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    十九大報告提出，到2020年,，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),；到2035年,，生態(tài)環(huán)境根本好轉,，美麗中國目標基本實現(xiàn)。在新部署方面,，提出要推進綠色發(fā)展,、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,。

　　據(jù)了解，遵循“綠水青山就是金山銀山”的思路,，近年來,，在黨中央的高度重視下，各地因地制宜,，積極尋求礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護的平衡點,，綠色礦山建設駛入了快車道。

　　綠色礦山面臨“準入機制”

　　“在國內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)普遍實施‘去產(chǎn)能’轉型升級,，以及國家推行‘綠色礦山’的大背景下，企業(yè)必須轉型升級才能生存,�,！苯�日，中國礦業(yè)聯(lián)合會會長,、黨委書記彭齊鳴在接受采訪時如此表示,。

　　針對礦產(chǎn)企業(yè)的綠色轉型，彭齊鳴表示,，綠色礦山的發(fā)展建設是必然趨勢,。“這方面,，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都面臨同樣的選擇,，以后礦企不走綠色發(fā)展就無法生存�,！�

　　彭齊鳴講,，目前，國土資源部正在總結綠色礦山試點,，未來的綠色礦山建設將不局限在試點地區(qū),，而是在全國范圍內(nèi)建立綠色礦山標準體系,。以后無法達標的企業(yè)將責令停產(chǎn)整改，直到達標以后才能繼續(xù)生產(chǎn),。他表示,，計劃10月底對試點地區(qū)完成評估，爭取新的“準入機制”盡早出臺,。

　　2017年3月22日,，國土資源部、環(huán)境保護部等六部門聯(lián)合下發(fā)《關于加快建設綠色礦山的實施意見》,。意見提出,，構建部門協(xié)同、四級聯(lián)創(chuàng)的工作機制,，加大政策支持,，加快綠色礦山建設進程，力爭到2020年,，形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)發(fā)展新模式,。

　　該意見要求，未來新建礦山全部達到綠色礦山建設要求,，生產(chǎn)礦山加快改造升級,，逐步達到要求。樹立千家科技引領,、創(chuàng)新驅動型綠色礦山典范,，實施百個綠色勘查項目示范，建設50個以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū),，形成一批可復制,、能推廣的新模式、新機制,、新制度,。

　　點面結合推動綠色礦山建設

　　國土資源部有關負責人在接受采訪時表示，綠色礦山建設是“點”,，實施主體是礦業(yè)企業(yè),，綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)是“面”，實施主體是地方政府,。選擇綠色礦山建設成效顯著的市或縣,，將綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)作為礦產(chǎn)資源管理制度改革創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮政府引導作用,，推動技術創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，集中連片、整體推動綠色礦山建設,。

　　據(jù)了解,，作為綠色礦山建設的一個“點”，安徽省池州市東至縣已經(jīng)初見成效,。當?shù)貒�繞“爭當綠水青山和金山銀山有機統(tǒng)一的排頭兵”目標,，強化開發(fā)監(jiān)管，改善礦山生態(tài),，規(guī)范開采秩序,，多措并舉促進綠色礦山創(chuàng)建工作。同時,，結合全市“五治”工作要求,，秉承“既要金山銀山，也要綠水青山”發(fā)展思路,，主動適應礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，以鐵的手腕開展礦業(yè)整治。

　　不僅如此,，東至縣還制訂了“礦山綜合整治實施方案”,，按照產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護等管理規(guī)定,，從優(yōu)化礦區(qū)布局、創(chuàng)建綠色礦山,、改善生態(tài)環(huán)境等方面細化整治措施和各部門職責,，確定整治和創(chuàng)建目標、步驟及時限,。方案指出,，對綠色礦山創(chuàng)建不達標、違反綠色礦山管理辦法的礦山適時實施停產(chǎn)直至關閉,，確保2020年末，全縣正常生產(chǎn)礦山企業(yè)均達到綠色礦山標準,。

　　據(jù)悉,，東至縣于2016年10月啟動了礦山綜合整治和綠色礦山創(chuàng)建工作，并建立了全縣綠色礦山聯(lián)絡員工作制度,。據(jù)統(tǒng)計,，全縣綠色礦山已取得初步成效。截至今年4月底,，六合華豐,、億瑞礦業(yè)、金翔礦業(yè)、琨崗礦業(yè)等4家企業(yè)累計投入1.14億元,，完成總投入的60%,。未來，東至縣將加快推進綠色礦山創(chuàng)建,，全力打造開采方式科學化,、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化,、生產(chǎn)工藝環(huán)�,；�、礦山環(huán)境生態(tài)化,、企業(yè)地區(qū)和諧化,、礦區(qū)監(jiān)管數(shù)字化“七化”的綠色礦山。

　　國土資源部資料顯示,，近年來,，已經(jīng)陸續(xù)建成國家級綠色礦山661個。建立礦山環(huán)境治理恢復責任機制,，中央財政投入治理資金300億元人民幣,，帶動地方財政和社會資本投入600多億元，礦山地質(zhì)環(huán)境治理的產(chǎn)業(yè)化,、專業(yè)化和社會化水平顯著提高,。

　　“綠水青山就是金山銀山”

　　業(yè)內(nèi)分析認為，從環(huán)保部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快建設綠色礦山的實施意見》可以看出,，中央層面從用地,、用礦、財政,、金融四個方面,，拿出了“真金白銀”的激勵措施。接下來,，通過制定地方綠色礦山建設標準,、總結形成全國行業(yè)性綠色礦山標準、逐步推出國家強制性標準等幾個步驟,，完善制定綠色礦山標準指日可待,。

　　中央黨校生態(tài)文明建設研究專題組教授李宏偉認為，礦業(yè)綠色發(fā)展是一種遵循自然資源價值規(guī)律,、遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的新理念,；是一種“保護中開發(fā)、開發(fā)中保護”,，努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用,、礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇。礦業(yè)綠色發(fā)展要上升到發(fā)展方式的綠色化，用制度創(chuàng)新優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置,，用科技創(chuàng)新提高礦產(chǎn)資源利用水平,。

　　在李宏偉看來，制約礦業(yè)綠色發(fā)展的主要問題是“粗放”的礦業(yè)發(fā)展方式——“有水快流”的思維慣性,。一些地方過度陶醉于自然資源優(yōu)勢,，固化于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，致使產(chǎn)業(yè)結構單一,，生態(tài)環(huán)境壓力加大,。

　　10月23日，十九大新聞中心的記者招待會上,，楊偉民在介紹我國過去5年生態(tài)文明體制改革時表示,，以往的成就舉世矚目，但生態(tài)環(huán)境依然是我國發(fā)展的短板,。他認為,，要補齊這塊短板，一方面要加強生態(tài)文明建設,，另一方面要改革生態(tài)文明體制,。

　　楊偉民表示，生態(tài)文明體制改革帶有很大的探索性,，例如在生態(tài)保護和環(huán)境治理中,，部門職責交叉的問題還沒有根本解決，有待下一步根據(jù)十九大的部署進行推動,。此外,，政府的監(jiān)管有待全面加強，激勵機制有待進一步建立,。下一步,，將按照十九大部署加快生態(tài)文明體制改革，按照問題導向,，加快改革的落地,，盡快補上制度的短板和漏洞。

　　環(huán)保部黨組書記,、部長李干杰表示,，推動綠色發(fā)展，加強生態(tài)文明建設與發(fā)展經(jīng)濟是正相關的,。他認為，從以往的經(jīng)驗來看,，環(huán)境保護與經(jīng)濟增長相得益彰,。“環(huán)境保護在加強，環(huán)境質(zhì)量在改善,，同時,，我們的經(jīng)濟發(fā)展并沒有受到影響�,！�