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近日,，在第五屆深圳國際低碳城市論壇上,，業(yè)內(nèi)專家表示，低碳城市試點已經(jīng)在全國范圍內(nèi)大范圍鋪開,，在前期試點基礎(chǔ)上,，全國低碳發(fā)展體系正在醞釀啟動。未來,，將逐步形成產(chǎn)品低碳標(biāo)準(zhǔn)體系,，以金融手段推進(jìn)制度化低碳發(fā)展。

低碳發(fā)展體系醞釀啟動

國家應(yīng)對氣候變化專家委員會名譽主任,、中國工程院院士,、原副院長杜祥琬在論壇上說：“在前期試點的基礎(chǔ)上，今年要啟動全國低碳發(fā)展體系,�,！�

杜祥琬表示，巴黎氣候大會的成功開啟了氣候變化,、全球治理的新階段,，在世界各國的發(fā)展歷程當(dāng)中，應(yīng)對氣候變化開始由負(fù)擔(dān)向機遇轉(zhuǎn)型,。綠色,、低碳是全球可持續(xù)發(fā)展的客觀需求,。

他進(jìn)一步指出，低碳社會將由一個個低碳“細(xì)胞”構(gòu)成,，包括低碳城市,、低碳鄉(xiāng)村、低碳社區(qū),，乃至低碳家庭,。“低碳細(xì)胞”的建設(shè)將深刻改變社會治理水平,，提高公民水平,，從而建成高素質(zhì)的社會，意義深遠(yuǎn),。廣義的低碳發(fā)展應(yīng)該理解為建設(shè)人類命運共同體高度的生態(tài)文明,，創(chuàng)造實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的新型發(fā)展方式,。

國家發(fā)改委副主任張勇表示,，盡管《巴黎協(xié)定》落實遇到了一定的阻力，但絕大多數(shù)國家已經(jīng)積極行動,，努力加快低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新,，落實自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，推動綠色低碳發(fā)展,。共擔(dān)氣候變化責(zé)任,，共促綠色低碳發(fā)展，符合全人類的利益福祉,，更是各國實現(xiàn)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,。

張勇說：“積極應(yīng)對氣候變化，推動綠色低碳發(fā)展是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求,；是貫徹落實新發(fā)展理念的應(yīng)對策略之一,；是提高發(fā)展質(zhì)量和效益，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實選擇,；更是培育發(fā)展新動能,，挖掘新經(jīng)濟增長點的重要體現(xiàn)�,！�

今年7月初舉辦的2017中國綠色發(fā)展論壇上,，國務(wù)院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南表示，我國雖然經(jīng)濟總量位居世界第二,，但人均GDP仍處于中等收入水平,，經(jīng)濟發(fā)展面臨著資源運輸趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重,、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴(yán)峻問題,，如何在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之中找到平衡,，實現(xiàn)雙贏，是我國亟待破解的難題,。

季曉南認(rèn)為,，“綠色發(fā)展作為一種新的發(fā)展形態(tài)，是對傳統(tǒng)發(fā)展方式的全新變革,，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的必然選擇,。綠色發(fā)展是我國全面建成小康社會的必然要求，也是實現(xiàn)中國夢的必然選擇,�,！�

試點城市大范圍鋪開

值得一提的是，近年來低碳城市試點在國內(nèi)大規(guī)模開展,，并深刻推動著社會的進(jìn)步,。通過低碳城市試點和智慧城市的融合，逐步建成低碳的智慧社會,，不僅涉及產(chǎn)業(yè)和能源的轉(zhuǎn)型,，而且涉及社會生產(chǎn)效率，甚至全體公民的文明水平,。

早在2010年,，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》，同時確定首批試點名單,，包括廣東,、遼寧、湖北等5省和天津,、重慶,、深圳等8個城市。2012年,，發(fā)改委決定在第一批試點的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步穩(wěn)步推進(jìn)低碳試點示范，并于當(dāng)年4月確定第二批低碳試點省區(qū)和城市名單,。2017年初,，發(fā)改委再次下發(fā)《關(guān)于開展第三批國家低碳城市試點工作的通知》，確定在45個城市（區(qū),、縣）開展第三批低碳城市試點,。

公開資料顯示，截至目前我國已確定了29個省區(qū)81個城市進(jìn)行低碳試點,，試點工作基本在全國范圍全面鋪開,。

其中，深圳是最早一批進(jìn)行低碳試點的城市之一,。深圳市委書記王偉中在此次低碳城市論壇上介紹,，近年來深圳市著力構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟體系,，全面推廣綠色建筑、綠色交通,、倡導(dǎo)綠色生活方式,，以更少的資源、能源消耗,，實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更可持續(xù)的發(fā)展。

據(jù)王偉中介紹,，最近五年,，深圳萬元GDP能耗累計下降19.7%，該指標(biāo)在2017年上半年又進(jìn)一步下降了5.4%,，約為全國平均水平的1/2,。萬元DGP水耗累計下降30.9%，今年上半年又降低了9.6%,，約為全國平均水平的1/9,。深圳的空氣質(zhì)量保持在全國副省級城市的最優(yōu)水平。

不僅如此,，目前深圳近1/2的土地劃入基本生態(tài)控制線,，建成區(qū)綠色覆蓋率為45.07%,，新建節(jié)能建筑1.4億平方米,，綠色建筑6000萬平方米，累計推廣應(yīng)用新能源汽車7.6萬輛,，今年年底將實現(xiàn)全市1.6萬輛公交車百分之百的電動化,。

能源改革面臨新趨勢

按照我國碳排放控制行動規(guī)劃，計劃2030年左右實現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值,，并爭取盡早實現(xiàn),。近幾年，環(huán)保部等部門采取強有力的應(yīng)對氣候變化政策與行動,，成效顯著,。

在第五屆深圳國際低碳城市論壇上，張勇介紹說,，2016年我國非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到了13.3%,，單位GDP能耗和二氧化碳排放分別下降5%、6.6%,，均超額完成年度目標(biāo),，為2020年達(dá)到甚至超過碳強度下降40%至45%的上限打下了堅實的基礎(chǔ)。

與此同時,，當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化進(jìn)程尚未完成,，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式尚未得到根本改變,，環(huán)境污染,、生態(tài)破壞、氣候變暖等一系列環(huán)境問題仍然有待解決,。經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在,。

張勇介紹說,，下一步，我國將進(jìn)一步強化應(yīng)對氣候變化的政策行動,，積極采取節(jié)能和提高能效措施,，發(fā)展可再生能源，建立全國碳排放權(quán)交易市場,，開展低碳試點示范,，發(fā)展綠色金融，推進(jìn)氣候變化立法等一系列有利的政策措施,，確保實現(xiàn)“十三五”期間應(yīng)對氣候變化目標(biāo)任務(wù),。

值得一提的是，在產(chǎn)業(yè)層面,，低碳發(fā)展正在向更高的目標(biāo)邁進(jìn),。9月5日，國內(nèi)首個零碳城項目正式亮相,。該項目負(fù)責(zé)人許斌介紹說：“中國零碳城以‘零碳’發(fā)展為核心理念,，是一個新興零碳示范城市，其未來的發(fā)展方向?qū)⒁孕履茉串a(chǎn)業(yè)作為突破,，并以全面建設(shè)低碳甚至零碳社會為最終目標(biāo),。”

此外,，今年7月6日,，依托國家重點實驗室建設(shè)的零碳發(fā)展研究院也正式成立，該機構(gòu)擁有80余家成員單位,，是全球首個零碳研究機構(gòu),，旨在建立一個集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,、技術(shù)服務(wù),、標(biāo)準(zhǔn)輸出、人才培養(yǎng)、國際交流等為一體的國際化創(chuàng)新研究平臺,。

零碳發(fā)展研究院院長,，國務(wù)院特殊津貼專家、光伏材料與技術(shù)國家重點實驗室主任宋登元博士表示,，“推動零碳發(fā)展絕不是單純就環(huán)境來解決環(huán)境問題,。”宋登元進(jìn)一步指出,，“未來,，依托人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、新能源技術(shù)，研究院將在零碳能源,、零碳建筑,、零碳農(nóng)業(yè)、零碳服務(wù),、零碳出行,、零碳生活等領(lǐng)域，開展技術(shù)研究及應(yīng)用,，促進(jìn)零碳落地,。”