山西省政府辦公廳日前對(duì)外發(fā)布的《山西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016—2020年)》顯示,,截至2015年底,,山西省煤炭保有資源儲(chǔ)量2709億噸。全省含煤面積達(dá)6.2萬(wàn)平方公里,,占全省總面積的39.57%,。煤炭的種類有褐煤、煙煤,、無(wú)煙煤。截至2015年底,,全省共有探礦權(quán)125個(gè),,其中煤炭50個(gè)。 《規(guī)劃》在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)方面提出的目標(biāo)為,,煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在10億噸左右,,對(duì)部分特殊煤種和稀缺煤種(主焦煤和無(wú)煙煤)進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備,戰(zhàn)略儲(chǔ)備礦產(chǎn)地?cái)?shù)量為8處左右,。 《規(guī)劃》表示,,山西省擁有國(guó)家規(guī)劃煤炭礦區(qū)29個(gè),其中煤炭礦區(qū)18個(gè),,分別為:大同礦區(qū)、軒崗礦區(qū),、嵐縣礦區(qū),、平朔礦區(qū)、朔南礦區(qū),、河保偏礦區(qū),、西山礦區(qū)、東山礦區(qū),、霍東礦區(qū),、霍州礦區(qū)、離柳礦區(qū),、鄉(xiāng)寧礦區(qū),、晉城礦區(qū)、潞安礦區(qū),、陽(yáng)泉礦區(qū),、汾西礦區(qū)、石隰礦區(qū)、武夏礦區(qū),。 在煤炭基地建設(shè)方面著重建設(shè)晉北,、晉中、晉東三大煤炭基地,,結(jié)合區(qū)域煤質(zhì)和煤層賦存特點(diǎn),,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)煤電產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),,加大一次能源轉(zhuǎn)化力度和電力為主的二次能源輸出力度,。集約化發(fā)展大型坑口電站,擴(kuò)大晉電外送規(guī)模,。晉北基地依托動(dòng)力煤優(yōu)勢(shì),,重點(diǎn)加快煤電一體化進(jìn)程,堅(jiān)持煤基清潔能源和煤基高端石化產(chǎn)業(yè)兩大發(fā)展方向,;晉中基地加大煉焦煤保護(hù)性開(kāi)采力度,,依托煉焦煤優(yōu)勢(shì),利用洗中煤,、煤泥,、煤矸石等低熱值燃料推進(jìn)低熱值煤電廠建設(shè),形成煤電鋁材產(chǎn)業(yè)鏈,;晉東基地實(shí)施無(wú)煙煤保護(hù)性開(kāi)采政策,,依托無(wú)煙煤、動(dòng)力煤優(yōu)勢(shì),,重點(diǎn)推進(jìn)以動(dòng)力煤為主煤電一體化。 同時(shí),,深化煤炭管理制度改革,。按照“嚴(yán)控總量、優(yōu)化存量,、清潔利用”的思路,,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn),,嚴(yán)格控制高硫,、高灰劣質(zhì)煤生產(chǎn)和消費(fèi),,加快淘汰落后產(chǎn)能。 規(guī)劃期內(nèi),,前三年除符合減量置換要求的項(xiàng)目外,,停止審批煤炭劃定礦區(qū)范圍,,嚴(yán)格審批煤炭采礦權(quán)新立和變更擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模申請(qǐng),未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)(產(chǎn)能核增),,不予受理采礦權(quán)新立和變更擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模申請(qǐng),;后兩年結(jié)合產(chǎn)能過(guò)剩化解效果和市場(chǎng)情況,,有序新立采礦權(quán),。 圍繞大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目,重點(diǎn)保障3個(gè)國(guó)家級(jí)煤炭基地建設(shè),,保持合理開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,;積極推進(jìn)大型煤炭集團(tuán)建設(shè),加快推進(jìn)煤炭企業(yè)由大而全向大而強(qiáng)轉(zhuǎn)變,,完善煤炭資源,、資本、技術(shù),、人才等要素高效配置,因地制宜推廣充填開(kāi)采,、保水開(kāi)采、減沉開(kāi)采,、控制開(kāi)采等技術(shù),,大力推進(jìn)綠色開(kāi)采,促進(jìn)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,,推進(jìn)煤炭資源從燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變,促進(jìn)煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用,。加大煤炭洗選比重,,加大煤矸石、礦井水等資源綜合利用的力度,,逐步實(shí)現(xiàn)煤炭利用近零排放,。 此外,要調(diào)整開(kāi)發(fā)利用方向,。推動(dòng)綠色開(kāi)采,,根據(jù)資源賦存條件選擇先進(jìn)高效的開(kāi)采技術(shù),提高煤炭資源回采率,。堅(jiān)持采氣,、采煤一體化,在沁水,、河?xùn)|,、霍西,、西山、寧武煤田等主要煤層氣分布區(qū),,必須對(duì)煤層氣進(jìn)行綜合勘查綜合開(kāi)采,。推進(jìn)煤系共伴生資源綜合開(kāi)發(fā)利用,加強(qiáng)煤系高嶺土,、耐火粘土,、鋁土礦、硫鐵礦,、鋰、鎵等共伴生礦綜合利用,,提高共,、伴生礦產(chǎn)綜合利用率。有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè),,重點(diǎn)推動(dòng)煤基合成精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目和煤制甲醇,、硝銨等多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)煤炭資源的就地轉(zhuǎn)化,,提高煤炭資源的綜合利用率,。 《規(guī)劃》提出,山西省共劃分出重點(diǎn)勘查區(qū)55個(gè),,其中煤炭18個(gè)::大同,、平朔、朔南,、軒崗,、河保偏、嵐縣,、西山古交,、東山、汾西,、霍東,、霍州、離柳,、鄉(xiāng)寧,、石隰、晉城,、潞安,、陽(yáng)泉、武夏,。 規(guī)劃期間,,全省共劃定重點(diǎn)礦區(qū)51個(gè),,其中煤炭18個(gè):大同、平朔,、朔南,、軒崗、嵐縣,、河保偏,、離柳、石隰,、鄉(xiāng)寧,、西山古交、東山,、汾西,、霍州、霍東,、陽(yáng)泉,、武夏、潞安,、晉城,。 《規(guī)劃》要求,應(yīng)堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā),,在開(kāi)發(fā)中保護(hù),,把保護(hù)放在更加突出的位置,采取有力措施,,提升資源保護(hù)能力。礦產(chǎn)資源保護(hù)與儲(chǔ)備應(yīng)依據(jù)礦種和礦產(chǎn)地進(jìn)行區(qū)分,,保護(hù)與儲(chǔ)備的礦種為特殊煤種和稀缺煤種(肥煤,、焦煤、瘦煤和無(wú)煙煤),。 針對(duì)特殊煤種和稀缺煤種,,規(guī)劃期內(nèi)山西省共劃定8處資源儲(chǔ)備區(qū),包括:保德白家溝西,、柳林宋家垣,、柳林石盤西、石樓縣羅村,、古交狐偃山,、文水縣開(kāi)柵、沁源縣莊兒上,、長(zhǎng)治河神廟,。 要依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,,結(jié)合山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求、資源環(huán)境承載力,,合理確定資源開(kāi)采總量,。對(duì)于煤炭等產(chǎn)能過(guò)剩類資源,對(duì)開(kāi)采總量進(jìn)行調(diào)控,。鼓勵(lì)開(kāi)采國(guó)內(nèi),、省內(nèi)急缺的礦產(chǎn),保持礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),。有序發(fā)展建材產(chǎn)業(yè),,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,規(guī)范開(kāi)采砂石等資源,,提高規(guī)�,;c集約化水平。 具體到煤炭方面,,將限制開(kāi)采高硫煤,、高灰煤、低發(fā)熱量煤等礦產(chǎn),,對(duì)稀缺煤種進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)采,。繼續(xù)推進(jìn)煤炭資源整合,加大煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能,,到2020年,,全省原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在10億噸左右。 同時(shí)要嚴(yán)格礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件,,新建礦山要嚴(yán)格執(zhí)行礦山開(kāi)采最低規(guī)模要求,,煤炭不得低于120萬(wàn)噸/年。 大力調(diào)整和優(yōu)化礦山規(guī)模結(jié)構(gòu),,堅(jiān)持“節(jié)約化,、基地化”發(fā)展,以大型煤炭企業(yè)為主體,,繼續(xù)推進(jìn)煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組,,進(jìn)一步減少全省煤炭礦井個(gè)數(shù)。優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu),,形成大企業(yè)集團(tuán)為主體的產(chǎn)業(yè)格局,。到2020年,全省煤炭礦井個(gè)數(shù)控制在900個(gè)以內(nèi),。 |
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