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   煤炭人訊：淮北市是一座典型的煤炭資源型城市,，2009年被列為第二批資源枯竭城市,，2017年被納入國家首批采煤沉陷區(qū)綜合治理工程試點(diǎn),。黨的十八大以來，淮北市深入實(shí)踐"綠水青山就是金山銀山"理念,，立足"中國碳谷·綠金淮北"發(fā)展定位,，以采煤沉陷區(qū)綜合治理為突破口，探索形成"深改湖,，淺造田,，不深不淺種藕蓮""穩(wěn)建廠，沉修路,，半穩(wěn)半沉栽上樹"的治理模式,，成功將昔日煤灰蔽日的"礦山城市"打造成山水在城中、城在山水中的"公園城市",，獲評中華環(huán)境優(yōu)秀獎(jiǎng)、全國文明城市和國家森林城市,，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路,。

　　一是做精"保護(hù)水"的文章，破解沉陷深淺不一的治理難題,。"淺造田"：把復(fù)墾耕地放在首位,，對沉陷深度在0.5米以內(nèi)的淺層區(qū)域，"推高填低",、平整土地,，增加有效耕地面積，約8萬畝沉陷土地重新變成沃土良田,。"深改湖"：對沉陷程度較深的區(qū)域深挖造湖,，建設(shè)綠金湖、南湖,、碳谷湖,、乾隆湖等生態(tài)公園，全市濕地保護(hù)率達(dá)39.1%，彰顯出"一帶雙城三青山,、六湖九河十八灣"的特色城市風(fēng)貌,。"不深不淺種藕蓮"：對沉陷深度在0.5-2米以內(nèi)的區(qū)域，采用"挖深填淺"的方法,，挖塘發(fā)展種養(yǎng)業(yè),，約3.4萬畝沉陷廢棄地變成"聚寶盆"。

淮北市采煤沉陷區(qū)綜合治理前后對比圖（一）

　　二是做足"利用地"的文章,，破解穩(wěn)沉?xí)r間不一的用地難題,。"穩(wěn)建廠"：對已穩(wěn)沉區(qū)域，利用粉煤灰,、煤矸石等廢棄物充填造地,，建成近10平方公里的市高新區(qū)，入駐企業(yè)60余家,，保障城市建設(shè)和發(fā)展土地需求,。"沉修路"：對可能出現(xiàn)采煤沉陷的區(qū)域采取柔性路面設(shè)計(jì)，修建過渡路面并及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修,；對出現(xiàn)沉陷的橋涵,，采用整體構(gòu)造物設(shè)計(jì)來減緩沉陷，目前已修復(fù)路網(wǎng)41公里,，確保路網(wǎng)暢通,。"半穩(wěn)半沉栽上樹"：在尚未穩(wěn)沉的采煤沉陷區(qū)域內(nèi)，采取充填粉煤灰,、覆土等技術(shù)措施,，種植林苗兩用林，累計(jì)復(fù)墾造林5000余畝,，建成區(qū)綠化覆蓋率已達(dá)44.4%,。

　　三是做活"科學(xué)治"的文章，破解沉陷模式復(fù)雜的修復(fù)難題,。利用"覆巖隔層注漿充填技術(shù)",，在煤礦采空區(qū)上建成建筑面積8.4萬平方米、21層,、高達(dá)97米的現(xiàn)代化辦公大樓,。利用"超高水材料充填技術(shù)"，對采空區(qū)進(jìn)行填充開采,，減少采煤沉陷地近2000畝,。利用"膏體充填技術(shù)"，在不搬遷村莊情況下實(shí)現(xiàn)高效安全開采,，節(jié)約搬遷村莊資金達(dá)2.2億元,。

　　四是做優(yōu)"服務(wù)人"的文章,，破解不同沉陷區(qū)域的安置難題。城市社區(qū)型：相山區(qū)投資5.7億元,，按城市居民住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn),，新建108棟安置樓房，安置近郊6個(gè)沉陷村失地群眾1.2萬人,。依鎮(zhèn)建村型：濉溪縣投資8.5億元,，新建統(tǒng)一規(guī)劃新村住宅樓154棟，安置劉橋鎮(zhèn)5個(gè)行政村1.8萬村民,。礦村結(jié)合型：濉溪縣依托礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和資源,，把五溝鎮(zhèn)、臨渙鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)8個(gè)自然莊向礦區(qū)搬遷集中,，地礦合作遷建新村,，安置群眾3000余人。中心集聚型：杜集區(qū)實(shí)行小村并大村,，將礦山集辦事處778名村民搬進(jìn)集中規(guī)劃建設(shè)的22幢新居,。

淮北市采煤沉陷區(qū)綜合治理前后對比圖（二）

　　五是做好"籌措錢"的文章，破解治理投入較大的保障難題,。以財(cái)政資金為杠桿的政府主導(dǎo)型,。以中央預(yù)算內(nèi)安排的采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目資金為支持，帶動(dòng)市級(jí)財(cái)政投入20多億元,。以社會(huì)投資為主體的市場主導(dǎo)型,。以綠金湖采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目為例，采用PPP模式吸引社會(huì)資本投入22.3億元,，解決資金缺口問題,。項(xiàng)目治理后恢復(fù)土地2.45萬畝，形成面積達(dá)1.16萬畝,、總蓄水庫容達(dá)3680萬立方米的城市中心水庫,。

淮北市采煤沉陷區(qū)綜合治理前后對比圖（三）