山西省級黨政機構(gòu)設(shè)置60個 對應(yīng)黨中央和國務(wù)院機構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化相應(yīng)機構(gòu)和職能 建立健全和優(yōu)化省委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制 組建省監(jiān)察委員會,;將省委法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委全面依法治省委員會、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委全面深化改革委員會,、省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會,、省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委財經(jīng)委員會,、省委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委外事工作委員會、省委國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委國家安全委員會,,作為省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu),;組建省委審計委員會、省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,作為省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu),。 加強省委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能 省委組織部統(tǒng)一管理省委機構(gòu)編制委員會辦公室,統(tǒng)一管理公務(wù)員工作,;省委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作,;省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理民族宗教和僑務(wù)工作。 新組建和優(yōu)化職責(zé)的機構(gòu) 組建省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳,、省衛(wèi)生健康委員會,、省退役軍人事務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳,;重新組建省司法廳,;優(yōu)化省審計廳的職責(zé);組建省市場監(jiān)督管理局,、省藥品監(jiān)督管理局,、省醫(yī)療保障局、省林業(yè)和草原局,;將省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)合并,,按照中央有關(guān)部署,配合做好國稅地稅征管體制改革,。 其他不再設(shè)立的機構(gòu) 不再設(shè)立省社會治安綜合治理委員會及其辦公室,、省維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,有關(guān)職責(zé)交由省委政法委員會承擔(dān),。不再設(shè)立省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,,有關(guān)職責(zé)交由省委政法委員會、省公安廳承擔(dān),;不再設(shè)立省對外宣傳辦公室,,有關(guān)職責(zé)交由省委宣傳部承擔(dān)。 與中央和國家機關(guān)機構(gòu)基本對應(yīng)的其他機構(gòu)和因地制宜設(shè)置的機構(gòu) 與中央和國家機關(guān)機構(gòu)基本對應(yīng)的其他機構(gòu) 省委辦公廳,、省直屬機關(guān)工作委員會,、省委巡視工作辦公室作為省委工作機關(guān);省政府辦公廳、省發(fā)展和改革委員會,、省教育廳,、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳,、省公安廳,、省民政廳、省財政廳,、省人力資源和社會保障廳,、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳,、省水利廳,、省商務(wù)廳、省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,、省統(tǒng)計局,、省信訪局、省地方金融監(jiān)督管理局作為省政府工作部門,。其中,,重新組建省科學(xué)技術(shù)廳;組建省工業(yè)和信息化廳,;將省委省政府信訪局更名為省信訪局,,由省委辦公廳管理的機關(guān)調(diào)整為省政府直屬機構(gòu);將省政府金融工作辦公室改為省地方金融監(jiān)督管理局,,作為省政府直屬機構(gòu),,加掛省政府金融工作辦公室牌子。 因地制宜設(shè)置的機構(gòu) 省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室,、省委臺灣工作辦公室,、省直屬機關(guān)事務(wù)管理局、省委老干部局作為省委工作機關(guān),;省委機要局,、省委保密委員會辦公室、省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室作為省委工作機關(guān)管理的機關(guān),;省廣播電視局,、省體育局、省政府研究室,、省行政審批服務(wù)管理局,、省能源局、省文物局,、省人民防空辦公室,、省扶貧開發(fā)辦公室作為省政府工作部門,;省糧食和物資儲備局、省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局,、省監(jiān)獄管理局作為省政府部門管理機構(gòu),。其中,將省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室由依托省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室設(shè)立調(diào)整為依托省工業(yè)和信息化廳設(shè)立,,作為省委工作機關(guān);將省委臺灣工作辦公室由省委辦公廳管理的機關(guān)調(diào)整為省委工作機關(guān),;組建省直屬機關(guān)事務(wù)管理局,;將省委老干部局由省委組織部管理的機關(guān)調(diào)整為省委工作機關(guān),歸口省委組織部管理;將省委保密委員會辦公室(省國家保密局)由省委辦公廳的內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整為省委辦公廳管理的機關(guān),;將省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室由省委宣傳部的內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整為省委宣傳部管理的機關(guān),;組建省廣播電視局,作為省政府直屬機構(gòu),,歸口省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo),;組建省政府研究室,作為省政府直屬機構(gòu);組建省行政審批服務(wù)管理局,,加掛省政務(wù)信息管理局牌子,;組建省能源局,作為省政府直屬機構(gòu),;將省扶貧開發(fā)辦公室由省農(nóng)業(yè)廳的部門管理機構(gòu)調(diào)整為省政府直屬機構(gòu),;組建省糧食和物資儲備局,作為省發(fā)展和改革委員會的部門管理機構(gòu),;將省中小企業(yè)局更名為省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局,作為省工業(yè)和信息化廳的部門管理機構(gòu),;省交通運輸廳加掛省民航機場管理局牌子;將省檔案局的行政職能劃歸省委辦公廳,省委辦公廳對外加掛省檔案局牌子,。 深化省人大,、政協(xié)機構(gòu)改革和群團組織改革 深化省人大機構(gòu)改革 為健全人大組織制度和工作制度,完善人大專門委員會設(shè)置,,組建省人大社會建設(shè)委員會,,將省人大內(nèi)務(wù)司法委員會更名為省人大監(jiān)察和司法委員會。 深化省政協(xié)機構(gòu)改革 為優(yōu)化政協(xié)專門委員會設(shè)置,,更好發(fā)揮其作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用,,將省政協(xié)農(nóng)村委員會、省政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會,、省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會分別更名為省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會,、省政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會、省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會,。 深化群團組織改革 省級群團組織改革要與黨政機構(gòu)改革相結(jié)合,,改革機構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化管理模式、創(chuàng)新運行機制,,促進(jìn)黨政機構(gòu)同群團組織功能有機銜接,,支持和鼓勵群團組織承擔(dān)適合其承擔(dān)的公共服務(wù)職能,推動群團組織增強政治性,、先進(jìn)性,、群眾性,著力解決“機關(guān)化,、行政化,、貴族化、娛樂化”等問題,,增強群團組織團結(jié)教育,、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能,,更好發(fā)揮群團組織作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,。 深化省委省政府直屬事業(yè)單位改革和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革 將省直機關(guān)黨校(省直機關(guān)行政學(xué)院)并入省委黨校(山西行政學(xué)院),不再保留省直機關(guān)黨校(省直機關(guān)行政學(xué)院),;將省委黨校(山西行政學(xué)院)由省委省政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為省委直屬事業(yè)單位,。將省委黨史辦公室和省地方志辦公室承擔(dān)的行政職能劃歸省委宣傳部;將省委黨史辦公室與省地方志辦公室合并,,組建省委黨史研究院(省地方志研究院),,作為省委直屬事業(yè)單位。將山西廣播電視臺由省委省政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為省政府直屬事業(yè)單位,,歸口省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo),。將省社會科學(xué)院、省政府發(fā)展研究中心職能整合,,組建省社會科學(xué)院(省政府發(fā)展研究中心),,作為省政府直屬事業(yè)單位。將省政務(wù)服務(wù)中心職能從省公共資源交易中心(省政務(wù)服務(wù)中心)剝離,,重新組建省政務(wù)服務(wù)中心,,作為省行政審批服務(wù)管理局管理的事業(yè)單位。將省公共資源交易中心職能,、省級政府采購中心職能整合,,重新組建省公共資源交易中心(省級政府采購中心),作為省行政審批服務(wù)管理局管理的事業(yè)單位,。 深化綜合行政執(zhí)法改革 按照中央關(guān)于深化市場監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場,、交通運輸,、農(nóng)業(yè)等5個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革的要求,,統(tǒng)籌制定深化綜合行政執(zhí)法改革的實施意見,確保改革整體推進(jìn),、落實到位,。繼續(xù)深入推動城市管理等其他跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法,鞏固改革成果,,深化改革探索,。從源頭上全面梳理、規(guī)范和精簡行政處罰,、行政強制等事項,,制定執(zhí)法事項清單并實行動態(tài)調(diào)整。統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,,減少執(zhí)法隊伍種類,減少執(zhí)法層級,,下沉執(zhí)法力量,。綜合行政執(zhí)法改革涉及的機構(gòu)編制事項按有關(guān)規(guī)定辦理。 深化市縣機構(gòu)改革 市縣機構(gòu)改革要與省級機構(gòu)改革有機銜接,,統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu),,確保上下貫通、執(zhí)行有力,。省政府部門機構(gòu)職能劃入黨委機構(gòu)的,,市縣要相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。涉及應(yīng)急管理,、退役軍人事務(wù),、醫(yī)療保障等重點領(lǐng)域新組建機構(gòu),要上下一致抓好落實,。加大機構(gòu)職能整合歸并力度,,加大對職能相近的黨政機關(guān)合并設(shè)立或合署辦公力度,既允許“一對多”,,也允許“多對一”,。市縣兩級黨政機構(gòu)數(shù)額,由省委實施嚴(yán)格管理,。黨政機構(gòu)統(tǒng)一計算機構(gòu)限額,。市縣可結(jié)合實際,著眼推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,、加強社會管理和公共服務(wù)需要,,在機構(gòu)限額內(nèi)因地制宜設(shè)置機構(gòu)和配置職能。承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革納入黨政機構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn),、同步實施,。(陳俊琦 劉鐵軍) |
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