2019年前10個月全國煤炭經(jīng)濟運行情況
中國煤炭工業(yè)協(xié)會
（2019年12月3日）
今年以來,，煤炭經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。進入10月份以來,，市場需求趨緩,，國內(nèi)煤炭市場供應(yīng)向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變，全社會存煤總體處于較高水平,，煤炭市場弱勢下行,，價格穩(wěn)中有降。
一,、運行情況
�,。ㄒ唬┫M小幅增長。初步測算,，前10個月全國煤炭消費量約32.47億噸,，同比增長0.8%，其中,，電力行業(yè)耗煤17.13億噸,，同比增長1.0%；鋼鐵行業(yè)耗煤5.36億噸,，同比增長4.3%,；建材行業(yè)耗煤4.25億噸,，同比增長2.7%；化工行業(yè)耗煤2.38億噸,，同比增長1.5%,；其他行業(yè)用煤繼續(xù)減少。
�,。ǘ┕⿷�(yīng)增加,。一是國內(nèi)產(chǎn)量增加。1-10月份,，全國規(guī)模以上原煤產(chǎn)量30.63億噸,，同比增長4.5%。10月份,，全國規(guī)模以上原煤產(chǎn)量3.25億噸,，同比增長4.4%，增速與上月持平,；日均產(chǎn)量1048萬噸,，環(huán)比減少32萬噸。二是進口增長,。前10個月全國煤炭進口2.76億噸,，同比增加2420.4萬噸，增長9.6%,；出口455.7萬噸,，同比增加62.2萬噸，增長15.8%,；凈進口2.71億噸,，同比增加2358.2萬噸，增長9.5%,。10月全國進口煤炭2568.5萬噸,，同比增長11.29%，環(huán)比下降15.20%,。三是鐵路發(fā)送量增加,。前10個月全國鐵路發(fā)送煤炭20.3億噸，同比增加6317萬噸,，增長3.2%（其中10月當(dāng)月發(fā)送2.15億噸,，同比增加1412萬噸，增長7％）,。
�,。ㄈ┤鐣䦷齑婵傮w處于較高水平。據(jù)快報統(tǒng)計,，10月末,，重點煤炭企業(yè)庫存6400萬噸,，環(huán)比增加650萬噸，增長11.3%,；比年初5500萬噸增加900萬噸,，增長16.4%；同比增加981萬噸,，增長18%,。全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤14445萬噸，處于歷史高位,，環(huán)比增加1028萬噸,，增長7.7%；同比增加1053萬噸,，增長7.9%，存煤可用30天,，處于較高水平,；環(huán)渤海主要港口存煤2619萬噸，環(huán)比增加272萬噸,。
�,。ㄋ模﹥r格處于合理區(qū)間，年初以來穩(wěn)中有降,。一是中長期合同價格穩(wěn)中有降,。動力煤中長期合同（5500大卡下水煤）價格始終穩(wěn)定在綠色區(qū)間，1-11月份均價556.2元/噸,，同比減少2.6元/噸,，其中10月份價格553元/噸，環(huán)比減少1元/噸,。二是市場價格環(huán)比下降,。今年以來5500大卡下水煤市場均價599.7元/噸，同比下降59.8元/噸,，比去年全年均價下降53.6元/噸,。截止11月25日，市場煤價格為549元/噸,，同比下降87元/噸,，環(huán)比下降21元/噸。三是煉焦煤價格下降,。11月25日山西焦肥精煤綜合價1360元/噸,，環(huán)比下降20元/噸，同比下降170元/噸,。
�,。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)投資增長,。前10個月，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長26.9%,，其中民間投資增長32.8%,。
（六）企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn),。前9個月,，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)營業(yè)收入1.83萬億元，同比增長3.9%,；應(yīng)收票據(jù)及應(yīng)收賬款凈額3641.7億元,，同比下降6.3 %；資產(chǎn)負債率64.7%（其中大型煤炭企業(yè)70.7%）,，同比下降1.1個百分點,；利潤總額2165.0億元，同比下降3.2%,，降幅高于全國規(guī)模以上企業(yè)2.1個百分點,。協(xié)會統(tǒng)計的90家大型煤炭企業(yè)前9個月利潤總額（含非煤）1244.7億元，同比增長3.8%,。
二,、下一步煤炭市場走勢預(yù)判
分析下一步煤炭市場的走勢，從煤炭需求看,，一是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟增速下行（分季度看,，GDP增速一季度增長6.4%，二季度增長6.2%,，三季度增長6.0%）,，經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟對煤炭消費的拉動穩(wěn)中偏弱,。二是受經(jīng)濟增速放緩的影響,，我國全社會用電量增速有限。據(jù)國家電力規(guī)劃研究中心預(yù)計“十四五”,、“十五五”期間我國全社會用電量平均增速分別為4.9%,、3.2%。三是國家加強生態(tài)文明建設(shè),、治理大氣環(huán)境,，非化石能源占比不斷提高，將進一步擠占煤炭消費占比,。截至9月底,，非化石能源發(fā)電裝機合計容量8.1億千瓦、占比41.4%,，比上年同期提高1.2個百分點,；其中,，全口徑并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量增長12.5%；全口徑并網(wǎng)太陽能裝機容量同比增長16.6%,；核電裝機容量同比增長24.1%,。四是隨著新能源發(fā)電比例的不斷提高，部分地區(qū)煤電由基礎(chǔ)電源向調(diào)峰電源轉(zhuǎn)變的規(guī)模不斷擴大,，煤電受季節(jié),、極端天氣和新能源消納、水電出力等因素影響越來越大,，電煤需求短時波動加大,。
從煤炭供應(yīng)看，一是全國煤炭總產(chǎn)能依然較大,，隨著落后產(chǎn)能加快退出,、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能持續(xù)釋放，煤炭整體供應(yīng)保障能力大幅增強,。二是隨著大秦線,、蒙冀線、朔黃線,、瓦日線、浩吉線等一批鐵路專用運輸能力的提升和開通,，全國范圍內(nèi)煤炭運輸瓶頸制約正在逐步解除,，但局部結(jié)構(gòu)性緊張依然存在。三是前三季度進口煤數(shù)量同比大幅增加,，預(yù)計全年進口煤總量仍將保持較高水平,。
總體看，今年以來煤炭消費增速放緩,，預(yù)計全年煤炭消費將保持小幅增長,，供應(yīng)端煤炭產(chǎn)量保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，全國煤炭市場供需已由總體平衡向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變,。后期,，受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟增速放緩、暖冬預(yù)期,、環(huán)保限產(chǎn),、煤炭下游需求不足等因素影響，預(yù)計迎峰度冬期間煤炭市場弱穩(wěn)運行,。但考慮到天氣和水電出力的不確定性,，不排除在突發(fā)性天氣影響下，部分地區(qū)受資源,、運輸約束可能出現(xiàn)時段性,、品種性偏緊的問題,。
三、存在的問題
�,。ㄒ唬┟禾繎�(yīng)急供應(yīng)保障難度加大,。一是電力供需結(jié)構(gòu)變化峰谷差加大，大中型城市最大峰谷差占用電最大負荷的比重接近了50%,；隨著清潔能源發(fā)電比例的不斷提高,，煤電受季節(jié)、極端天氣的影響越來越大,，調(diào)峰壓力加大,；二是季節(jié)性短時煤炭需求波動值得高度關(guān)注。隨著去產(chǎn)能步伐加快,，國家調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),，煤炭產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域供應(yīng)格局發(fā)生了新的變化。一些取暖用煤較多的地區(qū)自給能力下降,，從省外調(diào)入煤炭制約因素增多,；一些傳統(tǒng)的煤炭凈調(diào)出省逐步演變?yōu)閮粽{(diào)入省，煤炭主產(chǎn)區(qū)隨著就地轉(zhuǎn)化力度加大,、運輸瓶頸的制約,，煤炭調(diào)出量增速放緩，區(qū)域平衡難度加大,。
�,。ǘ┟禾拷�(jīng)濟運行下行壓力明顯。進入2019年以來,，煤炭產(chǎn)能釋放加快,，消費量增速放緩，煤炭價格穩(wěn)中有降,。1-9月份全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額同比下降3.2%,，煤炭經(jīng)濟周期性增長動力明顯減弱。特別是進入10月以來,，環(huán)渤海動力煤市場價大幅下降,，當(dāng)前市場煤價格已與年度長協(xié)價格倒掛；全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤創(chuàng)歷史新高,，環(huán)比增加一千多萬噸,。隨著煤礦新增產(chǎn)能繼續(xù)釋放、新能源發(fā)展水平的持續(xù)提升,，煤炭供給將進一步向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變,，煤炭經(jīng)濟下行壓力有加大趨勢。
（三）浩吉鐵路的開通將對現(xiàn)有供應(yīng)格局產(chǎn)生深遠的影響,。浩吉鐵路全線開通運營,，為我國新增一條縱貫?zāi)媳钡拿禾窟\輸大通道，極大提升了北煤南運能力,，為華中地區(qū)能源供應(yīng)提供可靠運輸保障,，煤炭主產(chǎn)區(qū)將以更短的時間和更低的成本運至“兩湖一江”區(qū)域，將對現(xiàn)有的鐵水聯(lián)運,、海進江,、區(qū)域內(nèi)汽車運輸?shù)冗\輸方式產(chǎn)生影響，從而導(dǎo)致供應(yīng)格局發(fā)生改變,。
�,。ㄋ模├系V區(qū)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨諸多困難。一是煤炭資源枯竭,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，企業(yè)負擔(dān)沉重，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展滯緩,。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,，礦區(qū)綜合服務(wù)能力和品質(zhì)欠缺，對高素質(zhì)人才吸引力降低,，人才流失嚴(yán)重,。三是老礦區(qū)產(chǎn)業(yè)多，煤炭開采地分布零散,，礦區(qū)發(fā)展受礦權(quán)等因素影響布局混雜,，礦城發(fā)展失衡。四是轉(zhuǎn)型發(fā)展思路不清晰,，地方政策扶持力度不夠，煤礦工人年齡偏大,、知識結(jié)構(gòu)單一,，后續(xù)發(fā)展面臨設(shè)備、技術(shù),、資金等制約,。
四、相關(guān)建議
�,。ㄒ唬┘訌姲踩婪兑庾R,，合理安排生產(chǎn)。煤炭企業(yè)在確保安全生產(chǎn)前提下,，應(yīng)進一步鞏固資源保障能力,，為應(yīng)對迎峰度冬期間可能出現(xiàn)的極端天氣，超前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對傳統(tǒng)供應(yīng)偏緊地區(qū),，要優(yōu)先安排資源,，保障集中供暖煤炭供應(yīng)平穩(wěn)有序，確保廣大群眾冬季取暖用煤充足,。堅持依法依規(guī)組織生產(chǎn),，堅決做到不違法違規(guī)生產(chǎn)、不超能力生產(chǎn),、不安全不生產(chǎn),。確保煤礦安全投入，加強煤礦現(xiàn)場的安全管理,，加大隱患排查和治理力度,，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
�,。ǘ╈柟坦┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果,，努力維護市場穩(wěn)定。進一步鞏固供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果,，繼續(xù)堅持和不斷完善產(chǎn)能減量置換,、調(diào)峰與應(yīng)急產(chǎn)能儲備、中長期合同與“基礎(chǔ)價+浮動價”的定價機制,、最低最高庫存,、平抑價格異常波動和企業(yè)信用評價等一系列制度，確保煤價保持在綠色區(qū)間中運行,。全面落實國家穩(wěn)定市場的政策措施,，高度關(guān)注國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟的發(fā)展變化對煤炭市場供需的影響，根據(jù)市場變化按需組織生產(chǎn),，保障供給,，及時調(diào)整資源流向，確保市場穩(wěn)定運行,。
�,。ㄈ﹫猿种v誠信、守合同,、共發(fā)展,。要樹立長遠發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的理念,，將堅持簽訂中長期合同作為營銷工作的重中之重,，堅守“基礎(chǔ)價+浮動價”的中長期合同定價機制。已經(jīng)簽訂的三年中長期合同要堅持誠信經(jīng)營原則,，履行社會責(zé)任,，嚴(yán)格履行煤炭購銷合同，進一步提高中長期合同兌現(xiàn)率。抓緊開展2020年煤炭產(chǎn)運需銜接工作,，多簽,、簽實中長期合同，努力營造誠實,、守信的良好社會氛圍,，為構(gòu)建煤炭上下游企業(yè)和諧共贏的命運共同體奠定堅實的基礎(chǔ)。
