山西省級黨政機構(gòu)設(shè)置60個 對應(yīng)黨中央和國務(wù)院機構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化相應(yīng)機構(gòu)和職能 建立健全和優(yōu)化省委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制 組建省監(jiān)察委員會;將省委法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委全面依法治省委員會、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委全面深化改革委員會、省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委財經(jīng)委員會、省委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委外事工作委員會、省委國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委國家安全委員會,作為省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu);組建省委審計委員會、省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。 加強省委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能 省委組織部統(tǒng)一管理省委機構(gòu)編制委員會辦公室,統(tǒng)一管理公務(wù)員工作;省委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作;省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理民族宗教和僑務(wù)工作。 新組建和優(yōu)化職責(zé)的機構(gòu) 組建省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委員會、省退役軍人事務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳;重新組建省司法廳;優(yōu)化省審計廳的職責(zé);組建省市場監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局、省醫(yī)療保障局、省林業(yè)和草原局;將省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)合并,按照中央有關(guān)部署,配合做好國稅地稅征管體制改革。 其他不再設(shè)立的機構(gòu) 不再設(shè)立省社會治安綜合治理委員會及其辦公室、省維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,有關(guān)職責(zé)交由省委政法委員會承擔(dān)。不再設(shè)立省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,有關(guān)職責(zé)交由省委政法委員會、省公安廳承擔(dān);不再設(shè)立省對外宣傳辦公室,有關(guān)職責(zé)交由省委宣傳部承擔(dān)。 與中央和國家機關(guān)機構(gòu)基本對應(yīng)的其他機構(gòu)和因地制宜設(shè)置的機構(gòu) 與中央和國家機關(guān)機構(gòu)基本對應(yīng)的其他機構(gòu) 省委辦公廳、省直屬機關(guān)工作委員會、省委巡視工作辦公室作為省委工作機關(guān);省政府辦公廳、省發(fā)展和改革委員會、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省統(tǒng)計局、省信訪局、省地方金融監(jiān)督管理局作為省政府工作部門。其中,重新組建省科學(xué)技術(shù)廳;組建省工業(yè)和信息化廳;將省委省政府信訪局更名為省信訪局,由省委辦公廳管理的機關(guān)調(diào)整為省政府直屬機構(gòu);將省政府金融工作辦公室改為省地方金融監(jiān)督管理局,作為省政府直屬機構(gòu),加掛省政府金融工作辦公室牌子。 因地制宜設(shè)置的機構(gòu) 省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室、省委臺灣工作辦公室、省直屬機關(guān)事務(wù)管理局、省委老干部局作為省委工作機關(guān);省委機要局、省委保密委員會辦公室、省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室作為省委工作機關(guān)管理的機關(guān);省廣播電視局、省體育局、省政府研究室、省行政審批服務(wù)管理局、省能源局、省文物局、省人民防空辦公室、省扶貧開發(fā)辦公室作為省政府工作部門;省糧食和物資儲備局、省小企業(yè)發(fā)展促進局、省監(jiān)獄管理局作為省政府部門管理機構(gòu)。其中,將省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室由依托省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室設(shè)立調(diào)整為依托省工業(yè)和信息化廳設(shè)立,作為省委工作機關(guān);將省委臺灣工作辦公室由省委辦公廳管理的機關(guān)調(diào)整為省委工作機關(guān);組建省直屬機關(guān)事務(wù)管理局;將省委老干部局由省委組織部管理的機關(guān)調(diào)整為省委工作機關(guān),歸口省委組織部管理;將省委保密委員會辦公室(省國家保密局)由省委辦公廳的內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整為省委辦公廳管理的機關(guān);將省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室由省委宣傳部的內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整為省委宣傳部管理的機關(guān);組建省廣播電視局,作為省政府直屬機構(gòu),歸口省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo);組建省政府研究室,作為省政府直屬機構(gòu);組建省行政審批服務(wù)管理局,加掛省政務(wù)信息管理局牌子;組建省能源局,作為省政府直屬機構(gòu);將省扶貧開發(fā)辦公室由省農(nóng)業(yè)廳的部門管理機構(gòu)調(diào)整為省政府直屬機構(gòu);組建省糧食和物資儲備局,作為省發(fā)展和改革委員會的部門管理機構(gòu);將省中小企業(yè)局更名為省小企業(yè)發(fā)展促進局,作為省工業(yè)和信息化廳的部門管理機構(gòu);省交通運輸廳加掛省民航機場管理局牌子;將省檔案局的行政職能劃歸省委辦公廳,省委辦公廳對外加掛省檔案局牌子。 深化省人大、政協(xié)機構(gòu)改革和群團組織改革 深化省人大機構(gòu)改革 為健全人大組織制度和工作制度,完善人大專門委員會設(shè)置,組建省人大社會建設(shè)委員會,將省人大內(nèi)務(wù)司法委員會更名為省人大監(jiān)察和司法委員會。 深化省政協(xié)機構(gòu)改革 為優(yōu)化政協(xié)專門委員會設(shè)置,更好發(fā)揮其作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用,將省政協(xié)農(nóng)村委員會、省政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會、省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會分別更名為省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會、省政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會、省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會。 深化群團組織改革 省級群團組織改革要與黨政機構(gòu)改革相結(jié)合,改革機構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化管理模式、創(chuàng)新運行機制,促進黨政機構(gòu)同群團組織功能有機銜接,支持和鼓勵群團組織承擔(dān)適合其承擔(dān)的公共服務(wù)職能,推動群團組織增強政治性、先進性、群眾性,著力解決“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題,增強群團組織團結(jié)教育、維護權(quán)益、服務(wù)群眾功能,更好發(fā)揮群團組織作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。 深化省委省政府直屬事業(yè)單位改革和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革 將省直機關(guān)黨校(省直機關(guān)行政學(xué)院)并入省委黨校(山西行政學(xué)院),不再保留省直機關(guān)黨校(省直機關(guān)行政學(xué)院);將省委黨校(山西行政學(xué)院)由省委省政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為省委直屬事業(yè)單位。將省委黨史辦公室和省地方志辦公室承擔(dān)的行政職能劃歸省委宣傳部;將省委黨史辦公室與省地方志辦公室合并,組建省委黨史研究院(省地方志研究院),作為省委直屬事業(yè)單位。將山西廣播電視臺由省委省政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為省政府直屬事業(yè)單位,歸口省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。將省社會科學(xué)院、省政府發(fā)展研究中心職能整合,組建省社會科學(xué)院(省政府發(fā)展研究中心),作為省政府直屬事業(yè)單位。將省政務(wù)服務(wù)中心職能從省公共資源交易中心(省政務(wù)服務(wù)中心)剝離,重新組建省政務(wù)服務(wù)中心,作為省行政審批服務(wù)管理局管理的事業(yè)單位。將省公共資源交易中心職能、省級政府采購中心職能整合,重新組建省公共資源交易中心(省級政府采購中心),作為省行政審批服務(wù)管理局管理的事業(yè)單位。 深化綜合行政執(zhí)法改革 按照中央關(guān)于深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等5個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革的要求,統(tǒng)籌制定深化綜合行政執(zhí)法改革的實施意見,確保改革整體推進、落實到位。繼續(xù)深入推動城市管理等其他跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法,鞏固改革成果,深化改革探索。從源頭上全面梳理、規(guī)范和精簡行政處罰、行政強制等事項,制定執(zhí)法事項清單并實行動態(tài)調(diào)整。統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,減少執(zhí)法隊伍種類,減少執(zhí)法層級,下沉執(zhí)法力量。綜合行政執(zhí)法改革涉及的機構(gòu)編制事項按有關(guān)規(guī)定辦理。 深化市縣機構(gòu)改革 市縣機構(gòu)改革要與省級機構(gòu)改革有機銜接,統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu),確保上下貫通、執(zhí)行有力。省政府部門機構(gòu)職能劃入黨委機構(gòu)的,市縣要相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。涉及應(yīng)急管理、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等重點領(lǐng)域新組建機構(gòu),要上下一致抓好落實。加大機構(gòu)職能整合歸并力度,加大對職能相近的黨政機關(guān)合并設(shè)立或合署辦公力度,既允許“一對多”,也允許“多對一”。市縣兩級黨政機構(gòu)數(shù)額,由省委實施嚴(yán)格管理。黨政機構(gòu)統(tǒng)一計算機構(gòu)限額。市縣可結(jié)合實際,著眼推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加強社會管理和公共服務(wù)需要,在機構(gòu)限額內(nèi)因地制宜設(shè)置機構(gòu)和配置職能。承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革納入黨政機構(gòu)改革統(tǒng)籌推進、同步實施。(陳俊琦 劉鐵軍) |
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