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《山西省大氣污染防治條例》由山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2018年11月30日修訂通過(guò)，12月7日，山西省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀修訂后的《山西省大氣污染防治條例》。

《山西省大氣污染防治條例》2007年3月30日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議進(jìn)行了一次修正。條例實(shí)施以來(lái)，對(duì)于推動(dòng)我省大氣質(zhì)量改善，加強(qiáng)大氣污染物排放控制和監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用。但是，隨著時(shí)間推移和形勢(shì)變化，特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局位置，對(duì)大氣污染的防治提出了新的更高要求。新修訂的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》從立法原則、大氣污染防治管控領(lǐng)域、大氣污染物的管控種類，以及污染防治要求等方面作出新的調(diào)整，制定了更加嚴(yán)格的管控措施。因此，山西省現(xiàn)行條例需要結(jié)合黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新觀點(diǎn)、新要求進(jìn)行改進(jìn)和完善，根據(jù)大氣污染防治法進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

強(qiáng)化對(duì)燃煤污染的防治

山西省是煤炭生產(chǎn)大省，燃煤排放是大氣污染物的主要來(lái)源，為了切實(shí)降低燃煤污染，提高大氣環(huán)境質(zhì)量，條例從源頭上控制燃煤污染，這次修改增加了以下內(nèi)容：一是本省實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度，逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。二是各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)限制高硫分、高灰分煤炭開(kāi)采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，使煤炭的硫分、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。三是對(duì)禁煤區(qū)進(jìn)行了專門(mén)規(guī)定，明確了市、縣兩級(jí)人民政府可以劃定禁煤區(qū)。

強(qiáng)化工業(yè)污染的防治

為了有效治理鋼鐵、焦化、建材、化工、有色金屬等高排放、高污染工業(yè)項(xiàng)目造成的大氣污染，提高城市大氣環(huán)境質(zhì)量，條例對(duì)新建、擴(kuò)建和已建成的高排放、高污染工業(yè)項(xiàng)目分別作了規(guī)定。

《條例》第二十八條規(guī)定:“嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、焦化、建材、化工、有色金屬等高排放、高污染項(xiàng)目。”“城市建成區(qū)內(nèi)的鋼鐵、焦化、建材、化工、有色金屬等高排放、高污染項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期完成改造、轉(zhuǎn)型、搬遷或者退出”。同時(shí)，《條例》第二十九條規(guī)定，排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生惡臭氣體的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止惡臭氣體排放。在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴(kuò)建制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。已建成的，應(yīng)當(dāng)限期搬遷。

強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染的防治

條例一方面要求機(jī)動(dòng)車定期進(jìn)行排放檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可上道路行駛。另一方面，要求檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車要進(jìn)行強(qiáng)制維修，取得由機(jī)動(dòng)車維修單位出具的維修合格憑證，并進(jìn)行復(fù)檢。

強(qiáng)化對(duì)揚(yáng)塵和其他污染的防治

由于大氣污染物來(lái)源具有多樣性和多因性，條例對(duì)施工建設(shè)、礦山開(kāi)發(fā)、物料堆放運(yùn)輸、垃圾處理、農(nóng)藥化肥使用、煙花爆竹燃放、祭祀殯葬、城市街道清掃作業(yè)等方面污染防治作了規(guī)定。

修訂后的《山西省大氣污染防治條例》，自2019年1月1日起施行。省人大常委會(huì)將著力通過(guò)執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議報(bào)告、組織代表專題視察等推動(dòng)條例貫徹實(shí)施。