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　　為深刻汲取晉中市壽陽段王集團(tuán)平安煤礦“10·13”較大水害事故,、朔州市平魯區(qū)西易集團(tuán)易順煤礦“11·2”透水事故和重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn),，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2016〕13號)和《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔2016〕115號)要求,，將開展全省煤礦安全生產(chǎn)大檢查。

　　檢查內(nèi)容為：查煤礦相關(guān)證照手續(xù),、煤礦超層越界,、煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收、淘汰退出情況,、“六大系統(tǒng)”,、采煤工藝和方法、超能力生產(chǎn)等情況,、通風(fēng)系統(tǒng),、煤礦水害防治情況、安全生產(chǎn)投入等,。

　　生產(chǎn)煤礦采礦許可證,、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證照到期或不全組織生產(chǎn)的,，要立即停產(chǎn)整頓;建設(shè)煤礦開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的,，要立即停建整頓。

　　凡是煤礦存在超層越界違法開采的,，要立即停產(chǎn)停建整頓,，并依法移送國土資源部門處理。

　　未嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn),、未經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的,，要立即停產(chǎn)停建整頓;凡被責(zé)令停產(chǎn)停建整頓的煤礦，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的,，必須依法予以關(guān)閉,。

　　已列入煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應(yīng)淘汰退出煤礦仍在生產(chǎn)的，違規(guī)設(shè)立“過渡期”“回撤期”的,，要立即停止生產(chǎn),、淘汰退出，并及時(shí)公告,。對確需回撤設(shè)備的,，必須制定安全技術(shù)措施,，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，并按照管轄歸屬報(bào)縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門批準(zhǔn),，防止以回撤設(shè)備名義突擊生產(chǎn),。

　　礦井“六大系統(tǒng)”特別是安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的,，要立即停產(chǎn)停建整頓,。

　　采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝的,，要立即停產(chǎn)停建整頓,。

　　生產(chǎn)煤礦未按照公告、公示生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的,，月產(chǎn)量超過核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力10%的,，礦井開拓、準(zhǔn)備,、回采和安全煤量不平衡,，采掘接續(xù)緊張，存在“剃頭下山”開采的,，抽采瓦斯不達(dá)標(biāo)的,，要立即停產(chǎn)整頓。

　　礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善,、不合理,，用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不滿足要求的，要立即停產(chǎn)停建整頓,。

　　礦井存在《全省煤礦防治水專項(xiàng)整治行動方案》(晉煤行發(fā)〔2016〕528號)明確的“十排查”情形之一的,，要立即停產(chǎn)停建整頓。

　　煤礦企業(yè)不能保證安全生產(chǎn)投入,，存在《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕20號)明確的9種情形之一的,，要立即停產(chǎn)停建整頓。

　　通知表示,，此次全省煤礦安全生產(chǎn)大檢查采取煤礦自查自整,、市縣全面檢查、省級督查抽查三種方式進(jìn)行,。

　　從2016年11月10日起,，各煤礦要對照檢查內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自整,。從2016年11月10日起至2017年1月10日期間,，由各市煤炭局組成檢查組，對所屬煤礦包括停產(chǎn)停建煤礦，進(jìn)行一次全面檢查;由各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司,、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司組成檢查組,，對所屬煤礦包括停產(chǎn)停建煤礦，進(jìn)行一次全面檢查,。各煤礦安全監(jiān)察分局(站)結(jié)合執(zhí)法計(jì)劃,，對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)的煤礦開展檢查,。省煤炭廳和山西煤監(jiān)局聯(lián)合成立10個(gè)省級督查組,，在2016年11月和12月期間，每月重點(diǎn)對各市,、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進(jìn)行一次督查,，每次抽查督查區(qū)域內(nèi)的2座煤礦(包括地方監(jiān)管煤礦和國有重點(diǎn)煤礦)。

　　對自查和各級檢查督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,，要按照隱患排查治理有關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真組織整改，屬于重大事故隱患和檢查內(nèi)容所列情形的,，必須停產(chǎn)停建整頓,，并按規(guī)定逐級上報(bào)、掛牌督辦,、整改銷號,。

　　通知指出，在大檢查工作中,，除了正常檢查外,，還要采取突擊檢查、隨機(jī)抽查,、暗查暗訪等方式進(jìn)行檢查,。要加大執(zhí)法力度，敢于動真碰硬,，對存在重大事故隱患和檢查內(nèi)容所列情形的煤礦,，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。

　　對被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)許可證持證條件的煤礦,，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)暫扣其安全生產(chǎn)許可證;對被暫扣安全生產(chǎn)許可證經(jīng)整改仍達(dá)不到持證條件的煤礦,，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證;對安全生產(chǎn)許可證期滿未申請延期的煤礦，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法注銷其安全生產(chǎn)許可證,。

　　要將責(zé)令停產(chǎn)停建整頓和暫扣,、吊銷、注銷安全生產(chǎn)許可證煤礦的情況同時(shí)告知國土資源,、工商管理,、公安、供電等有關(guān)部門和煤礦所在地人民政府，落實(shí)停供爆炸物品,、限量供電等措施,。

　　被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的、經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,、3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的,，要依法提請地方人民政府予以關(guān)閉。對違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)涉嫌犯罪的,，要依法移交司法機(jī)關(guān),，不得“以罰代刑”。