日前,美國(guó)宣布將釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,進(jìn)行1990年伊拉克入侵科威特以來(lái)首次石油“試銷(xiāo)”。這意味著,美國(guó)正準(zhǔn)備成為一個(gè)新崛起的全球能源超級(jí)大國(guó),這是一次“熱身賽”。 美國(guó)能源部表示,將從戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備中釋出最多500萬(wàn)桶含硫原油(不足6.96億桶儲(chǔ)備總量的1%),并在兩天后進(jìn)行招標(biāo)。其旨在“評(píng)估原油供應(yīng)發(fā)生中斷情況下的系統(tǒng)應(yīng)變能力”。 盡管恰逢與俄羅斯數(shù)十年來(lái)最嚴(yán)重的一場(chǎng)對(duì)峙,但奧巴馬政府并沒(méi)有將此舉與克里米亞危機(jī)聯(lián)系起來(lái)。能源部表示,此次試銷(xiāo)是早就在計(jì)劃之中的,眼下正是煉油廠面向夏季駕車(chē)高峰增加庫(kù)存的時(shí)候。 美國(guó)國(guó)會(huì)早在1973年就授權(quán)將進(jìn)行的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備連續(xù)評(píng)估工作,1973年由于阿拉伯石油禁運(yùn),導(dǎo)致美國(guó)汽油價(jià)格大幅攀升,汽車(chē)司機(jī)在加油站排起長(zhǎng)隊(duì)。不過(guò)上一次這樣的測(cè)試還是在1990年,是美國(guó)發(fā)動(dòng)第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的數(shù)月之前。 然而有分析師指出,宣布24年來(lái)首次“試銷(xiāo)”,將向正在克里米亞蠢蠢欲動(dòng)的俄羅斯發(fā)出一個(gè)信號(hào)。法國(guó)興業(yè)銀行全球石油研究主管邁克爾·維特納表示:“此舉的時(shí)機(jī)使其看起來(lái)像是對(duì)著俄方發(fā)出的警告信號(hào)。” 此次被釋放的石油將是“高硫油”,與俄羅斯出口的大部分石油類(lèi)似,這意味著這次試驗(yàn)將評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)對(duì)俄羅斯供應(yīng)中斷的準(zhǔn)備程度。同時(shí)說(shuō)明奧巴馬政府很希望能將戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備從僅僅一個(gè)應(yīng)對(duì)美國(guó)石油進(jìn)口受到嚴(yán)重影響時(shí)的應(yīng)急措施,升級(jí)成一種更加靈活的杠桿,用來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)提供幫助,并最終對(duì)美國(guó)的外交政策發(fā)揮積極影響。 面對(duì)新近意外發(fā)現(xiàn)的原油和天然氣儲(chǔ)量,華盛頓的決策者們?nèi)栽谠O(shè)法搞清,美國(guó)獲得更大能源獨(dú)立性的可能——富富有余的天然氣資源,在世界上將發(fā)生怎樣的影響。 包括眾議院議長(zhǎng)貝納在內(nèi)的許多國(guó)會(huì)議員已呼吁政府加快對(duì)天然氣出口的審批,以削弱俄羅斯對(duì)烏克蘭的壓力。然而,要想將天然氣輸送出去,美國(guó)需要花費(fèi)數(shù)十億美元添置設(shè)備和建設(shè)口岸。 戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備是美國(guó)政府在這場(chǎng)能源風(fēng)暴中最顯而易見(jiàn)的政策選項(xiàng)。華盛頓方面亦在爭(zhēng)論取消40年之久的石油出口禁令,以及如何迅速批準(zhǔn)天然氣出口。美國(guó)的石油出口禁令始于1970年燃料價(jià)格震蕩之時(shí)。 隨著頁(yè)巖油氣熱潮顛覆市場(chǎng),美國(guó)石油日均產(chǎn)量去年大增100萬(wàn)桶,生產(chǎn)速度之快已創(chuàng)下紀(jì)錄。能源企業(yè)競(jìng)相反轉(zhuǎn)油管輸油方向、新建油管及擴(kuò)充基礎(chǔ)建設(shè),以趕上快速轉(zhuǎn)變的輸油流向。 美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備目前持有約210天的原油進(jìn)口量,遠(yuǎn)高于其所規(guī)定的90天。這要?dú)w功于國(guó)內(nèi)需求下滑且產(chǎn)量上升。 新任美國(guó)安全中心的能源環(huán)境及安全計(jì)劃主管伊麗莎白·羅森博格表示,能源榮景讓美國(guó)站在“可隨心所欲的好位置”,美國(guó)可利用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備及蓬勃的能源生產(chǎn)來(lái)影響外交政策。(能源網(wǎng)-中國(guó)能源報(bào) www.cnenergy.org) 美國(guó)和歐盟聯(lián)手制裁全球重要產(chǎn)油國(guó)伊朗,完全展現(xiàn)了其對(duì)自身能源資源的信心。 相比較建立天然氣輸出管道費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而解除原油出口禁令又容易得罪環(huán)保人士,戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備已是奧巴馬政府展現(xiàn)其能源實(shí)力最現(xiàn)成的工具, 事實(shí)上,奧巴馬政府對(duì)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備有很多的考慮。目前有1/3的儲(chǔ)備是低硫輕質(zhì)原油,在北達(dá)科達(dá)州有豐富產(chǎn)量,但對(duì)于那些用墨西哥和委內(nèi)瑞拉高硫重質(zhì)油運(yùn)轉(zhuǎn)的美國(guó)煉廠,卻不見(jiàn)得是最佳替代原料 。而石油儲(chǔ)備是否應(yīng)從西南部移至高需求的東北部,這又是另外一項(xiàng)考量。此外,政府還將考慮把儲(chǔ)備擴(kuò)大至航媒和汽油等油品。 |
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