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煤集團精干一線，優(yōu)化二線，壓減三線

去產(chǎn)能，這里的人都去哪了（樣本·關(guān)注去產(chǎn)能）

本報記者喬棟

作為我國的煤炭大省，山西去產(chǎn)能目標最終“落子”。《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見》近日印發(fā)，提出到2020年，全省有序退出煤炭過剩產(chǎn)能1億噸以上。

改革有紅利，也難免要經(jīng)歷陣痛，人員安置是煤企化解過剩產(chǎn)能的重中之重。此前召開的國務院新聞發(fā)布會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民稱，在煤炭、鋼鐵兩行業(yè)供給側(cè)改革職工安置過程中，將有180萬職工被分流，其中煤炭行業(yè)約130萬人。

事實上，早從2014年下半年開始，晉煤集團等山西省屬煤企就陸續(xù)開始采取一些措施分流職工。在山西省屬七大煤炭企業(yè)的2016年規(guī)劃中，多數(shù)提到了具體的人員分流事宜。具體怎么安置？近日記者來到了晉煤集團，對員工安置問題進行了采訪。

向非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗分流——

“轉(zhuǎn)崗就是給活路，早一步行動還能占據(jù)主動”

2015年，一張面向晉煤集團古書院礦全礦職工公開招聘超市工作人員的啟事打破了礦區(qū)的平靜。

今年33歲的王甜原本是古書院礦井機電隊的成員，回憶當時報名的情景，王甜坦言：“很多人不理解堂堂國有大煤礦竟然搞超市，有人甚至斷言，開不了三個月就得倒閉……老實說，我當時也有些動搖。去吧，大家都不看好，走錯一步就很難回頭；不去吧，眼前這個機會確實很難得。”終于，在報名結(jié)束前，她決定去超市工作。

一年過去了，作為古書院礦旗下的非煤產(chǎn)業(yè)，萬德福超市目前已經(jīng)在晉城開設了四家大型超市和數(shù)十家便利店，發(fā)展勢頭迅猛。

魏福晉，曾經(jīng)是晉煤集團古書院礦的職工，現(xiàn)在則是萬德福超市的鮮肉主管。記者見到魏福晉時，他正在超市的鮮肉專柜，一邊擦汗，一邊指揮柜員擺貨。

“轉(zhuǎn)崗就是給活路啊，你看看現(xiàn)在整個都在崗位分流，早一步行動還能占據(jù)主動呢。”一旁的超市采購助理周建新說，“我原來在礦區(qū)是搞行政的，工作氛圍其實挺壓抑，后來工資越發(fā)越少，索性心一橫，還是出來試試吧！”

和他們一樣，古書院礦的近900名職工轉(zhuǎn)向了煤炭主業(yè)外的其他產(chǎn)業(yè)。

能培訓的培訓，能轉(zhuǎn)崗的轉(zhuǎn)崗，確實不能轉(zhuǎn)崗的要做實做細托底工作。早在2014年晉煤集團就下發(fā)了《晉煤集團關(guān)于下達減員分流指標的通知》，要求各單位結(jié)合實際制定減員分流指標，通過減員分流實現(xiàn)降本增效、人員負增長。目前，通過“轉(zhuǎn)崗分流”的方式，晉煤集團累計已經(jīng)有2000多人走上了新的崗位。

二線轉(zhuǎn)一線——

“人員安置工作得反復做”

除了流向非煤產(chǎn)業(yè)，主業(yè)煤炭的一、二線井下工作人員也要減。

晉煤集團鳳凰山礦區(qū)黨委宣傳部部長牛晨介紹，井下的一線工人，是工作強度最大的工種，以前這些工作不少都是外包出去的。現(xiàn)在為了降低成本，把外包工作收回，而原本在井下從事安檢、機電的二線工作人員，則轉(zhuǎn)入一線。

晉煤集團王臺鋪煤礦區(qū)今年把產(chǎn)能目標從270萬噸下調(diào)到100萬噸。該礦黨總支書記楊健康剛開完動員宣傳大會，說道：“形勢任務教育工作每天都在進行。人員大調(diào)動，有的員工不理解，但是還要推進。”旁邊政工科長田建文補充說：“有時候開會講完分流政策，大家不能馬上領(lǐng)會了解，這個工作得反復做。”

“為了配合去產(chǎn)能的目標，我們把530人的外包人員剝離，同時調(diào)動170多人從二線轉(zhuǎn)入一線。此外，我們還將實行內(nèi)部輪崗、內(nèi)部招聘的方式進行人員精簡。”楊健康說，王臺鋪煤礦的在崗人員數(shù)量將從2224人下降到1800多人。

轉(zhuǎn)入一線，工作強度加大不少。記者碰到了一線煤炭工人秦俊平。

“以前是四班倒，現(xiàn)在是三班倒，又是背水泥，又是扛木塊，工作量加大了，掙得和在二線時一樣多。”井下的高強度工作讓秦俊平褶皺的臉上有些疲倦，他繼續(xù)說道，“行情不好，大家都受影響。”

二線工人轉(zhuǎn)入一線，原來二線工人的工作誰來干？把地面的行政后勤人員轉(zhuǎn)崗到井下，還能緩解行政后勤人員冗雜的問題。

原本在鳳凰山礦區(qū)餐飲服務部當服務員的張兵霞，現(xiàn)在是一名井下的主扇司機。剛轉(zhuǎn)到一線時，挺不適應：“以前當服務員比較省心，現(xiàn)在工作責任變大了。”

責任變大，意味著需要集中更多注意力。和張兵霞一樣，李志平也是一名主扇司機。今年38歲的她，剛轉(zhuǎn)崗后有點壓力。不過，現(xiàn)在的她已經(jīng)業(yè)務嫻熟，加上家里人的幫助支持，“可以完全克服困難，全身心投入新崗位了。”

工資是一個高頻敏感詞——

“和黃金十年相比，現(xiàn)在真的是跌到腳底板了”

在礦區(qū)走訪，工資是一個高頻敏感詞。從礦長到普通職工，都在感慨“此一時、彼一時”。記者隨機采訪了幾個晉煤不同崗位的工作人員，普遍表示工資水平降幅在40%以上。

有落差嗎？肯定有。“和黃金十年相比，現(xiàn)在真的是跌到腳底板了。”侯進波現(xiàn)在在井下一線上班，家中老中青三代都在晉煤工作，行業(yè)下行給他們帶來的影響能夠真切感受到。

“以前誰也看不上去超市當擺貨員，不愿意去一線受苦，可現(xiàn)在為了生活都得去干。但看看周圍人都一樣，受到的壓力是一樣的，所以也就能接受了。”侯進波說。

除了“精干一線，優(yōu)化二線，壓減三線”，晉煤集團從去年開始，相繼出臺了《晉煤集團薪酬調(diào)整及相關(guān)單位內(nèi)部休假暫行管理辦法》等文件，鼓勵員工內(nèi)部休假，配合目標的達成。

文件要求集團內(nèi)各子公司、各單位依據(jù)實際情況，確定輪崗、輪休的辦法，每年在崗員工可內(nèi)部休假一個月，按照基本工資計算支付內(nèi)部休假待遇。晉煤集團一位行政人員對記者說：“今年過年有半個月的假期，這是之前從來沒有過的事情。”

晉煤集團還出臺了停薪留職管理辦法。在集團內(nèi)工作滿5年的員工，可以申請停薪留職，到期后可繼續(xù)申請。停薪期間勞動合同中止執(zhí)行，而五項保險金中的企業(yè)部分由集團繼續(xù)繳納。

此外，晉煤集團還實行了提前退養(yǎng)和離崗休養(yǎng)的辦法。具體說來，員工在距離法定退休年齡10年內(nèi)，可以提前進行退休申請，由晉煤集團每月支付固定的生活費。以晉煤集團的王臺鋪礦區(qū)為例，已經(jīng)有近5%的人選擇了停薪留職或提前退養(yǎng)。

當然也有問題存在。采訪中有礦區(qū)負責人說：“煤炭企業(yè)現(xiàn)在的行情，提前退休是企業(yè)降低成本、減輕負擔、去產(chǎn)能的必然要求。但國家現(xiàn)在推行延遲退休的政策，這就造成了和大政方針的沖突。此外，各個礦井的使用壽命、開采技術(shù)設備參差不齊，去產(chǎn)能應該根據(jù)各煤礦的具體情況推出目標，而并非一刀切。”