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   《山西省2017年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》顯示，2017年，山西省堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，市場(chǎng)化取向，整體謀劃，分步推進(jìn)，蹄疾步穩(wěn)，精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，以改革促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型謀發(fā)展，取得明顯成效。國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企穩(wěn)向好，部分領(lǐng)域逐漸補(bǔ)齊短板，有些領(lǐng)域形成后發(fā)超越，全省國(guó)企國(guó)資改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展進(jìn)入新階段。

　　加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　山西省按照“一主三輔”，重新確定省屬企業(yè)主業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略，突出主業(yè)發(fā)展，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)控投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化重組，設(shè)立了一批承載山西轉(zhuǎn)型使命的集團(tuán)公司，把文化旅游、大數(shù)據(jù)、環(huán)境治理、航空產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，做強(qiáng)做大交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快從煤炭“一柱擎天”向多元“四梁八柱”轉(zhuǎn)變。

　　深度實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”工程。分兩批公布53個(gè)“騰籠換鳥(niǎo)”股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，涉及煤炭、冶金等14個(gè)行業(yè)，賬面資產(chǎn)凈值約300億元；積極推動(dòng)山西省和江蘇電力合作、潞安集團(tuán)與美國(guó)AP公司股權(quán)合作等事宜，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有望煥發(fā)新的生機(jī)。

　　提質(zhì)增效，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量顯著提升

　　山西省充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，系統(tǒng)梳理省屬企業(yè)上市資源，制定了上市后備企業(yè)培育工作的實(shí)施方案，93戶企業(yè)進(jìn)入上市后備資源庫(kù)，其中38家被列入全省重點(diǎn)培育目錄。省屬企業(yè)上市公司利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再融資150.1億元，超過(guò)2016年省屬?lài)?guó)有上市公司再融資（15.7億元）134.4億元。省屬企業(yè)債券融資規(guī)模創(chuàng)新高，全年省屬企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)各類(lèi)債券融資2304.20億元（同比增長(zhǎng)43.22%），超出全年省屬企業(yè)債券融資目標(biāo)任務(wù)804.2億元。債券品種更加多樣，國(guó)際能源和晉煤集團(tuán)累計(jì)獲批發(fā)行綠色債券35億元，填補(bǔ)了全省綠色債券發(fā)行空白；陽(yáng)煤集團(tuán)發(fā)行可交換公司債10億元，實(shí)現(xiàn)了省屬企業(yè)發(fā)行可交換公司債零的突破。

　　同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善省屬?lài)?guó)有企業(yè)科技研發(fā)人員激勵(lì)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，探索推進(jìn)陽(yáng)煤集團(tuán)在煤機(jī)制造、煤礦地面巡檢領(lǐng)城和井下危險(xiǎn)工種崗位應(yīng)用智能機(jī)器人試點(diǎn)，太鋼和晉煤集團(tuán)在2017年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上分別獲獎(jiǎng)。

　　在帶頭化解過(guò)剩產(chǎn)能方面，山西省省屬企業(yè)全年退出煤炭產(chǎn)能1275萬(wàn)噸，占全省的56.3%。煤炭和鋼鐵企業(yè)分別分流安置人員1.4萬(wàn)人、1.5萬(wàn)人。

　　推進(jìn)體制機(jī)制改革，逐步破除制約企業(yè)發(fā)展瓶頸

　　山西省分層有序推進(jìn)混合所有制改革。選擇汾酒集團(tuán)、建投集團(tuán)開(kāi)展試點(diǎn)工作；批復(fù)同煤集團(tuán)所屬子公司開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。省屬企業(yè)新上項(xiàng)目及新設(shè)公司混改占比達(dá)67%。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)化選人改革。國(guó)投、大地、文旅等3戶企業(yè)集團(tuán)層面和能投集團(tuán)商品電子交易中心、國(guó)新能源晉藥公司等6戶省屬企業(yè)二級(jí)公司經(jīng)理層完成市場(chǎng)化選聘工作。

　　同時(shí)，推進(jìn)省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子任期制和契約化管理，深化“三項(xiàng)制度”改革，完善企業(yè)董事會(huì)建設(shè)。研究出臺(tái)外部董事制度，制定了6個(gè)配套制度，建立外部董事人才庫(kù)，促進(jìn)省屬企業(yè)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作，防止少數(shù)人說(shuō)了算，避免內(nèi)部人控制。

　　解決歷史遺留問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　山西省扎實(shí)開(kāi)展“雙清”。組織省屬企業(yè)在非常時(shí)期采取壓縮投資、資產(chǎn)變現(xiàn)、產(chǎn)權(quán)出讓、股權(quán)置換、調(diào)整薪酬分配、金融支持等非常之舉，清理企業(yè)欠薪欠保177.4億元，兌現(xiàn)了省委省政府對(duì)職工群眾的重大承諾。

　　同時(shí)，全面完成公司制改革。省屬企業(yè)集團(tuán)所屬182戶企業(yè)公司制改制全面順利完成，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各市國(guó)有企業(yè)也均實(shí)現(xiàn)“應(yīng)改盡改”。

　　強(qiáng)化瘦身健體。已有超過(guò)半數(shù)的省屬企業(yè)將管理層級(jí)壓縮至4級(jí)以內(nèi)，累計(jì)壓減法人單位554戶；推進(jìn)“兩辦”改革。召開(kāi)全省加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能和廠辦大集體改革工作會(huì)議，制定下發(fā)《國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交實(shí)施意見(jiàn)》等5個(gè)配套文件，并組織專(zhuān)門(mén)力量赴企業(yè)、市縣督導(dǎo)，省屬企業(yè)“三供一業(yè)”已經(jīng)完成移交或簽訂協(xié)議388.2萬(wàn)戶，占總戶數(shù)80%，超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。