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 “在我國(guó)煤炭市場(chǎng)陷入低迷,，煤炭企業(yè)陷入困境的大背景下,，去產(chǎn)能,、煤企脫困,、職工安置等成為了行業(yè)內(nèi)的熱詞,，當(dāng)然,，這是煤企即可需要解決的問(wèn)題,。但是,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，煤炭的清潔高效利用才是行業(yè)發(fā)展的根本,�,！比珖�(guó)人大代表、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)繆協(xié)興認(rèn)為,，堅(jiān)持煤炭的清潔高效利用是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,。

    煤炭清潔高效利用是長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略

    煤炭支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)人均用電量從1980年的不足300千瓦時(shí)增加到2014年的4038千瓦時(shí),，煤電提供了我國(guó)75%的電力,；煤炭還提供了我國(guó)鋼鐵行業(yè)能源的86%、建材行業(yè)能源的79%以及約50%的化工產(chǎn)品原料,。

    但是,，在環(huán)保要求越來(lái)越高的情況下，煤炭越來(lái)越被社會(huì)看做是污染的“重刑犯”,�,！斑@不是煤炭本身的問(wèn)題，而是煤炭的利用環(huán)節(jié)不夠清潔,�,！笨妳f(xié)興表示，未來(lái)我國(guó)使用哪種能源決定于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度,，但燒煤仍是目前國(guó)情下最現(xiàn)實(shí)的選擇,。

    據(jù)繆協(xié)興介紹，煤炭的清潔利用在國(guó)際上也有很多例子,。2012年,，美國(guó)、德國(guó)的人均煤炭消費(fèi)量就與我國(guó)目前水平相近。特別是20世紀(jì)80年代,，德國(guó)煤炭年消費(fèi)量曾超過(guò)5億噸,，每平方公里煤炭消費(fèi)強(qiáng)度接近今天的京津冀地區(qū)，環(huán)境卻治理得很好,。

    “加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，控制煤炭消費(fèi)總量是我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，但從我國(guó)能源資源賦存特點(diǎn)來(lái)看,，在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),，煤炭仍是我國(guó)主體能源�,！比珖�(guó)政協(xié)委員,、開(kāi)灤集團(tuán)董事長(zhǎng)張文學(xué)說(shuō)。

    張文學(xué)表示,，在提高優(yōu)質(zhì)能源比重,、支持新能源和可再生能源發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)緊密結(jié)合我國(guó)能源資源賦存特點(diǎn),，重新審視和明確煤炭在保障我國(guó)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)中的戰(zhàn)略地位和重要作用,，加快發(fā)展煤炭清潔生產(chǎn)和潔凈煤技術(shù)、推進(jìn)煤炭清潔高效利用,。

    推動(dòng)清潔高效利用越發(fā)急迫

   “這次政府工作報(bào)告中,，總理提到煤炭，說(shuō)的最多的就是清潔高效利用,，可見(jiàn)政府對(duì)煤炭清潔高效利用的關(guān)注,。”繆協(xié)興說(shuō),。           

     3月5日,，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》正式發(fā)布，并提交全國(guó)人民代表大會(huì)審議,�,！笆�三五”��(guī)劃綱要草案全文中包括未來(lái)計(jì)劃實(shí)施的100個(gè)重大工程及項(xiàng)目，煤炭清潔高效利用列入“十三五”規(guī)劃綱要草案中100個(gè)重大工程項(xiàng)目中,。

    “煤炭的清潔高效利用主要有2個(gè)渠道,。一是煤電，從目前煤電設(shè)備水平和發(fā)電工藝來(lái)看,，煤炭作為燃料的清潔利用是完全沒(méi)問(wèn)題的,。”張文學(xué)說(shuō),。

    張文學(xué)認(rèn)為,，另一方面是煤炭從燃料到原料的轉(zhuǎn)變,，發(fā)展新能源、新材料和經(jīng)濟(jì)煤化工,。

    “目前,，煤化工雖然受石油價(jià)格及環(huán)保壓力沖擊很大，但是煤炭朝著這個(gè)方向發(fā)展是對(duì)的,。不過(guò)我們要努力讓煤化工的裝備和工藝都過(guò)關(guān),，現(xiàn)在市場(chǎng)不好，但更需要技術(shù)的儲(chǔ)備,�,！睆埼膶W(xué)說(shuō)。

    相對(duì)于張文學(xué)比較樂(lè)觀的看法,，全國(guó)政協(xié)委員,、大唐集團(tuán)董事長(zhǎng)陳進(jìn)行更是看到了煤炭清潔高效利用過(guò)程中所面臨的挑戰(zhàn)。

    “雖然國(guó)家對(duì)煤炭的清潔高效利用很重視,，但是,，隨著電力行業(yè)需求也出現(xiàn)下滑,，發(fā)電企業(yè)面臨的壓力越來(lái)越大,，需要投入大量資金實(shí)施超低排放及節(jié)能升級(jí)改造，后期運(yùn)營(yíng)成本也會(huì)大幅增加,�,！标愡M(jìn)行說(shuō)。

    對(duì)于煤制氣,、煤制烯烴等新型煤化工,，陳進(jìn)行表示，這些項(xiàng)目具有首創(chuàng)性,、示范性特征,，必然要經(jīng)歷一個(gè)從探索示范到成熟穩(wěn)定的過(guò)程。建議國(guó)家加大對(duì)這些創(chuàng)新性,、示范性項(xiàng)目的支持力度,，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等組合措施,，保證這些項(xiàng)目的順利實(shí)施,。

    人才是推動(dòng)煤炭清潔高效利用的重要因素

    “煤炭可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)清潔高效利用，這就意味著煤炭未來(lái)的發(fā)展需要更多的煤炭人才,，人才的培養(yǎng)任務(wù)變得更重了,。”繆協(xié)興說(shuō),。

    據(jù)繆協(xié)興介紹,，我國(guó)各大高校采礦專(zhuān)業(yè)的發(fā)展與煤炭行業(yè)的景氣指數(shù)走勢(shì)是一樣的,，近幾年的報(bào)考人數(shù)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，很多采礦專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生到煤礦就業(yè)的意愿指數(shù)也有所下滑,。

    “同時(shí),，在煤企效益不斷下滑、工資福利逐漸減少,、生活面臨挑戰(zhàn)的情況下,，煤企的技術(shù)人員最容易流失，從行業(yè)目前的狀況來(lái)看,，行業(yè)將面臨人才流失一個(gè)階段,。”繆協(xié)興說(shuō),。

    對(duì)此,，繆協(xié)興認(rèn)為，從煤炭人才的培養(yǎng)的角度來(lái)看,，煤礦人才肯定會(huì)減少,，但是之前國(guó)家對(duì)煤礦單招、對(duì)口培養(yǎng)這些政策還不能取消,。各個(gè)高校和教育部都需要作出一些政策,，來(lái)吸引考生報(bào)考煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)，為煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)人才,。

    “從企業(yè)用人角度來(lái)看,，企業(yè)需要出臺(tái)一些機(jī)制，來(lái)留住這些人才,、讓人才能夠得到才能發(fā)揮的機(jī)會(huì),，最好能夠有一個(gè)相對(duì)滿意的報(bào)酬�,！笨妳f(xié)興說(shuō),。

    在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，煤炭的清潔高效利用任務(wù)十分艱巨,，“但是,，煤炭的清潔高效利用仍有較大空間，在政府的高度重視之下,，煤炭企業(yè)要多措并舉,，綜合施策�,！标愡M(jìn)行說(shuō),。