有效，盡最大努力減輕區(qū)域空氣重污染的不利影響，同呼吸、共責(zé)任、齊努力，努力實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天常在”。

       關(guān)鍵詞之三：北京藍(lán)

       從“APEC藍(lán)”到“閱兵藍(lán)”，2015年，“曬藍(lán)天”成為了北京市民生活的常態(tài)。曬的是藍(lán)天，更是對(duì)持續(xù)優(yōu)良空氣的向往。自然條件和人類行為共同決定空氣質(zhì)量。既不可忽視環(huán)境因素，在天藍(lán)時(shí)盲目樂觀，在重污染時(shí)妄自菲薄；也不可輕視人為努力，看不到大氣治理行動(dòng)計(jì)劃已取得的成效。參與綠色傳播、綠色監(jiān)督、綠色生活的市民越來越多，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、強(qiáng)化治污減排的企業(yè)成為市場(chǎng)主流，齊心協(xié)力共繪“北京藍(lán)”的生動(dòng)局面正在形成。人越努力，天越幫忙。在極端不利氣象條件下，“紅色預(yù)警”也許還會(huì)出現(xiàn)，但“北京藍(lán)常在”必將成為我們的未來。

      從春末到秋初，澄澈通透、相映成趣的藍(lán)天白云幾度刷爆朋友圈，登上國(guó)內(nèi)外各大網(wǎng)站、熱門話題的榜首，如果用一個(gè)詞概括北京的“顏值”，“北京藍(lán)”將當(dāng)仁不讓。尤其是8月20日至9月3日實(shí)施保障措施期間，本市PM2.5濃度和世錦賽賽時(shí)臭氧濃度全部保持在一級(jí)優(yōu)水平，“閱兵藍(lán)”、“曬藍(lán)天”成為很多市民的美好記憶。

      無獨(dú)有偶，2015年12月14日，美國(guó)NASA稱，據(jù)9年以來的衛(wèi)星觀測(cè)，北京地區(qū)空氣污染程度大大下降。同期，美國(guó)大使館7年監(jiān)測(cè)結(jié)果出爐：2015年北京空氣最CLEAN！

       新年剛過，北京市環(huán)保局公開曬出2015年“藍(lán)天清單”：全市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)186天，占全年天數(shù)的51%，較2014年增加14天，其中一級(jí)優(yōu)的天數(shù)增加13天。PM2.5等四項(xiàng)主要污染物濃度繼續(xù)保持下降趨勢(shì)，其中二氧化硫（SO2）降幅最大，與2014年相比，SO2、NO2、PM10、PM2.5年均濃度分別下降38.1%、11.8%、12.3%、6.2%；1998年以來長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)的三項(xiàng)污染物中，SO2濃度下降89%，NO2濃度下降32%，PM10濃度下降46%；PM2.5自2013年監(jiān)測(cè)以來濃度下降10%。尤其是前十個(gè)月，空氣質(zhì)量改善較為明顯。細(xì)顆粒物（PM2.5）累計(jì)濃度為69.7微克/立方米，同比下降21.8%。

      沉甸甸的“藍(lán)天清單”后是全市上下面對(duì)北京市地理位置、氣象條件不利等先天不足，尋求突破口，聚焦PM2.5治理“沉甸甸”的努力：2015年，全市壓減燃煤用量至1200萬噸，基本實(shí)現(xiàn)核心區(qū)無煤化和城六區(qū)無燃煤鍋爐；全年淘汰老舊機(jī)動(dòng)車38.9萬輛；《綠色施工管理規(guī)程》、《北京市完善差別電價(jià)政策實(shí)施意見》等一系列新措施、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求相繼出臺(tái)，倒逼排污單位加快污染治理、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)；首發(fā)紅色預(yù)警、深化區(qū)域協(xié)作，“削峰”減排改善空氣質(zhì)量。

      固然，仍將背負(fù)“霾“怨，但依然要充滿信心地前行，因?yàn)椤氨本┧{(lán)”的出現(xiàn)，讓我們看到了環(huán)境治理的希望。

       關(guān)鍵詞之四：去煤化

       世界各大城市治理大氣污染，都將“去煤化”作為一條重要路徑。大氣擴(kuò)散條件不利、人口密集、排放超量的北京，既要減少燃煤總量，也要實(shí)現(xiàn)清潔燃燒，逐步實(shí)現(xiàn)能源替代，最終邁向“無煤城市”。從城區(qū)到農(nóng)村，從企業(yè)到家庭，從取暖到用電，一年一個(gè)臺(tái)階，2015年又有大進(jìn)展：“煤改電”十六載，核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了無煤化；農(nóng)村治理散煤，農(nóng)民取暖安全又環(huán)保；燃煤熱電廠大踏步關(guān)停，長(zhǎng)安街上最后一根煙囪熄滅……

        二氧化硫（SO2）是與燃煤直接相關(guān)的大氣污染物，隨著北京市不斷調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔能源替代燃煤，北京市非采暖季燃煤?jiǎn)栴}已得到較好解決，目前濃度水平與南方沿海無采暖城市相當(dāng)。

        今年二氧化硫同比下降幅度為歷年最大。2015年，北京市環(huán)境空氣中二氧化硫（SO2）年平均濃度為13.5微克/立方米，遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（60微克/立方米），與2014年相比，二氧化硫（SO2）年均濃度下降38.1%，與1998年相比，二氧化硫（SO2）濃度下降89%。

        今年壓減燃煤工作取得了里程碑式成果。一是攻堅(jiān)克難啃“硬骨頭”，2015年城六區(qū)實(shí)現(xiàn)基本無燃煤鍋爐。城六區(qū)2015今年改造的379蒸噸燃煤鍋爐，雖然總量不大，但都是遺留的“硬骨頭”，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，改造實(shí)施難度大，需協(xié)調(diào)問題較多等困難，各個(gè)都是難點(diǎn)，項(xiàng)項(xiàng)都需攻堅(jiān)。經(jīng)過市有關(guān)部門、區(qū)縣政府、駐京部隊(duì)等多方面努力，改造任務(wù)得以完成。1998年以來，北京市在城六區(qū)燃煤鍋爐清潔能源改造工作上持續(xù)攻堅(jiān)，經(jīng)過18年努力，累計(jì)完成約5.13萬蒸噸的燃煤鍋爐改造，最終實(shí)現(xiàn)城六區(qū)基本無燃煤鍋爐。此外，2015年我市燃煤鍋爐清潔能源改造重心已向遠(yuǎn)郊區(qū)縣轉(zhuǎn)移，郊區(qū)縣今年共完成供暖和工業(yè)燃煤鍋爐清潔能源改造共5521蒸噸，遠(yuǎn)超全年任務(wù)量。二是“煤改電”十六載，今年核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無煤化。2015年，北京市東城、西城兩區(qū)通過煤改電、棚戶區(qū)改造等多種形式，共取消了2.99萬戶居民采暖用煤，同時(shí)撤銷了轄區(qū)內(nèi)剩余的最后9個(gè)煤炭銷售點(diǎn)，核心區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)無煤化。2000年起，“煤改電”工程在我市東西城試點(diǎn)，歷經(jīng)十六載，到2015年兩區(qū)共累計(jì)完成30.8萬戶居民采暖清潔化改造，核心區(qū)低空排放污染得到有效控制。同時(shí)，廣大居民燃煤安全隱患得以消除，生活環(huán)境有效改善，生活品質(zhì)大幅提升。此外，城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)還共完成煤改清潔能源約6萬戶。三是四大燃煤電廠已關(guān)停三座。在繼2014年關(guān)停高井電廠燃煤機(jī)組后，北京市于2015年3月又按期關(guān)停京能石景山熱電廠及國(guó)華北京熱電廠，共減少128萬千瓦電廠燃煤機(jī)組。同時(shí)，西北燃?xì)鉄犭娭行囊延?014年投用，東北燃?xì)鉄犭娭行挠?015年8月全面建成投用。截至目前，我市4大燃煤電廠已關(guān)停3家，按照北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃部署，2016年華能熱電廠燃煤機(jī)組也將關(guān)停，屆時(shí)北京市將全面實(shí)現(xiàn)發(fā)電清潔化，將累計(jì)削減電廠用煤920萬噸。

      據(jù)初步估算，2015年燃煤消費(fèi)總量將減到1200萬噸左右，超額完成了今年年底將燃煤消費(fèi)總量控制在1500萬噸以內(nèi)的工作目標(biāo)。共可減少污染物排放量煙塵約6764噸、二氧化硫約17251噸、氮氧化物約11054噸。

       下一步，北京市還將繼續(xù)加大燃煤壓減力度，進(jìn)一步深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高清潔能源比例。重點(diǎn)深化郊區(qū)縣燃煤鍋爐清潔能源改造，關(guān)停華能燃煤電廠，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤污染治理。在壓減燃煤的同時(shí)，大力推廣使用低氮燃燒技術(shù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物兩項(xiàng)PM2.5重要前體物的深度減排。到2017年，北京市燃煤消費(fèi)總量將削減到1000萬噸以下，相比2012年基數(shù)減煤比例達(dá)到56%，優(yōu)質(zhì)能源比例達(dá)到90%。

       關(guān)鍵詞之五：“特京五”柴油車標(biāo)準(zhǔn)

       機(jī)動(dòng)車是大氣污染重要肇因，承擔(dān)減排責(zé)任義不容辭。治理過程循序漸進(jìn)，2015年重點(diǎn)瞄準(zhǔn)重型柴油車：配合“國(guó)五”排放標(biāo)準(zhǔn)，“特京五”標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，采用國(guó)際公認(rèn)的更先進(jìn)手段，從設(shè)備著手，降低顆粒物排放，也為下一階段標(biāo)準(zhǔn)鋪了路。建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，北京與周邊省區(qū)市的機(jī)動(dòng)車排放管理，也實(shí)現(xiàn)“一盤棋”，異地車在京違法排放，不再處罰難。加速老舊車淘汰更新，控制機(jī)動(dòng)車增量，優(yōu)待純電動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車污染減排繼續(xù)加速。

       2015實(shí)施全國(guó)最嚴(yán)格的“特京五”標(biāo)準(zhǔn)。2015年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)北京市自2015年6月1日起重型柴油車全面實(shí)施“國(guó)五”排放標(biāo)準(zhǔn)，北京市成為全國(guó)首個(gè)全面實(shí)施“國(guó)五”階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的城市。與“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)相比，預(yù)計(jì)實(shí)施后“國(guó)五”排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車單車氮氧化物可削減40%左右。此外，企業(yè)仍需要滿足2013年7月北京市實(shí)施的兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，即《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(臺(tái)架工況法)》（DB11/964-2013）和《重型汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(車載法)》（DB11/965-2013）。此套組合標(biāo)準(zhǔn)被部分企業(yè)解讀為“京五標(biāo)準(zhǔn)”。為進(jìn)一步降低細(xì)顆粒物（PM2.5）污染，配合重型柴油車“國(guó)五”排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，2016年1月1日起，北京市行政區(qū)域內(nèi)使用的新增重型柴油車（公交車、環(huán)衛(wèi)車、旅游車、郵政車、渣土車、班車、校車、機(jī)場(chǎng)巴士等）應(yīng)選用安裝壁流式顆粒捕集器（DPF）的車型，確保顆粒物個(gè)數(shù)（PN）不大于6×1012。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被部分企業(yè)解讀為“特京五”或“京五第二階段”。

       嚴(yán)管外埠進(jìn)京車輛。近年來雖然周邊省市已開展了機(jī)動(dòng)車排放管理工作，但當(dāng)前還存在新車排放標(biāo)準(zhǔn)尚未同步，環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作不統(tǒng)一，機(jī)動(dòng)車排放道路監(jiān)管執(zhí)法力度不一致，車輛年檢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集不全等各地區(qū)工作不一致的現(xiàn)象。為推動(dòng)區(qū)域機(jī)動(dòng)車排放控制監(jiān)管能力整體提高，推動(dòng)區(qū)域機(jī)動(dòng)車排放控制步調(diào)一致，由北京市環(huán)保局牽頭，成立京津冀晉魯蒙六省區(qū)市機(jī)動(dòng)車排放控制工作協(xié)作小組，京、津、冀、晉、魯、內(nèi)蒙古分別設(shè)立本地區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室，通報(bào)異地車輛違法信息，共同研究區(qū)域機(jī)動(dòng)車排放污染物控制措施。對(duì)外埠進(jìn)京車輛采用實(shí)車查驗(yàn)和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫查詢相結(jié)合的方式，對(duì)符合環(huán)保要求的車輛出具《進(jìn)京機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢查合格憑證》。對(duì)辦理進(jìn)京證的車輛逢車必查、過境車輛進(jìn)行抽查，確保對(duì)辦理進(jìn)京證車輛的尾氣排放和環(huán)保標(biāo)志實(shí)施全日制監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)排放超標(biāo)的車輛一律勸返。

        加快老舊車輛更新淘汰。為加快老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新，2011年8月1日至今北京市實(shí)施了三輪促進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新補(bǔ)助政策，在全國(guó)率先對(duì)老舊綠標(biāo)車采取政府補(bǔ)助政策促進(jìn)淘汰更新。2015年北京市對(duì)提前報(bào)廢老舊車的車主給予車均8000元的補(bǔ)助，為著重加大重型車淘汰，對(duì)重型客車、重型貨車最高給予2.15萬和1.75萬元補(bǔ)助。至今已經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)淘汰老舊車90萬輛。淘汰這些老舊機(jī)動(dòng)車可年減少一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠�合物和顆粒物排放共20余萬噸，有效的促進(jìn)了空氣質(zhì)量改善。在日常執(zhí)法監(jiān)管工作中，突出重點(diǎn)行業(yè)，集中力量對(duì)公交、環(huán)衛(wèi)和郵政等重點(diǎn)行業(yè)開展入戶抽查，高限處罰嚴(yán)重違規(guī)單位，震懾了用車大戶，提升了企業(yè)環(huán)保意識(shí)。同時(shí)積極與相關(guān)部門協(xié)同配合，針對(duì)渣土車、建筑垃圾運(yùn)輸車等行業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。另外，認(rèn)真落實(shí)檢測(cè)場(chǎng)的主體檢測(cè)責(zé)任，加強(qiáng)重型車的檢測(cè)監(jiān)管，促進(jìn)了排放檢測(cè)不合格車輛淘汰更新。

      通過上述各項(xiàng)措施，近年來在機(jī)動(dòng)車保有量不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，機(jī)動(dòng)車排放氮氧化物不斷下降，2015年，北京市環(huán)境空氣中二氧化氮（NO2）年均濃度為50微克/立方米，接近國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。與2014年相比年均濃度下降11.8%。

      關(guān)鍵詞之六：排污透明

       空氣質(zhì)量影響千家萬戶，環(huán)境信息必須準(zhǔn)確透明，接受公眾監(jiān)督。2015年底，北京上線新平臺(tái)，覆蓋各重點(diǎn)排污單位，企業(yè)自主填報(bào)污染物排放檢測(cè)數(shù)據(jù)，公眾可及時(shí)、便捷查詢。陽光是最好的防腐劑、群眾是最好的監(jiān)督員，企業(yè)要對(duì)自己的排放行為負(fù)責(zé)，也要對(duì)自己公開的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。一個(gè)權(quán)威、公開的平臺(tái)，一個(gè)透明、有效的機(jī)制，將幫助北京的企業(yè)更好地遵循法律要求、履行社會(huì)責(zé)任、接受各界監(jiān)督，為首都藍(lán)天做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

      《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》賦予了公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。環(huán)境信息公開是保障公眾環(huán)境知情權(quán)的基本手段和公眾監(jiān)督機(jī)制的重要內(nèi)容，也是排污企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的具體要求。

       2015年底上線試運(yùn)行的“北京市企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺(tái)”就是保障公眾知情權(quán)、落實(shí)企業(yè)責(zé)任、強(qiáng)化全社會(huì)監(jiān)督的具體體現(xiàn)。平臺(tái)的主要目的是使廣大市民能夠及時(shí)、便捷的獲取到重點(diǎn)排污單位的主要污染物排放數(shù)據(jù)信息，監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。北京市的重點(diǎn)排污單位要在“平臺(tái)”上自主填報(bào)企業(yè)基本情況、自行監(jiān)測(cè)方案和主要污染物的排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以采用在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)和手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按照規(guī)定的頻次和內(nèi)容填報(bào)。企業(yè)要對(duì)自己公開的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，公開的信息要及時(shí)充分，不得弄虛作假。現(xiàn)階段，已經(jīng)有200余家企業(yè)在“平臺(tái)”上開通了信息公開網(wǎng)頁供公眾查詢，下一步，環(huán)保部門將依法監(jiān)督企業(yè)公開情況，使公眾能夠了解到更多排污企業(yè)的信息。

      “平臺(tái)”以專欄的形式布設(shè)在北京環(huán)保公眾網(wǎng)（http://www.bjee.org.cn/cn/）的主頁上，每一個(gè)市民都可以隨時(shí)登錄訪問。為了便于大家查詢，“平臺(tái)”采取了關(guān)鍵字檢索、位置范圍檢索等多種查詢的方式，檢索完成后，可以進(jìn)入到相應(yīng)企業(yè)的信息公開網(wǎng)頁，實(shí)時(shí)查詢相關(guān)信息。

      對(duì)于尚未向公眾公開自行監(jiān)測(cè)信息的企業(yè)，北京市鼓勵(lì)民間環(huán)保組織利用依法申請(qǐng)公開等渠道，要求企業(yè)履行信息公開義務(wù)。新年伊始，SEE基金會(huì)、公眾環(huán)境研究中心、自然之友等環(huán)保組織，向9家廢氣重點(diǎn)排污單位進(jìn)行了信息公開申請(qǐng)，其中6家企業(yè)回應(yīng)了環(huán)保組織訴求，實(shí)現(xiàn)了在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)于北京統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)實(shí)時(shí)公開。

      關(guān)鍵詞之七：區(qū)域協(xié)同共治

      空氣流動(dòng)不受區(qū)劃限制，大氣治理不能區(qū)域分割。中央部署京津冀協(xié)同發(fā)展，生態(tài)環(huán)保是要率先實(shí)現(xiàn)突破的領(lǐng)域，大氣污染治理是突破口，“藍(lán)天常在”是共同期盼。區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制日益深化，七省區(qū)市和八個(gè)中央部委密切配合，政策在聯(lián)動(dòng)，規(guī)劃在統(tǒng)籌，保障國(guó)家重大活動(dòng)有實(shí)踐，應(yīng)對(duì)重污染有聯(lián)動(dòng)，信息共享、結(jié)對(duì)合作、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法……區(qū)域協(xié)同共治，為了同一片藍(lán)天。

      推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保率先突破是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史條件下作出的重大決策部署。北京市環(huán)保部門全面貫徹落實(shí)國(guó)家及北京市有關(guān)工作要求，以大氣治理為突破口，全力推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控，區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善，2015年，京津冀三地空氣中PM2.5、PM10、二氧化硫（SO2）和二氧化氮（NO2）濃度分別同比下降17.5%、16.8%、27.1%和5.1%。空氣重污染天數(shù)明顯減少。

      深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，2013年9月，北京市牽頭，成立了的大氣污染防治協(xié)作小組，建立了區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，目前成員單位包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南七省區(qū)市和國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、環(huán)保部、住建部、交通部、國(guó)家能源局、中國(guó)氣象局等八個(gè)中央部委。協(xié)作小組定期召開會(huì)議，部署區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)工作，落實(shí)年度任務(wù)，協(xié)調(diào)解決大氣污染治理的難題，聯(lián)合保障國(guó)家重大活動(dòng)期間空氣質(zhì)量。機(jī)制建立以來，先后召開五次協(xié)作小組全體會(huì)議及多次協(xié)作小組專題會(huì)議，推進(jìn)出臺(tái)了保障京津冀區(qū)域天然氣穩(wěn)定供應(yīng)、成品油質(zhì)量升級(jí)、機(jī)動(dòng)車污染防治、電力鋼鐵水泥等重點(diǎn)行業(yè)限期治理、散煤清潔化、秸稈綜合利用和禁燒、新能源車推廣應(yīng)用等政策文件，為區(qū)域大氣污染治理提供了政策保障。

      編制區(qū)域大氣污染防治中長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域大氣污染治理。以國(guó)家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，北京市牽頭組織編制《京津冀及周邊地區(qū)深化大氣污染控制中長(zhǎng)期規(guī)劃》，旨在以區(qū)域資源環(huán)境承載力為約束，提出區(qū)域空氣質(zhì)量分階段改善目標(biāo)，以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境綜合治理的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域的協(xié)同治污工作。

     推進(jìn)區(qū)域空氣重污染預(yù)報(bào)會(huì)商和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。北京市環(huán)保部門牽頭搭建了覆蓋京津冀及山西、內(nèi)蒙古、山東、河南的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了京津冀及周邊地區(qū)七省區(qū)市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)視頻會(huì)商。在APEC會(huì)議和抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵等重大活動(dòng)期間，七省區(qū)市每日會(huì)商，對(duì)可能發(fā)生的空氣重污染提前預(yù)警，為保障重大活動(dòng)空氣質(zhì)量提供了良好的技術(shù)支撐。特別是針對(duì)2015年12月華北地區(qū)的重污染過程，京津冀晉魯豫六省40多個(gè)地級(jí)以上城市共同啟動(dòng)實(shí)施了各地應(yīng)急預(yù)案。

      建立大氣污染防治結(jié)對(duì)合作機(jī)制，加快區(qū)域治污。2015年，北京市分別與河北省廊坊市、保定市簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議（2015-2017年），建立了大氣污染防治結(jié)對(duì)合作機(jī)制。2015年北京市共支持廊坊、保定專項(xiàng)資金4.6億元，用于兩市煤改氣、燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵深度治理項(xiàng)目。兩市共完成淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐3600余蒸噸，完成20蒸噸以上燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵治理2878蒸噸，減少燃煤70多萬噸。

      搭建區(qū)域大氣污染防治信息共享平臺(tái)。建設(shè)完成了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治信息共享平臺(tái)，并已上線試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)和重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)共享，為制定區(qū)域大氣治理措施提供科學(xué)依據(jù)。

       建立京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。制定了定期會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合檢查、聯(lián)合后督察、信息共享等5項(xiàng)工作制度，京津冀三地將逐步形成有部署、有行動(dòng)、有標(biāo)準(zhǔn)，相互支持、共同配合的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法有利局面。針對(duì)12月的區(qū)域空氣重污染，京津冀三地環(huán)保執(zhí)法部門及時(shí)啟動(dòng)了環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)區(qū)域內(nèi)電力、鋼鐵、冶金、焦化、水泥等行業(yè)高架源，冬季供暖燃煤鍋爐和重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）排放源，以及三省（市）空氣重污染應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)實(shí)施停限產(chǎn)、停工、停駛、停燒等應(yīng)急減排措施的排污單位開展執(zhí)法檢查和督查。

      京津冀簽署合作框架協(xié)議，聯(lián)合推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)保率先突破。京津冀三地環(huán)保部門正式簽署了《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》，明確了以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn)，以聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、協(xié)同治污等十個(gè)方面為突破口，聯(lián)防聯(lián)控，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。下一步，三地環(huán)保部門將進(jìn)一步加強(qiáng)交流協(xié)作，定期召開會(huì)議，解決區(qū)域環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)保工作的率先突破。

      關(guān)鍵詞之八：“對(duì)標(biāo)”全球

      治污見行動(dòng)，行動(dòng)要有規(guī)范，規(guī)范首要是標(biāo)準(zhǔn)。作為首都，正在建設(shè)“四個(gè)中心”和國(guó)際一流的和諧宜居之都，北京的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在內(nèi)全國(guó)最嚴(yán)，在外“對(duì)標(biāo)”全球。截至2015年底，北京市擁有地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)61項(xiàng)，部分已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。借鑒全球經(jīng)驗(yàn)，北京廣泛吸納各國(guó)治理大氣污染的寶貴經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開展學(xué)術(shù)交流。中國(guó)首都大氣污染治理的長(zhǎng)期艱苦歷程，也得到聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的評(píng)估肯定，“值得與其他快速發(fā)展的城市分享”。

       北京市已基本形成國(guó)內(nèi)最嚴(yán)格的以污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為主體的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。截至2015年底，北京市現(xiàn)行有效的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到61項(xiàng)，38項(xiàng)為大氣污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，其中涉及固定源排放的標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)，涉及移動(dòng)源排放的標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)。污染物排放限值全國(guó)最嚴(yán)，鍋爐、印刷、家具制造、汽車制造等多項(xiàng)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，鑄鍛、水泥等部分行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)甚至成為當(dāng)今國(guó)際最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一。目前北京市已基本形成國(guó)內(nèi)最為嚴(yán)格的以污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為主體的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，“十三五”期間還將持續(xù)完善，繼續(xù)在控制污染增量、減少污染存量方面發(fā)揮重要作用。

       多年大氣污染治理成效獲得UNEP評(píng)估認(rèn)可。2015年11月9日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）在京發(fā)布《北京空氣污染治理回顧1998-2013》報(bào)告。該項(xiàng)評(píng)估系統(tǒng)梳理了1998年以來我市采取的各項(xiàng)大氣污染治理措施，選取能源結(jié)構(gòu)改善和燃煤污染治理、機(jī)動(dòng)車排放控制和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了定量評(píng)估。UNEP執(zhí)行主任阿奇姆·施泰納（Achim Steiner）先生全程參與活動(dòng)，指出UNEP是北京市長(zhǎng)期的合作伙伴，見證了北京奧運(yùn)會(huì)之前、期間及之后北京開展的長(zhǎng)期艱苦的污染治理歷程。此次評(píng)估看到這些措施發(fā)揮了積極的作用，北京空氣中多項(xiàng)污染物指標(biāo)持續(xù)改善。在全球許多城市共同面臨的大氣污染治理這項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)面前，作為世界人口最多國(guó)家的首都，北京自身已經(jīng)做到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與污染的脫鉤，北京的例子讓我們看到了希望，也值得與世界其他快速發(fā)展中的城市分享。UNEP亞太辦主任扎赫迪先生在介紹報(bào)告的主要內(nèi)容時(shí)指出，北京采取的燃煤設(shè)施清潔能源改造、末端治理和綜合機(jī)動(dòng)車污染治理措施，對(duì)主要污染物減排發(fā)揮了可量化的積極效益，并對(duì)北京的空氣監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)給出了積極評(píng)價(jià)。該報(bào)告的完整版將于2016年5月全球環(huán)境大會(huì)上正式發(fā)布。

        通過國(guó)際交流合作借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。2015年，北京市環(huán)保局與亞洲開發(fā)銀行共同在京主辦“京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控國(guó)際研討會(huì)”；和英國(guó)駐華大使館主辦了中英合作北京市城鎮(zhèn)化過程中環(huán)境可持續(xù)發(fā)展路線圖項(xiàng)目成果匯報(bào)暨結(jié)題研討會(huì)；與日本永旺財(cái)團(tuán)在京合作舉辦“第四屆中日環(huán)境國(guó)際研討會(huì)”；與首爾市氣候環(huán)境本部合作舉辦了“北京—首爾空氣質(zhì)量管理研討會(huì)”，與美國(guó)加州環(huán)保局、法國(guó)巴黎大區(qū)空氣質(zhì)量中心、倫敦市政府交通局、東京都環(huán)境局等合作伙伴舉辦了多項(xiàng)專題研討等。通過廣泛的國(guó)際環(huán)保合作交流，學(xué)習(xí)國(guó)際環(huán)保治理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合北京市實(shí)際情況，探索北京環(huán)保規(guī)劃對(duì)策、京津冀大氣污染防治對(duì)策，開展包括環(huán)保宣傳教育在內(nèi)的多方合作。

       通過合作項(xiàng)目引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。與美國(guó)貿(mào)發(fā)署開展低氮鍋爐技術(shù)示范項(xiàng)目，在北京示范最先進(jìn)的美國(guó)大型鍋爐低氮氧化物排放技術(shù)；與意大利環(huán)境領(lǐng)土與海洋部開展低氮鍋爐技術(shù)示范項(xiàng)目，在北京示范最先進(jìn)的歐洲中小型燃?xì)忮仩t低氮氧化物排放燃?xì)饧夹g(shù)；與意大利環(huán)境領(lǐng)土與海洋部合作開展人員培訓(xùn)、顆粒物監(jiān)測(cè)技術(shù)能力建設(shè)、大城市環(huán)境規(guī)劃、污染源清單編制、污染場(chǎng)地修復(fù)等合作項(xiàng)目；與英國(guó)大使館合作開展城鎮(zhèn)化背景下可持續(xù)規(guī)劃技術(shù)援助項(xiàng)目，引進(jìn)環(huán)境管理、規(guī)劃及政策制定經(jīng)驗(yàn)；與瑞士發(fā)展署合作開展了非道路動(dòng)力機(jī)械（施工機(jī)械）排放改造試點(diǎn)項(xiàng)目。通過環(huán)境保護(hù)部對(duì)外合作中心申報(bào)參加世行開展的“污染管理與健康影響”技術(shù)援助項(xiàng)目，申請(qǐng)世行為京津冀大氣污染防治中長(zhǎng)期規(guī)劃、北京環(huán)境總體規(guī)劃等重點(diǎn)工作提供包括國(guó)際專家咨詢服務(wù)、舉辦大氣規(guī)劃國(guó)際研討會(huì)、人員培訓(xùn)以及開展相關(guān)研究等方面的援助。

       關(guān)鍵詞之九：嚴(yán)控VOC

        VOC，一串略顯陌生的英文字母，它不像PM2.5那樣眾人皆知，卻是北京大氣中的重要污染物，也是生成PM2.5的重要前體物之一。它的中文名是揮發(fā)性有機(jī)物，會(huì)在眾多行業(yè)中產(chǎn)生，難以消除，卻可以減少再減少。淘汰高排放產(chǎn)業(yè)，壓縮傳統(tǒng)制造業(yè)規(guī)模，減少VOC的產(chǎn)生主體；開征專項(xiàng)排污費(fèi)，按行業(yè)修訂排放標(biāo)準(zhǔn)，減少單個(gè)企業(yè)的排放量；改進(jìn)工藝流程，規(guī)范設(shè)備運(yùn)行，減少產(chǎn)生環(huán)節(jié)……北京全年一年1.5萬噸的VOC減排量來之不易。

        出臺(tái)以控制VOC為重點(diǎn)的大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)。2015年，北京市發(fā)布實(shí)施了6項(xiàng)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，分別針對(duì)木質(zhì)家具制造業(yè)、印刷業(yè)、煉油與石化、汽車制造、汽車維修行業(yè)以及其他涉及工業(yè)涂裝工序的企業(yè)提出了大氣污染物排放控制要求，重點(diǎn)控制VOC排放。首次在排放標(biāo)準(zhǔn)中提出了限制原輔材料中VOC含量的指標(biāo)，以及工藝措施和管理要求，體現(xiàn)了“源頭控制、過程監(jiān)管、末端治理”的綜合管控理念。預(yù)計(jì)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行可減少VOC排放50%。家具行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了嚴(yán)格的涂料VOC含量限值，從技術(shù)上壓縮油漆家具生產(chǎn)企業(yè)的生存空間，以推動(dòng)家具行業(yè)的調(diào)整退出；石化行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了設(shè)備密封點(diǎn)VOC泄漏限值及泄漏檢測(cè)要求，以推進(jìn)石化企業(yè)的全過程精細(xì)化管理；汽車制造行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了底涂、中涂等環(huán)節(jié)涂料的VOC含量，以推動(dòng)水性漆替代油性漆技術(shù)改造；汽車維修、印刷等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了活性炭處理工藝的活性炭裝填量、更換周期及運(yùn)行記錄要求，以規(guī)范VOC治理設(shè)施的運(yùn)行管理。

        利用經(jīng)濟(jì)杠桿推進(jìn)VOC減排。環(huán)保、財(cái)政等部門制訂《北京市大氣污染防治技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，支持企業(yè)實(shí)施環(huán)保技術(shù)改造，通過差別化獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施深度治理和高效處理。環(huán)保、發(fā)展改革等部門制訂《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》及《揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收細(xì)則》，在全國(guó)率先發(fā)布實(shí)施，推進(jìn)石油化工、汽車制造、家具制造、電子、印刷五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的VOC減排。2015年全市工業(yè)領(lǐng)域各行業(yè)共減排VOC1.5萬噸。

        工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走向深入。制訂及更新《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，限制不符合首都功能定位的制造業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格控制制造業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和污染增量。實(shí)施《北京市污染工業(yè)行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》，依法淘汰鑄造、鍛造、水泥、瀝青防水材料、油性漆家具制造等污染產(chǎn)業(yè)，壓縮傳統(tǒng)制造業(yè)規(guī)模，削減污染存量。從增量和存量?jī)煞矫妫�引�?dǎo)本市工業(yè)綠色發(fā)展、與首都功能和諧發(fā)展。環(huán)保、經(jīng)濟(jì)信息化部門制訂《北京市污染工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整退出。環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化部門制訂《北京市完善差別化電價(jià)政策的實(shí)施意見》，對(duì)列入《北京市污染工業(yè)行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》的企業(yè)和工序提高用電價(jià)格，推動(dòng)企業(yè)加快調(diào)整步伐。

       關(guān)鍵詞之十：全民參與

       大氣污染的危害你我共同承受，空氣質(zhì)量的改善呼喚全民參與。遠(yuǎn)離高耗能高污染的落后生產(chǎn)生活方式，為環(huán)境減負(fù)，為生態(tài)松綁，既需要大刀闊斧的產(chǎn)業(yè)調(diào)整經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也離不開普通市民一點(diǎn)一滴的綠色生活環(huán)保實(shí)踐。牢記我們的期盼，認(rèn)識(shí)我們的責(zé)任，相信我們的力量，那我們?yōu)榍鍧嵖諝饽茏龅木陀泻芏啵焊��?jié)能的家庭，更低碳的出行，更積極的宣傳，更主動(dòng)的監(jiān)督……無數(shù)個(gè)體的滿心熱誠(chéng)持續(xù)努力，匯聚成全民行動(dòng)的磅礴力量，我們與大氣污染的戰(zhàn)爭(zhēng)，就能早一些迎來最終勝利的曙光。

        2015年，北京市累計(jì)400萬市民參與“清潔空氣為美麗北京加油”、“首都環(huán)保獎(jiǎng)評(píng)選”、“文明北京藍(lán)天行動(dòng)”等系列環(huán)保公益活動(dòng)。2萬余名中小學(xué)生參加“我愛地球媽媽”中小學(xué)生環(huán)保演講比賽，10萬余名高校師生直接參與第十一屆首都高校環(huán)境文化季。“牽手藍(lán)天你我同行”環(huán)保攝影比賽收獲作品近萬幅。籃球運(yùn)動(dòng)員馬布里、演員海清受聘第三屆北京環(huán)保公益大使，倡議全社會(huì)踐行綠色生活。全年12369環(huán)保熱線共受理市民投訴舉報(bào)30014件，同比增加14%，全部按時(shí)辦結(jié)；解答市民咨詢15萬余件，同比增加6%。在京環(huán)保組織開展地球1小時(shí)、低碳家庭實(shí)踐、藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室等多種形式的活動(dòng)，推動(dòng)公眾正確認(rèn)識(shí)霧霾，身體力行參與環(huán)保。廣大車主積極支持“綠色駕駛”，尤其重污染天氣期間，自覺綠色出行，遵守單雙號(hào)限行規(guī)定。更多市民從綠色出行、綠色餐飲，節(jié)約一度電、一滴水開始，踐行綠色低碳生活模式。全市絕大多數(shù)企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化治污減排，落實(shí)空氣重污染預(yù)警措施，主動(dòng)限產(chǎn)停產(chǎn)。全市各機(jī)關(guān)單位積極響應(yīng)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，通過宣傳冊(cè)、動(dòng)畫、公益活動(dòng)等形式普及環(huán)保知識(shí)，搭建公眾參與平臺(tái)。

        2015年，中央和市屬媒體密切跟蹤、大量報(bào)道環(huán)保工作動(dòng)態(tài)。北京市環(huán)保部門持續(xù)主動(dòng)發(fā)布消息，共組織新聞發(fā)布活動(dòng)75次，發(fā)布新聞稿、新聞素材106篇。其官方微博@環(huán)保北京發(fā)布信息達(dá)3230余條，覆蓋人次12億，網(wǎng)友廣泛關(guān)注，粉絲增長(zhǎng)至69萬人。其官方微信“京環(huán)之聲”主動(dòng)發(fā)聲，發(fā)布信息1586條，形式活潑，吸引粉絲52000余人，轉(zhuǎn)發(fā)“綠色生活我承諾”宣言、加盟“大戰(zhàn)PM2.5”環(huán)保手游比拼、參與“清潔空氣我是專家”環(huán)保知識(shí)手機(jī)競(jìng)答等，廣泛傳播政務(wù)動(dòng)態(tài)和環(huán)保理念。同呼吸、共責(zé)任、齊努力，全社會(huì)共繪“北京藍(lán)”蔚然成風(fēng)。