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中新網(wǎng)1月21日電 生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江今日指出,，汾渭平原空氣質(zhì)量差,，有多方面的原因。陜西,、山西是產(chǎn)煤大省同時(shí)也是煤炭消費(fèi)大省,，汾渭平原煤炭消費(fèi)更集中，煤炭在能源消費(fèi)中占比近90%,，遠(yuǎn)高于全國(guó)60%的平均水平,。

資料圖：企業(yè)排污現(xiàn)場(chǎng)。任麗娜 攝

在21日的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上,，有記者問：隨著對(duì)大氣污染防治工作的重視和推進(jìn),，京津冀及周邊等地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，但其他一些地區(qū)的大氣污染問題卻逐漸凸顯,。例如汾渭平原雖然列入了大氣治理重點(diǎn)地區(qū),，但目前污染仍較為嚴(yán)重。汾渭平原空氣質(zhì)量差的原因是什么,？生態(tài)環(huán)境部針對(duì)汾渭平原采取了哪些措施,？下一步還將有何安排？

劉炳江介紹,，汾渭平原確實(shí)是去年第一次納入國(guó)家重點(diǎn)控制區(qū)域,，汾渭平原關(guān)東地區(qū)五個(gè)市，山西四個(gè)市和河南兩個(gè)市,，地形大體類似倒L型的區(qū)域,。納入重點(diǎn)控制地區(qū)，主要考慮到汾渭平原直到2017年空氣質(zhì)量持續(xù)不降反升,，成為空氣質(zhì)量最嚴(yán)重區(qū)域之一,。大氣污染問題突出的主要原因：

一是能源結(jié)構(gòu)以煤為主，燃煤污染特征明顯,。陜西,、山西是產(chǎn)煤大省同時(shí)也是煤炭消費(fèi)大省，汾渭平原煤炭消費(fèi)更集中,，煤炭在能源消費(fèi)中占比近90%,，遠(yuǎn)高于全國(guó)60%的平均水平。

二是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,，工業(yè)污染排放量大,。汾渭平原多焦化、鋼鐵等重化工企業(yè),，企業(yè)規(guī)模偏小,，裝備水平較低，且多數(shù)鋼鐵,、焦化企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,，火電企業(yè)超低排放改造完成比例低于京津冀水平，污染治理水平有待提高。

三是公路運(yùn)輸污染問題突出,，過境車輛排放量大,。汾渭平原是陜、蒙,、晉煤外運(yùn)的重要通道,，普遍以公路運(yùn)輸為主，重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加大了公路運(yùn)輸壓力,，此外,，各城市重型車排放監(jiān)管薄弱，部分城市油品質(zhì)量亟待提高,，運(yùn)輸污染問題突出。

四是特殊地形和氣象條件,，使污染物不易擴(kuò)散,。受山脈阻擋和背風(fēng)坡氣流下沉作用影響，汾渭平原地區(qū)易形成反氣旋式的氣流停滯區(qū),，在污染階段地面輻合形勢(shì)明顯,，污染物輻合后被困，不易擴(kuò)散,。

劉炳江指出,，為解決汾渭平原大氣污染問題，提高汾渭平原治理大氣污染的內(nèi)生動(dòng)力,，主要采取了如下措施：

一是建立工作機(jī)制,。國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》將汾渭平原列入重點(diǎn)區(qū)域，成立汾渭平原大氣污染防治協(xié)作小組,，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,。

二是出臺(tái)工作方案。印發(fā)實(shí)施《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,，細(xì)化各城市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和大氣污染綜合治理攻堅(jiān)措施,，針對(duì)汾渭平原特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)以燃煤污染控制為重點(diǎn),，切實(shí)抓好工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放和“散亂污”企業(yè)綜合整治,，積極推進(jìn)冬季清潔取暖和柴油貨車污染治理。

三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,。從2018年6月起,，從全國(guó)抽調(diào)環(huán)境執(zhí)法人員，對(duì)汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域開展強(qiáng)化監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)涉氣環(huán)境問題交辦地方整改,，有效遏制了違法排污行為。

四是加強(qiáng)科技支撐。啟動(dòng)了大氣重污染成因與治理公關(guān)項(xiàng)目,，2018年將“一市一策”跟蹤研究范圍擴(kuò)大到汾渭平原11城市,，派出攻關(guān)專家團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)指導(dǎo)，摸清各城市大氣污染現(xiàn)狀,，提出針對(duì)性,、科學(xué)性、可操作性強(qiáng)的解決方案,。

劉炳江介紹,，2018年，汾渭平原優(yōu)良天數(shù)比例平均為54.3%,，同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn),；PM2.5平均濃度為58μg/m3，同比下降10.8%,，比2015年下降4.9%,，扭轉(zhuǎn)了自2016年以來不降反升的局面。下一步,，生態(tài)環(huán)境部將針對(duì)當(dāng)前汾渭平原在大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)對(duì)方面存在的問題開展深入指導(dǎo),，持續(xù)發(fā)力，有效推動(dòng)汾渭平原空氣質(zhì)量持續(xù)改善,。