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　　 EPA估計(jì)實(shí)現(xiàn)該規(guī)定每年需花費(fèi)73~88億美元。然而，新規(guī)定主要用于防止過(guò)早死亡和減輕呼吸道疾病從而也將帶來(lái)550~930億美元的收益。

　　 雖然根據(jù)該規(guī)定電力成本將會(huì)被提高，但這也將提升整個(gè)電力行業(yè)的能效，從而逐漸降低電價(jià)直到2030年該項(xiàng)目完全實(shí)施。

　　 該草案只是對(duì)降低碳排放進(jìn)行的最初行動(dòng)，EPA從現(xiàn)在開(kāi)始向社會(huì)征求意見(jiàn)，并且在接下來(lái)的一年里，將逐步完善草案，最終條例將在2015年6月被發(fā)布。各州將在這后一年里提交承諾計(jì)劃案或者申請(qǐng)延期。

　　 依據(jù)各州不同的環(huán)境情況制定相應(yīng)的指標(biāo)

　　“通過(guò)使用更清潔的能源資源和降低能源消耗，該計(jì)劃會(huì)凈化我們呼吸的空氣，幫助減緩氣候變化的速度，為我們的孩子創(chuàng)造一個(gè)安全、健康的未來(lái)。”EPA行政官GinaMcCarthy在發(fā)布草案時(shí)說(shuō)道。

　　然而，此次計(jì)劃一大亮點(diǎn)就是：EPA使用具有“靈活性”的方法，依據(jù)各州不同的環(huán)境情況制定相應(yīng)的指標(biāo)，而允許各州自由選擇如何達(dá)到指標(biāo)則是該計(jì)劃的核心點(diǎn)。

　　取代強(qiáng)行要求電廠在煙囪口安裝污染氣體控制裝置，EPA這次允許各州通過(guò)改變自身的發(fā)電類型組合，從而降低碳排放量，各州衡量各自的發(fā)電資源去尋找能夠降低碳排放的最好策略。比方說(shuō)，他們可以加大清潔能源在發(fā)電資源中的比例，或者是通過(guò)提高能效減少能源需求量來(lái)降低碳排放總量。McCarthy說(shuō)：“這讓各州在考慮制定獨(dú)特的減排途徑時(shí)，獲得更大的靈活性。從現(xiàn)在的狀態(tài)來(lái)看，不可能找到一個(gè)辦法可以解決各州所有的問(wèn)題，由于各州的情況都不同，因此需要找到最適合自己的減排途徑。”為達(dá)到減排目標(biāo)，EPA提供四塊“積木”來(lái)實(shí)現(xiàn)，但是并非所有的州都需要追隨這個(gè)指南。當(dāng)然這些 “積木”也是以EPA在其他很多州已經(jīng)執(zhí)行過(guò)的工作為參考制定的：·提高化石燃料電廠效率·更多的使用低排放能源，例如天然氣·繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)展可再生能源和利用已建成的核電站·提高能源利用效率　　  當(dāng)各州的實(shí)施計(jì)劃定案后，將提交給EPA審查。雖然EPA允許在特定情況下將計(jì)劃案推遲到2018年6月提交，但正常各州需將策劃在2016年6月30日之前提交到EPA。

　　除了可以自由選擇減排途徑外，EPA還根據(jù)各州的情況制定了不同的減排目標(biāo)。例如，到2030年，排碳標(biāo)準(zhǔn)從華盛頓州（主要依靠水力發(fā)電）的僅97.5克/千瓦時(shí)到北達(dá)科他州的808.7克/千瓦時(shí)。EPA這一辦法是為了避免那些嚴(yán)重依賴燃煤電廠州（碳排放遠(yuǎn)高于用其他能源資源發(fā)電）會(huì)承擔(dān)過(guò)重的減排壓力。除了碳排放含量很高外，對(duì)北達(dá)科他州在減排力度上較其他州也非常弱：在2012年基礎(chǔ)上減少11%；然而華盛頓州不僅被要求碳排放含量達(dá)到最低，而且減排力度也是最強(qiáng)的：減少72%。還有一些高度依賴煤炭的州，如肯塔基州、懷俄明州、西弗吉利亞州，減排力度都相對(duì)較弱：18%~20%。