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 四大措施支持改造針對(duì)煤電節(jié)能減排改造,，方案中明確了至少四方面支持措施：一是對(duì)達(dá)到超低排放水平的燃煤發(fā)電機(jī)組給予電價(jià)補(bǔ)貼,，2016年1月1日前已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)役機(jī)組,，對(duì)其統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量每千瓦時(shí)加價(jià)1分錢(qián);1月1日后并網(wǎng)運(yùn)行的新建機(jī)組,，對(duì)其統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量每千瓦時(shí)加價(jià)0.5分錢(qián),。

        15日從國(guó)家能源局獲悉,，“十三五”期間,，預(yù)計(jì)全國(guó)將實(shí)施燃煤電廠超低排放改造4.2億千瓦,，改造完成后主要污染物排放下降超過(guò)一半;實(shí)施節(jié)能改造約3.4億千瓦，改造完成后每年可節(jié)約原煤約5000萬(wàn)噸,。

       隨著電價(jià)補(bǔ)貼,、財(cái)政信貸優(yōu)惠等支持政策陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)煤電節(jié)能減排改造進(jìn)入加速期,，推動(dòng)煤電清潔高效發(fā)展,，助力大氣污染防治。

      改造勢(shì)在必行

      我國(guó)已成為世界最大的能源消費(fèi)國(guó),，煤電裝機(jī)容量和發(fā)電量均居世界第一,。煤炭作為我國(guó)的主要能源相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間不會(huì)改變，高效清潔利用煤炭至關(guān)重要,。

       國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾˙白克力當(dāng)日在“加快推進(jìn)全國(guó)煤電超低排放和節(jié)能改造動(dòng)員大會(huì)”上說(shuō),，煤炭大量分散、粗放使用,，是導(dǎo)致大氣污染的重要原因之一,。我國(guó)每年消費(fèi)40多億噸煤炭，僅約一半用于發(fā)電，遠(yuǎn)低于世界65%左右的平均水平,。要加快推進(jìn)煤電升級(jí)改造步伐,，提高電能替代比重，降低煤炭散燒規(guī)模,，減少污染物排放,。

      環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在會(huì)上說(shuō)，當(dāng)前,，我國(guó)煤電行業(yè)二氧化硫,、氮氧化物、粉塵的排放量分別占全國(guó)排放總量的35%,、38%和17%,，仍是工業(yè)行業(yè)中排放量最大的行業(yè)，改造空間和潛力還很大,。同時(shí),，京津冀、長(zhǎng)三角,、珠三角地區(qū)煤電機(jī)組數(shù)量多,、平均裝機(jī)容量小、污染物排放強(qiáng)度高,，也是造成區(qū)域大氣污染嚴(yán)重的重要原因,，煤電節(jié)能減排改造勢(shì)在必行。

      節(jié)能減排改造提速

      環(huán)保部等三部門(mén)近日印發(fā)的《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》提出,，將東部地區(qū)原計(jì)劃2020年前完成的超低排放改造任務(wù)提前至2017年前總體完成;將對(duì)東部地區(qū)的要求逐步擴(kuò)展至全國(guó)有條件地區(qū),，其中，中部地區(qū)力爭(zhēng)在2018年前基本完成,，西部地區(qū)在2020年前完成,。此外，到2020年,，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時(shí),。

       目前，已經(jīng)有多個(gè)省份展開(kāi)超低排放改造,。山西省發(fā)展改革委能源處處長(zhǎng)崔敏介紹,，山西省啟動(dòng)了燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造工作，目標(biāo)是到2017年,，全省單機(jī)30萬(wàn)千瓦及以上常規(guī)燃煤,、低熱值煤發(fā)電機(jī)組大氣主要污染物排放確保達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn),。

       陳吉寧介紹,，目前，全國(guó)已完成超低排放改造的煤電機(jī)組近1億千瓦，占煤電裝機(jī)十分之一,，正在進(jìn)行改造的超過(guò)8000萬(wàn)千瓦,。初步測(cè)算，到2020年,，燃煤電廠超低排放改造任務(wù)完成后,，電力行業(yè)二氧化硫、氮氧化物,、煙粉塵等主要污染物排放可分別下降59.2%,、61%和57.1%，我國(guó)燃煤電廠大氣污染物排放水平將達(dá)到全世界最好水平,。

       節(jié)能減排改造還將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)韓水介紹，據(jù)測(cè)算,，改造可帶動(dòng)煤電節(jié)能減排領(lǐng)域新增投資約2300億元,，同時(shí)促進(jìn)上下游相關(guān)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn),。

        四大措施支持改造

        針對(duì)煤電節(jié)能減排改造,，方案中明確了至少四方面支持措施：

        一是對(duì)達(dá)到超低排放水平的燃煤發(fā)電機(jī)組給予電價(jià)補(bǔ)貼，2016年1月1日前已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)役機(jī)組,，對(duì)其統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量每千瓦時(shí)加價(jià)1分錢(qián);1月1日后并網(wǎng)運(yùn)行的新建機(jī)組,，對(duì)其統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量每千瓦時(shí)加價(jià)0.5分錢(qián)。

       二是綜合考慮煤電機(jī)組排放和能效水平,，適當(dāng)增加超低排放機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù),，原則上獎(jiǎng)勵(lì)200小時(shí)左右，具體數(shù)量由各地確定,。

       三是督促各地在提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)同時(shí),，對(duì)污染物排放濃度低于國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，切實(shí)落實(shí)減半征收排污費(fèi)政策,，激勵(lì)企業(yè)加大超低排放改造力度,。

       四是財(cái)政信貸支持：中央財(cái)政已有的大氣污染防治專項(xiàng)資金，向節(jié)能減排效果好的省份適度傾斜;支持符合條件的燃煤電力企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券直接融資,，募集資金用于超低排放和節(jié)能改造,。

       努爾·白克力說(shuō)，國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善節(jié)能低碳調(diào)度機(jī)制,，提高清潔高效煤電機(jī)組的負(fù)荷率和運(yùn)行水平,。此外，國(guó)家能源局將在總結(jié)示范項(xiàng)目和示范基地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，再授予一批煤電節(jié)能減排示范電站,，推廣成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),。