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 “在我國煤炭市場陷入低迷，煤炭企業(yè)陷入困境的大背景下,，去產(chǎn)能,、煤企脫困、職工安置等成為了行業(yè)內(nèi)的熱詞,，當(dāng)然,，這是煤企即可需要解決的問題。但是,，從長遠(yuǎn)來看,，煤炭的清潔高效利用才是行業(yè)發(fā)展的根本�,！比珖�人大代��,、中國礦業(yè)大學(xué)副校長繆協(xié)興認(rèn)為，堅(jiān)持煤炭的清潔高效利用是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,。

    煤炭清潔高效利用是長期發(fā)展戰(zhàn)略

    煤炭支撐了我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,，我國人均用電量從1980年的不足300千瓦時增加到2014年的4038千瓦時，煤電提供了我國75%的電力,；煤炭還提供了我國鋼鐵行業(yè)能源的86%,、建材行業(yè)能源的79%以及約50%的化工產(chǎn)品原料。

    但是,，在環(huán)保要求越來越高的情況下,，煤炭越來越被社會看做是污染的“重刑犯”�,！斑@不是煤炭本身的問題,，而是煤炭的利用環(huán)節(jié)不夠清潔,。”繆協(xié)興表示,，未來我國使用哪種能源決定于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度,，但燒煤仍是目前國情下最現(xiàn)實(shí)的選擇。

    據(jù)繆協(xié)興介紹,，煤炭的清潔利用在國際上也有很多例子,。2012年，美國,、德國的人均煤炭消費(fèi)量就與我國目前水平相近,。特別是20世紀(jì)80年代，德國煤炭年消費(fèi)量曾超過5億噸,，每平方公里煤炭消費(fèi)強(qiáng)度接近今天的京津冀地區(qū),，環(huán)境卻治理得很好。

    “加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，控制煤炭消費(fèi)總量是我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇,，但從我國能源資源賦存特點(diǎn)來看，在今后較長時期內(nèi),，煤炭仍是我國主體能源,。”全國政協(xié)委員,、開灤集團(tuán)董事長張文學(xué)說,。

    張文學(xué)表示，在提高優(yōu)質(zhì)能源比重,、支持新能源和可再生能源發(fā)展的同時，應(yīng)緊密結(jié)合我國能源資源賦存特點(diǎn),，重新審視和明確煤炭在保障我國能源安全穩(wěn)定供應(yīng)中的戰(zhàn)略地位和重要作用,，加快發(fā)展煤炭清潔生產(chǎn)和潔凈煤技術(shù)、推進(jìn)煤炭清潔高效利用,。

    推動清潔高效利用越發(fā)急迫

   “這次政府工作報告中,，總理提到煤炭，說的最多的就是清潔高效利用,，可見政府對煤炭清潔高效利用的關(guān)注,。”繆協(xié)興說,。           

     3月5日,，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》正式發(fā)布，并提交全國人民代表大會審議,�,！笆�三五”��(guī)劃綱要草案全文中包括未來計(jì)劃實(shí)施的100個重大工程及項(xiàng)目,，煤炭清潔高效利用列入“十三五”規(guī)劃綱要草案中100個重大工程項(xiàng)目中。

    “煤炭的清潔高效利用主要有2個渠道,。一是煤電,，從目前煤電設(shè)備水平和發(fā)電工藝來看，煤炭作為燃料的清潔利用是完全沒問題的,�,！睆埼膶W(xué)說。

    張文學(xué)認(rèn)為,，另一方面是煤炭從燃料到原料的轉(zhuǎn)變,，發(fā)展新能源、新材料和經(jīng)濟(jì)煤化工,。

    “目前,，煤化工雖然受石油價格及環(huán)保壓力沖擊很大，但是煤炭朝著這個方向發(fā)展是對的,。不過我們要努力讓煤化工的裝備和工藝都過關(guān),，現(xiàn)在市場不好，但更需要技術(shù)的儲備,�,！睆埼膶W(xué)說。

    相對于張文學(xué)比較樂觀的看法,，全國政協(xié)委員,、大唐集團(tuán)董事長陳進(jìn)行更是看到了煤炭清潔高效利用過程中所面臨的挑戰(zhàn)。

    “雖然國家對煤炭的清潔高效利用很重視,，但是,，隨著電力行業(yè)需求也出現(xiàn)下滑，發(fā)電企業(yè)面臨的壓力越來越大,，需要投入大量資金實(shí)施超低排放及節(jié)能升級改造,，后期運(yùn)營成本也會大幅增加�,！标愡M(jìn)行說,。

    對于煤制氣、煤制烯烴等新型煤化工,，陳進(jìn)行表示,，這些項(xiàng)目具有首創(chuàng)性、示范性特征,，必然要經(jīng)歷一個從探索示范到成熟穩(wěn)定的過程,。建議國家加大對這些創(chuàng)新性、示范性項(xiàng)目的支持力度,，通過財(cái)政補(bǔ)貼,、稅收減免等組合措施,，保證這些項(xiàng)目的順利實(shí)施。

    人才是推動煤炭清潔高效利用的重要因素

    “煤炭可持續(xù)發(fā)展離不開清潔高效利用,，這就意味著煤炭未來的發(fā)展需要更多的煤炭人才,，人才的培養(yǎng)任務(wù)變得更重了�,！笨妳f(xié)興說,。

    據(jù)繆協(xié)興介紹，我國各大高校采礦專業(yè)的發(fā)展與煤炭行業(yè)的景氣指數(shù)走勢是一樣的,，近幾年的報考人數(shù)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢,，很多采礦專業(yè)的畢業(yè)生到煤礦就業(yè)的意愿指數(shù)也有所下滑。

    “同時,，在煤企效益不斷下滑,、工資福利逐漸減少、生活面臨挑戰(zhàn)的情況下,，煤企的技術(shù)人員最容易流失,，從行業(yè)目前的狀況來看，行業(yè)將面臨人才流失一個階段,�,！笨妳f(xié)興說。

    對此,，繆協(xié)興認(rèn)為,，從煤炭人才的培養(yǎng)的角度來看，煤礦人才肯定會減少,，但是之前國家對煤礦單招,、對口培養(yǎng)這些政策還不能取消。各個高校和教育部都需要作出一些政策,，來吸引考生報考煤礦相關(guān)專業(yè),，為煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)一批專業(yè)人才,。

    “從企業(yè)用人角度來看,，企業(yè)需要出臺一些機(jī)制,，來留住這些人才,、讓人才能夠得到才能發(fā)揮的機(jī)會，最好能夠有一個相對滿意的報酬,�,！笨妳f(xié)興說。

    在目前的市場環(huán)境下,，煤炭的清潔高效利用任務(wù)十分艱巨,，“但是,，煤炭的清潔高效利用仍有較大空間，在政府的高度重視之下,，煤炭企業(yè)要多措并舉,，綜合施策�,！标愡M(jìn)行說,。