《山西省大氣污染防治條例》由山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2018年11月30日修訂通過,,12月7日,山西省人大常委會舉行新聞發(fā)布會,,解讀修訂后的《山西省大氣污染防治條例》,。 《山西省大氣污染防治條例》2007年3月30日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議進行了一次修正,。條例實施以來,,對于推動我省大氣質(zhì)量改善,,加強大氣污染物排放控制和監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用。但是,,隨著時間推移和形勢變化,特別是黨的十八大以來,,黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局位置,,對大氣污染的防治提出了新的更高要求。新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》從立法原則,、大氣污染防治管控領(lǐng)域,、大氣污染物的管控種類,以及污染防治要求等方面作出新的調(diào)整,,制定了更加嚴格的管控措施,。因此,山西省現(xiàn)行條例需要結(jié)合黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念,、新觀點,、新要求進行改進和完善,根據(jù)大氣污染防治法進行修改和補充,。 強化對燃煤污染的防治 山西省是煤炭生產(chǎn)大省,,燃煤排放是大氣污染物的主要來源,為了切實降低燃煤污染,,提高大氣環(huán)境質(zhì)量,,條例從源頭上控制燃煤污染,,這次修改增加了以下內(nèi)容:一是本省實行煤炭消費總量控制制度,逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu),,降低煤炭在一次能源消費中的比重,。二是各級人民政府應(yīng)當限制高硫分、高灰分煤炭開采,。新建煤礦應(yīng)當同步配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施,,使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標準,。三是對禁煤區(qū)進行了專門規(guī)定,,明確了市、縣兩級人民政府可以劃定禁煤區(qū),。 強化工業(yè)污染的防治 為了有效治理鋼鐵,、焦化、建材,、化工,、有色金屬等高排放、高污染工業(yè)項目造成的大氣污染,,提高城市大氣環(huán)境質(zhì)量,,條例對新建、擴建和已建成的高排放,、高污染工業(yè)項目分別作了規(guī)定,。 《條例》第二十八條規(guī)定:“嚴格控制新建、擴建鋼鐵,、焦化,、建材、化工,、有色金屬等高排放,、高污染項目�,!薄俺鞘薪ǔ蓞^(qū)內(nèi)的鋼鐵,、焦化、建材,、化工,、有色金屬等高排放、高污染項目,,應(yīng)當限期完成改造,、轉(zhuǎn)型、搬遷或者退出”,。同時,,《條例》第二十九條規(guī)定,,排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的,應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置合理的防護距離,,安裝凈化裝置或者采取其他措施,,防止惡臭氣體排放。在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院,、學校,、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊,,不得新建,、改建和擴建制藥、油漆,、塑料,、橡膠、造紙,、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動,。已建成的,應(yīng)當限期搬遷,。 強化對機動車和非道路移動機械污染的防治 條例一方面要求機動車定期進行排放檢驗,,經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛,。另一方面,,要求檢驗不合格的機動車要進行強制維修,取得由機動車維修單位出具的維修合格憑證,,并進行復檢,。 強化對揚塵和其他污染的防治 由于大氣污染物來源具有多樣性和多因性,條例對施工建設(shè),、礦山開發(fā)、物料堆放運輸,、垃圾處理,、農(nóng)藥化肥使用、煙花爆竹燃放,、祭祀殯葬,、城市街道清掃作業(yè)等方面污染防治作了規(guī)定。 修訂后的《山西省大氣污染防治條例》,,自2019年1月1日起施行,。省人大常委會將著力通過執(zhí)法檢查、聽取和審議報告,、組織代表專題視察等推動條例貫徹實施,。 |
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