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   近年來(lái),，我國(guó)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成就,。國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)煤炭去產(chǎn)能2.7億噸,，3年來(lái)累計(jì)去產(chǎn)能超過(guò)8億噸,，提前超額完成煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)；同時(shí),，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高,、煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率創(chuàng)歷史新低，煤炭行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,。但行業(yè)發(fā)展仍有諸多頑疾,，也出現(xiàn)了不少新問(wèn)題、新情況,，亟待能源人,、煤炭人下大力氣、攻堅(jiān)克難,，開(kāi)創(chuàng)煤炭清潔化利用的新局面,。

　　針對(duì)煤炭行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)高效清潔利用等問(wèn)題，記者專訪了3位煤企負(fù)責(zé)人,。

　　國(guó)家能源集團(tuán)寧煤集團(tuán)董事長(zhǎng)  邵俊杰：

　　“煤電頂�,！北揪褪且粋�(gè)偽命題

　　“煤電之所以出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，主要還是因?yàn)楸旧黹_(kāi)工率不足,。正常情況下，平均利用小時(shí)數(shù)至少應(yīng)達(dá)到4500—5000小時(shí),，但因前期盲目上馬的火電廠過(guò)多,，導(dǎo)致現(xiàn)在利用小時(shí)數(shù)偏低，進(jìn)而造成經(jīng)營(yíng)困難,�,！�

　　中國(guó)能源報(bào)：作為全球單套裝置規(guī)模最大的煤制油工程，國(guó)家能源集團(tuán)寧煤集團(tuán)400萬(wàn)噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目一直很受關(guān)注,。該項(xiàng)目最新進(jìn)展情況如何,？

　　邵俊杰：經(jīng)過(guò)近1年多努力，項(xiàng)目一期工程已在2018年第四季度實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)固,，也就是說(shuō)可完全按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn),。在去年國(guó)際油價(jià)低位運(yùn)行的背景下,，項(xiàng)目依然完成達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)了安全,、穩(wěn)定,、清潔生產(chǎn)。除去停產(chǎn)檢修等情況,，項(xiàng)目平均負(fù)荷目前已達(dá)到90%左右,。本來(lái)大家還是很擔(dān)心這個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在來(lái)看效益還是不錯(cuò)的,，對(duì)整個(gè)寧煤集團(tuán)的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了決定性作用,。

　　當(dāng)然，寧煤集團(tuán)為此做了許多努力,。比如僅在去年,，我們就做了上萬(wàn)項(xiàng)技改，基本解決了項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)存在的難點(diǎn)或者影響安全,、穩(wěn)定,、清潔生產(chǎn)的問(wèn)題，由此很好地釋放了產(chǎn)能,。另外,，我們還對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，目前既能適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略要求,，在需要出油時(shí)產(chǎn)出油品,，同時(shí)也可以生產(chǎn)其他高附加值的產(chǎn)品，后者對(duì)提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性起到了很大作用,。在此基礎(chǔ)上,，二期工程相關(guān)工作也在繼續(xù)推進(jìn)。

　　中國(guó)能源報(bào)：目前,，現(xiàn)代煤化工行業(yè)的同質(zhì)化現(xiàn)象突出,。您所說(shuō)的“煤制油以外的產(chǎn)品”，如何避免陷入重復(fù),、過(guò)剩困局,？

　　邵俊杰：對(duì)寧煤400萬(wàn)噸/年煤制油項(xiàng)目而言，主要優(yōu)勢(shì)之一就是規(guī)模,。一方面,，我們的產(chǎn)品恰好是市場(chǎng)緊缺的，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空檔,；另一方面,，400萬(wàn)噸/年也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，項(xiàng)目過(guò)小則失去了成本優(yōu)勢(shì),。

　　從行業(yè)整體來(lái)看,，同質(zhì)化現(xiàn)象確實(shí)存在,。比如，大家“一窩蜂”,、大規(guī)模去推行費(fèi)托合成項(xiàng)目,，我認(rèn)為盈利可能性是不大的，因?yàn)槭袌?chǎng)容量只有這么大,。這與買奢侈品是一個(gè)道理,，在高檔產(chǎn)品供應(yīng)有限的同時(shí)，市場(chǎng)容量也是有限的,。

　　為避免陷入同質(zhì)化困局,，企業(yè)既需要不斷拓展新的市場(chǎng)，更要重視核心,、關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)突破,。目前在核心技術(shù)，尤其是化工下游產(chǎn)品的核心技術(shù)上,，國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展水平不高,，稍微高端一點(diǎn)的合成化工技術(shù)，基本都掌握在國(guó)外企業(yè)手上,。對(duì)此,，包括中科院在內(nèi)的多個(gè)研究機(jī)構(gòu)，一直在積極展開(kāi)新技術(shù)的研究,，目前也已開(kāi)出一些“處方”,，我相信現(xiàn)代煤化工行業(yè)的前景還是比較光明。

　　中國(guó)能源報(bào)：除了在寧煤集團(tuán),，您同時(shí)也擔(dān)任寧夏寧東能源化工基地主要負(fù)責(zé)人,。作為“寧夏一號(hào)”工程，基地發(fā)展一直備受關(guān)注,。相比同位于“能源金三角”區(qū)域的榆林,、鄂爾多斯，寧東基地有哪些獨(dú)有的特色,？

　　邵俊杰：寧東基地正在向著下游產(chǎn)業(yè)積極拓展,，利用入駐項(xiàng)目所生產(chǎn)的各類原料，下一步還將合成更多的新材料,、新產(chǎn)品。也就是說(shuō),，通過(guò)招商引資,，利用這些原料再往產(chǎn)業(yè)鏈深處、高端發(fā)展,，投資者現(xiàn)在也比較踴躍,。

　　目前,，基地的能源利用效率、轉(zhuǎn)化率均比較高,�,；�地煤炭產(chǎn)量達(dá)到8000萬(wàn)噸左右，其中近4000萬(wàn)噸可在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,，也就是近一半可轉(zhuǎn)化為化工產(chǎn)品,。在具備轉(zhuǎn)化效率的基礎(chǔ)上，我們還在向著高端,、高質(zhì)量進(jìn)一步發(fā)展,。

　　與此同時(shí)，寧東基地還可滿足風(fēng)電,、太陽(yáng)能等清潔能源供應(yīng),。除滿足煤、電供應(yīng)外,，寧夏新能源構(gòu)成比例也比較大,。截至目前，寧夏新能源總裝機(jī)容量已突破1600萬(wàn)千瓦,，如按照人均量計(jì)算,，寧夏新能源的比例已位居全國(guó)前列。

　　中國(guó)能源報(bào)：長(zhǎng)期以來(lái),，“煤電頂�,！泵�盾在寧夏較為突出，現(xiàn)在得到緩解了嗎,？

　　邵俊杰：我認(rèn)為,，“煤電頂牛”說(shuō)法是錯(cuò)誤的,，煤,、電本就不存在頂牛問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下,，煤炭?jī)r(jià)格遵循市場(chǎng),，你愿意買煤就買，你不愿意我就不賣給你,，雙方買賣自由,。所以，“煤電頂�,！笔且粋�(gè)偽命題,。其實(shí)這是一個(gè)市場(chǎng)機(jī)制問(wèn)題，若要從“市場(chǎng)”中拿一部分重新回到“計(jì)劃”，這是不現(xiàn)實(shí)的,。

　　煤電之所以出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難,，主要還是因?yàn)楸旧黹_(kāi)工率不足。正常情況下,，平均利用小時(shí)數(shù)至少應(yīng)達(dá)到4500—5000小時(shí),，但因前期盲目上馬的火電廠過(guò)多，導(dǎo)致現(xiàn)在利用小時(shí)數(shù)偏低,，進(jìn)而造成經(jīng)營(yíng)困難,。

　　兗礦集團(tuán)董事長(zhǎng)  李希勇：

　　制氫是煤炭清潔利用的重要方向

　　“兗礦積極拓展煤炭向新能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，不僅制定了發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的3年規(guī)劃,，還計(jì)劃投入10億元左右,，用于煤制氫及下游氫氣儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池等研究,�,！�

　　中國(guó)能源報(bào)：2019年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“煤炭清潔化利用”，兗礦在此方面是如何做的,？

　　李希勇：根據(jù)《全球煤炭市場(chǎng)報(bào)告（2018—2023）》研究,，煤炭是當(dāng)前全球能源系統(tǒng)的核心，并將在未來(lái)5年繼續(xù)保持穩(wěn)定需求,。在此背景下,，煤炭的未來(lái)取決于對(duì)其清潔化利用的程度，換句話說(shuō),，煤炭清潔,、高效利用是一項(xiàng)重大而緊迫的工作。

　　目前,，兗礦集團(tuán)已累計(jì)投入近20億元,，主要通過(guò)兩條路徑推進(jìn)清潔化利用。一是高效轉(zhuǎn)化,，通過(guò)生產(chǎn)加工煤制油,、精細(xì)化工等產(chǎn)品，將產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步向下延伸,，走煤炭利用的大型化,、高端化路線；二是主抓煤炭清潔燃燒技術(shù),，對(duì)居民散煤,、小區(qū)域燃煤集中燃燒、工業(yè)鍋爐燃煤等展開(kāi)治理,。比如在節(jié)能環(huán)保要求不斷提高的情況下,，燃煤工業(yè)鍋爐污染控制技術(shù)儲(chǔ)備不夠,，缺乏真正適用于小鍋爐的低成本、多污染物協(xié)同治理的技術(shù),。兗礦在建的20蒸噸煤粉鍋爐項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)爐內(nèi)一氧化氮原始排放低于50mg/Nm3,。相比傳統(tǒng)模式,，該路線燃料適應(yīng)性廣，煤種不限,、揮發(fā)分不限,； 負(fù)荷調(diào)節(jié)范圍寬，低負(fù)荷不需助燃,； 燃燒安全性好,，不存在爆燃現(xiàn)象；燃燒效率高達(dá)98%以上,。

　　此外,，兗礦還在積極拓展煤炭向新能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。不僅制定了發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的3年規(guī)劃,，還計(jì)劃投入10億元左右,，用于煤制氫及下游氫氣儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池等研究,。

　　中國(guó)能源報(bào)：目前,，越來(lái)越多的煤企開(kāi)始涉足氫能領(lǐng)域，煤炭企業(yè)做氫的優(yōu)勢(shì)何在,？

　　李希勇：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，能源需求量越來(lái)越大，2018年我國(guó)石油對(duì)外依存度高達(dá)70%,，尋找新型可再生能源替代石油,，確保國(guó)家能源安全已成為當(dāng)務(wù)之急。而煤炭作為我國(guó)儲(chǔ)量最豐富的資源,，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)“托底”地位不會(huì)動(dòng)搖,，可在能源替代中發(fā)揮巨大作用。

　　現(xiàn)階段,，以新型煤化工技術(shù)為支撐的路線,，能夠?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)化工原料和高端化工材料的生產(chǎn)，同時(shí)副產(chǎn)大量氫氣,。氫燃燒值高居各種燃料之冠,，為液化石油氣的2.5倍、汽油的3倍,。使用煤化工副產(chǎn)氫以能源形式替代現(xiàn)有汽柴油,，減少石油用量,，不僅可以降低石油對(duì)外依存度，還可大幅減少能源應(yīng)用對(duì)環(huán)境的影響,。我認(rèn)為,，“煤炭清潔利用+氫能產(chǎn)業(yè)”可實(shí)現(xiàn)部分甚至完全替代石油進(jìn)口，滿足國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)需求,。

　　中國(guó)能源報(bào)：煤制氫乃至整個(gè)氫能行業(yè)的發(fā)展,，目前還面臨哪些制約？

　　李希勇：我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn),，國(guó)家目前雖明確了氫能產(chǎn)業(yè)在未來(lái)社會(huì)中的發(fā)展定位,，也對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出指導(dǎo)意見(jiàn)，但尚未形成政策體系,，缺乏具有操作性的實(shí)施細(xì)則,。同時(shí)，現(xiàn)有氫能產(chǎn)業(yè)政策側(cè)重于宏觀產(chǎn)業(yè)和技術(shù)路線,、技術(shù)研發(fā)等方面引導(dǎo),，支持氫能和氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策仍不夠系統(tǒng)。

　　例如,，目前已公布的3項(xiàng)國(guó)標(biāo),，包括GB6944-86《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》、GB12268-90《危險(xiǎn)貨物品名表》,、GB13690-92《常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類及標(biāo)志》,。但3項(xiàng)國(guó)標(biāo)均將氫氣列為危險(xiǎn)化學(xué)品管理，而未像汽柴油一樣列為能源管理,，導(dǎo)致氫氣在應(yīng)用推廣過(guò)程中常遇到困難,。加氫站建設(shè)投資巨大、審批程序繁雜,、經(jīng)營(yíng)門(mén)檻高,，小規(guī)模站內(nèi)制氫無(wú)法實(shí)現(xiàn)，運(yùn)輸車輛無(wú)法進(jìn)入市區(qū)向加氫站提供補(bǔ)給,。

　　此外,，在氫能制備、純化,、儲(chǔ)運(yùn)及加注過(guò)程中,，部分零部件及知識(shí)產(chǎn)權(quán)依賴進(jìn)口，自主產(chǎn)品發(fā)展不成熟,；國(guó)內(nèi)氫能生產(chǎn),、儲(chǔ)運(yùn)和銷售產(chǎn)業(yè)鏈不夠流暢，規(guī)�,；�,、集群化生產(chǎn)格局尚未形成,；氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)均需要大量投資，難以實(shí)現(xiàn)收支平衡,。這些因素,，均對(duì)制氫后下游市場(chǎng)的進(jìn)一步應(yīng)用拓展造成制約。

　　中國(guó)能源報(bào)：結(jié)合上述瓶頸,，您有哪些建議,？

　　李希勇：建議一是將氫氣列入能源管理，由此成為消費(fèi)品進(jìn)入市場(chǎng),，加快推動(dòng)氫能源在車輛、船舶,、飛機(jī),、發(fā)電等方面的應(yīng)用進(jìn)程。

　　二是制定氫氣加注及加氫站建設(shè)補(bǔ)貼政策,。建議根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)量,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期5年,，給予加氫站建設(shè)用地,、審批程序等政策支持，對(duì)加氫站建設(shè),、運(yùn)營(yíng)給予補(bǔ)貼,。

　　三是鼓勵(lì)部分企業(yè)開(kāi)展全清潔煤基氫能源示范。結(jié)合現(xiàn)代煤化工示范企業(yè)成果,，鼓勵(lì)部分煤化工技術(shù)前沿企業(yè)按照“化工材料+氫能源”“全清潔煤基氫能源”等方向開(kāi)展技術(shù)示范,，驗(yàn)證煤化工對(duì)石油化工的替代程度，為國(guó)家能源安全戰(zhàn)略決策提供依據(jù),。

　　河南神火集團(tuán)董事長(zhǎng)  李煒：

　　煤炭去產(chǎn)能應(yīng)警惕“一管就死,、一放就亂”

　　中國(guó)能源報(bào)：2019年政府工作報(bào)告中，“煤炭清潔化利用”再次受到關(guān)注,。您對(duì)此怎么看,？

　　李煒：推行煤炭清潔化利用，我認(rèn)為觀念改變需要先行,。首先應(yīng)樹(shù)立一個(gè)認(rèn)知——通過(guò)合理利用,，煤炭是可以實(shí)現(xiàn)清潔、高效的,，霧霾等污染狀況也不是一味由煤炭造成,。例如煤電就是保障我國(guó)電力供應(yīng)的主力電源，也是煤炭清潔高效利用的重要方式,。通過(guò)實(shí)施超低排放和節(jié)能改造,，我們已提前兩年完成“十三五”總量目標(biāo)任務(wù),，并建成世界最大的清潔煤電供應(yīng)體系，這說(shuō)明煤炭足以做到清潔化利用,，是時(shí)候改變過(guò)去的傳統(tǒng)觀念了,。

　　在此基礎(chǔ)上，我們還需進(jìn)一步加大力量支持這項(xiàng)工作,。治理沒(méi)有最后,、只有更好。一方面,，鼓勵(lì)全社會(huì)的力量加入煤炭清潔化利用,，說(shuō)白了就是加大投資，為治理奠定資金基礎(chǔ),；另一方面是繼續(xù)加大新技術(shù)的研發(fā)及推廣應(yīng)用,，尤其針對(duì)尚未治理好的薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化力量。

　　中國(guó)能源報(bào)：從企業(yè)自身來(lái)說(shuō),，如何推進(jìn)清潔高效利用,？

　　李煒：目前，我們每年至少投入1億多元,，用于加大煤炭深加工力度及下游電解鋁,、火電廠用煤的超低排放改造。例如在前端洗選環(huán)節(jié),，我們就會(huì)提前做好產(chǎn)品分類工作,。根據(jù)塊煤、煤泥及一級(jí),、二級(jí)精煤等不同品種,，制定相應(yīng)的銷售策略，并根據(jù)不同特性指導(dǎo)用戶做好節(jié)能減排工作,，在使用中控制廢氣等污染排放,。

　　中國(guó)能源報(bào)：在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，有無(wú)遇到一些困難,？

　　李煒：隨著去產(chǎn)能工作的推進(jìn),，僵尸企業(yè)處置已取得很好效果。但是把企業(yè)關(guān)了,，有些資產(chǎn)和負(fù)債卻遲遲沒(méi)有得到有序,、合理處理。對(duì)于關(guān)停企業(yè)所在的集團(tuán)公司而言,，這些包袱就像是定時(shí)****,，不敢輕易去碰。由于相關(guān)配套政策尚未完善,，公司一旦碰了很可能影響整體利潤(rùn),。但包袱始終是要處理的,，我們也只能在條件允許的情況下能處置多少、先處置多少,。

　　提高煤炭企業(yè)發(fā)展質(zhì)量,，我認(rèn)為資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化是一個(gè)重要基礎(chǔ)。只有降低負(fù)債率,、減輕負(fù)擔(dān),，企業(yè)才能輕裝上陣、實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn),。對(duì)此,，希望政府能加大處置不良資產(chǎn)的政策支持力度。以目前推行的“債轉(zhuǎn)股”為例,，在沒(méi)有退出通道,、沒(méi)有固定收益的情況下，實(shí)際上還是明股實(shí)債,，操作層面存在障礙，政策并未真正發(fā)揮作用,。如何尋求一條風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共享的金融路徑，值得探討,。

　　中國(guó)能源報(bào)：針對(duì)煤炭行業(yè)下一步的高質(zhì)量發(fā)展,，您有哪些好的建議？

　　李煒：一是進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度,。在去產(chǎn)能推動(dòng)下,，目前雖已關(guān)停不少企業(yè)，但煤炭行業(yè)整體依然較為分散,，特別是單一礦井規(guī)模偏小,，不利于規(guī)模效益的提升。對(duì)此,，建議下一步繼續(xù)加大資源整合力度,，尤其是煤炭企業(yè)資產(chǎn)重組的力度，在擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,、提高集中度的基礎(chǔ)上,，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，甚至是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　二是要擴(kuò)大煤炭企業(yè)有效供給,，鞏固去產(chǎn)能成果。我國(guó)煤炭種類豐富,，每個(gè)煤種的特性,、功能,、用途各不相同。對(duì)此,，建議國(guó)家在制定去產(chǎn)能宏觀政策的同時(shí),，把相關(guān)規(guī)劃或方案做得更細(xì)一點(diǎn)。比如能否劃分不同區(qū)域,、不同煤種,，利用大數(shù)據(jù)工具進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)、分析,，讓企業(yè)能夠更加明確,，究竟哪些品種是要“壓”、哪些又是要“�,！钡�,，進(jìn)而提高煤炭產(chǎn)品的有效供給。

　　同時(shí)也應(yīng)適度,、合理地控制新增產(chǎn)能,，避免無(wú)序開(kāi)采、無(wú)序供應(yīng)的老路,。在各項(xiàng)治理下,，違規(guī)開(kāi)采近年基本已銷聲匿跡，但隨著煤炭形式有所好轉(zhuǎn),，部分地區(qū)又出現(xiàn)了一批新的投資沖動(dòng),，尤其是民間資本紛紛進(jìn)入。對(duì)此,，要警惕出現(xiàn)“一管就死,、一放就亂”的情況，特別是防止違規(guī)開(kāi)采死灰復(fù)燃,，一定要嚴(yán)格審批,、強(qiáng)化監(jiān)管。

　　三是大力推進(jìn)智能礦山建設(shè),。這是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的工作,，在實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)后,，下一步是向著機(jī)械化,、智能化、信息化發(fā)展,。