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 　生態(tài)脆弱,，結(jié)構(gòu)性污染矛盾突出,，大氣環(huán)境質(zhì)量保護(hù)任務(wù)重于全國(guó),，環(huán)保壓力大,，新修訂的《山西省大氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）應(yīng)運(yùn)而生,。中新網(wǎng)記者注意到,，作為中國(guó)煤炭大省的山西,，新修訂的《條例》將從源頭上控制燃煤污染,。其中,，《條例》增加了“本省實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度”的規(guī)定。

　　《山西省大氣污染防治條例》是1996年正式頒布,，2007年進(jìn)行了一次修正,。2018年11月30日，山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議,，表決通過了新修訂的《山西省大氣污染防治條例》,，并將于2019年1月1日正式施行。

　　14日,，山西省人大常委會(huì)城建環(huán)保工委副主任高建平對(duì)媒體表示,，此次修訂，主要是對(duì)大氣環(huán)境違法行為舉報(bào),、大氣污染科學(xué)研究和人才培養(yǎng)引進(jìn),、大氣環(huán)境保護(hù)宣傳和教育、清潔生產(chǎn)審核制度,、城市道路清掃揚(yáng)塵污染防治等內(nèi)容進(jìn)行了修改,。

　　強(qiáng)化政府對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量責(zé)任

　　高建平介紹，《條例》強(qiáng)化政府對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任,，明確“大氣污染防治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,，由省人民政府制定考核辦法。上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核,。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,�,！�

　　《條例》明確，山西省人民政府可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),；對(duì)大氣環(huán)境問題突出的地區(qū)或者區(qū)域內(nèi)的重污染行業(yè),，可以決定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

　　有下列情形之一的,，山西省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談所在地設(shè)區(qū)的市人民政府或者縣（市,、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人,，約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。（一）未完成國(guó)家和省確定的大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的,；（二）大氣污染物排放量超過總量控制指標(biāo)的,；（三）發(fā)生重大大氣環(huán)境污染事故的；（四）執(zhí)行國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)政策和工作部署不力,，致使本地區(qū)大氣環(huán)境問題突出的,；（五）未完成環(huán)境保護(hù)督查整改任務(wù)的。

　　山西實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度

　　山西省是煤炭資源大省,，傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展主要依賴煤炭資源,，工業(yè)生產(chǎn)主要以煤炭作為能源，居民生活取暖也主要采用煤炭,，是大氣污染的主要來源之一,。

　　對(duì)燃煤污染的防治，山西一方面從源頭上控制,，《條例》規(guī)定：“本省實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度,，逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重”,。

　　同時(shí),，山西對(duì)高污染煤炭的限制開采作了專門規(guī)定�,！稐l例》明確各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)限制高硫分,、高灰分煤炭開采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施,，使煤炭的硫分,、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外,，《條例》對(duì)禁煤區(qū)進(jìn)行了專門規(guī)定,，“在建成區(qū)內(nèi)劃定禁煤區(qū)范圍，禁煤區(qū)內(nèi)除煤電,、集中供熱和原料用煤企業(yè)外,，禁止儲(chǔ)存、銷售和燃用煤炭及其制品”,，從法律上杜絕了散煤燃燒的現(xiàn)象發(fā)生,。

　　嚴(yán)控新建擴(kuò)建高排放高污染項(xiàng)目

　　山西省長(zhǎng)期以來，形成了煤炭,、焦化,、鋼鐵等重化工業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，尤其是在一些城市建成區(qū)及周邊仍分布著許多大大小小的高污染,、高排放企業(yè),，嚴(yán)重影響了山西大氣環(huán)境質(zhì)量的改善和提高。

　　因此《條例》規(guī)定,，山西要嚴(yán)格控制新建,、擴(kuò)建鋼鐵、焦化,、建材,、化工、有色金屬等高排放,、高污染項(xiàng)目,，在城市建成區(qū)內(nèi)的高排放、高污染項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)限期完成搬遷,、改造、轉(zhuǎn)型或者退出,。

　　高建平表示,，山西嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)的高排放、高污染企業(yè),，不僅可以控制污染物的產(chǎn)生,，而且也為山西轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提供了契機(jī),。