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山西
煤炭流通市場(chǎng)化的山西探索
2016-03-10 16:08:28   來(lái)源: 中國(guó)煤炭報(bào)

前不久,山西中國(guó)(太原)煤炭交易中心交易服務(wù)大廳。

  跟股民入市開(kāi)戶情形差不多,陸陸續(xù)續(xù)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭消費(fèi)企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)代表在這里填寫(xiě)開(kāi)戶資料,開(kāi)設(shè)賬戶,為入市交易做準(zhǔn)備。

  不過(guò),這里交易的不是有價(jià)證券,而是實(shí)實(shí)在在的煤炭。

  5月23日當(dāng)天,伴隨著山西公路煤炭上線交易的一聲鑼響,山西煤炭現(xiàn)貨交易全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)簽”。中國(guó)(太原)煤炭交易中心的概念在眾多煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭消費(fèi)企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等人士的心目中,越來(lái)越清晰。

  業(yè)內(nèi)人士表示,以中國(guó)(太原)煤炭交易中心為載體,山西境內(nèi)的煤炭流通正趨向市場(chǎng)化。

  一個(gè)交易服務(wù)平臺(tái)

  中國(guó)(太原)煤炭交易中心交易大廈,外形似我國(guó)古代“玉琮”,據(jù)說(shuō)早已成為太原市的地標(biāo)性建筑之一。中國(guó)(太原)煤炭交易中心的功能看似簡(jiǎn)單,實(shí)則繁雜。

  有人說(shuō),它是一個(gè)自由交易的“煤炭超市”,交易商在這里可以賣(mài)煤、買(mǎi)煤,也可以看到價(jià)格信息、貨源數(shù)量,更可以生成合同,跟運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)系派發(fā)運(yùn)力,實(shí)現(xiàn)真正意義上的交收。

  據(jù)中國(guó)(太原)煤炭交易中心的工作人員介紹,該交易中心是一個(gè)第三方服務(wù)平臺(tái),與傳統(tǒng)的煤炭交易方式相比,這里的貨源更充足,交易商更多,供需雙方擁有更多的選擇對(duì)象和空間。在交易過(guò)程中,該交易中心不會(huì)剝奪企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和交易權(quán)。

  “以前,外地人到山西買(mǎi)煤,靠的是關(guān)系和經(jīng)驗(yàn),還要到處打聽(tīng)價(jià)格信息,請(qǐng)客吃飯等人情成本相對(duì)較高。”中國(guó)(太原)煤炭交易中心信息中心的一位人士舉例說(shuō),“現(xiàn)在,只要是我們的交易商,就可以看到更多的價(jià)格信息,還節(jié)省了人情成本,供需雙方都有了貨比三家的機(jī)會(huì)。”

  據(jù)了解,中國(guó)(太原)煤炭交易中心實(shí)行的是政府監(jiān)管下的交易商制,國(guó)內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭消費(fèi)企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)均可依據(jù)有關(guān)規(guī)定和交易規(guī)則辦理入市交易手續(xù),成為該交易中心的煤炭現(xiàn)貨交易商。也就是說(shuō),這里的交易商都是正規(guī)的企業(yè),大大降低了交易風(fēng)險(xiǎn)。

  據(jù)中國(guó)(太原)煤炭交易中心的客服人員介紹,按照規(guī)定,相關(guān)企業(yè)辦理提交申請(qǐng)、簽署入市協(xié)議等手續(xù)后,就可獲得交易商證。根據(jù)現(xiàn)行煤炭流通管理體系特點(diǎn),該交易中心煤炭交易平臺(tái)采用掛牌交易、競(jìng)價(jià)交易、邀約交易和協(xié)商交易等交易方式,分為年度交易、日常交易和專場(chǎng)交易三種運(yùn)行模式,以滿足差異化的交易需求。

  說(shuō)白了,中國(guó)(太原)煤炭交易中心是一個(gè)集傳統(tǒng)訂貨邀約交易、純市場(chǎng)化交易、鐵路運(yùn)力銜接于一體,以“一對(duì)多”、“多對(duì)多”等形式進(jìn)行交易的網(wǎng)上電子交易平臺(tái)。

  那么一筆煤炭交易到底是怎么實(shí)現(xiàn)的呢?

  中國(guó)(太原)煤炭交易中心技術(shù)中心的工作人員做了簡(jiǎn)單介紹。以掛牌交易為例,賣(mài)家進(jìn)入該交易中心網(wǎng)站頁(yè)面,點(diǎn)擊掛牌交易,然后開(kāi)始在網(wǎng)上報(bào)單。把要賣(mài)的煤炭數(shù)量、品種、交收日期、流向發(fā)站、最少交易量等要素填寫(xiě)完畢發(fā)布后,買(mǎi)家就會(huì)在網(wǎng)站內(nèi)看到相應(yīng)的掛牌信息。有買(mǎi)家應(yīng)單后,雙方就可以在網(wǎng)上進(jìn)行談判,最終達(dá)成買(mǎi)賣(mài)協(xié)議,并簽訂合同。合同生效后,進(jìn)入結(jié)算流程。結(jié)算結(jié)束后,就進(jìn)入交收流程。中國(guó)(太原)煤炭交易中心聯(lián)系運(yùn)輸部門(mén)派發(fā)運(yùn)力,然后賣(mài)方發(fā)貨、買(mǎi)方驗(yàn)貨,直至完成交易。而邀約交易與此流程類似,但是由于受到多種因素制約,目前還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。

  “交易前,買(mǎi)賣(mài)雙方都要在我們交易中心賬戶上存一定數(shù)量的保證金。在結(jié)算時(shí),我們交易中心會(huì)先凍結(jié)保證金,待交易完成后再分別退還到對(duì)方的賬戶。在某種程度上,我們交易中心充當(dāng)了部分支付寶的角色。”中國(guó)(太原)煤炭交易中心技術(shù)中心的一位高姓工作人員說(shuō),“在交易過(guò)程中,我們交易中心收取一定的手續(xù)費(fèi),跟股票交易中券商收取的傭金性質(zhì)類似。”

  中國(guó)(太原)煤炭交易中心信息中心主任宋晉平表示,先凍結(jié)一定數(shù)量的保證金,對(duì)于買(mǎi)賣(mài)雙方來(lái)說(shuō)都是一種約束。

  據(jù)了解,在入市前,買(mǎi)賣(mài)雙方都會(huì)跟相應(yīng)的銀行進(jìn)行綁定,以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上結(jié)算,網(wǎng)上結(jié)算的時(shí)間為工作日的9時(shí)30分至16時(shí),跟股市開(kāi)市、閉市的概念類似。

  5%的實(shí)踐意義

  2012年,山西省煤炭產(chǎn)量9.13億噸。但是,受各種因素制約,這個(gè)產(chǎn)量不能全部參與純市場(chǎng)化交易。

  根據(jù)2011年山西省政府印發(fā)的《中國(guó)(太原)煤炭交易中心煤炭現(xiàn)貨交易運(yùn)營(yíng)方案》,山西境內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)拿禾咳考{入中國(guó)(太原)煤炭交易中心交易。各企業(yè)從出省銷售的鐵路煤炭中拿出5%左右(或各企業(yè)煤炭商品的增量部分)以掛牌、競(jìng)價(jià)的方式開(kāi)展純市場(chǎng)化的交易,提升市場(chǎng)活躍程度。

  在煤炭市場(chǎng)化的大環(huán)境下,中國(guó)(太原)煤炭交易中心跟全國(guó)其他煤炭交易市場(chǎng)一樣,也在一步步探索。

  2007年5月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立中國(guó)(太原)煤炭交易中心。2007年9月,中國(guó)(太原)煤炭交易中心吸納了30家主流煤焦生產(chǎn)企業(yè)和電力消費(fèi)企業(yè),共同出資9.4億元,成立了中國(guó)太原煤炭交易中心有限公司。

  “運(yùn)行了一段時(shí)間后,效果不太好。”中國(guó)(太原)煤炭交易中心副主任閻世春說(shuō)。

  2008年4月,山西省政府開(kāi)展了專門(mén)調(diào)研。在聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,山西省政府決定成立事業(yè)單位,同時(shí)撤銷山西省煤銷辦和太原煤炭交易市場(chǎng),賦予中國(guó)(太原)煤炭交易中心的煤炭運(yùn)銷職能。同年9月,中國(guó)(太原)煤炭交易中心開(kāi)始承擔(dān)新的任務(wù):一是負(fù)責(zé)全省煤炭運(yùn)銷管理;二是建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心,舉辦中部六省投資洽談會(huì);三是研究探索建立煤炭現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。

  “我們交易中心是在太原煤炭交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上籌建的,當(dāng)時(shí)太原煤炭交易市場(chǎng)隸屬山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)。”閻世春說(shuō)。

  2011年9月26日,中部六省投資洽談會(huì)成功召開(kāi),這意味著中國(guó)(太原)煤炭交易中心基建工作基本結(jié)束,建立煤炭現(xiàn)貨交易市場(chǎng)也進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。

  按照山西省政府“先省內(nèi)、后省外,先鐵路、后公路,先現(xiàn)貨、后期貨”的發(fā)展思路,2012年2月23日,山西鐵路煤炭正式上線交易。

  “選定5%的量,是建立在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上的。一方面可以起到活躍市場(chǎng)的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格;另一方面可以培育市場(chǎng)模式,使傳統(tǒng)交易模式平穩(wěn)過(guò)渡到上線交易模式。”閻世春說(shuō),“當(dāng)時(shí)大家認(rèn)識(shí)還不到位,電煤價(jià)格尚未‘解凍’,煤炭上線交易不可能一步到位。”

  閻世春表示,邀約交易是一種有效的過(guò)渡模式,傳統(tǒng)模式與現(xiàn)代手段相結(jié)合,最根本的目的是把山西的煤炭銷售出去。

  鐵路煤炭上線交易后的良好運(yùn)行,為公路煤炭上線交易積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

  截至2013年5月22日,中國(guó)(太原)煤炭交易中心注冊(cè)交易商5072家,遍布全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市),鐵路煤炭交易量累計(jì)9.98億噸,累計(jì)交易金額6920億元。

  山西確定“先鐵路、后公路”的思路是有原因的。相對(duì)而言,公路煤炭上線交易面臨的困難更多,如涉及面廣、部門(mén)多、環(huán)節(jié)多、戰(zhàn)線長(zhǎng),交易主體多,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,運(yùn)銷秩序混亂等。

  隨著公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快和完善,公路煤炭點(diǎn)對(duì)點(diǎn)快速對(duì)接,其交易量也大幅度上升,這為公路煤炭上線交易奠定了基礎(chǔ)。2012年,山西省公路煤炭?jī)H出省外運(yùn)量就達(dá)1.16億噸。

  據(jù)了解,公路煤炭上線交易后,預(yù)計(jì)山西省全年煤炭上線交易量將增加3億多噸。

  前方的攔路虎

  對(duì)于中國(guó)(太原)煤炭交易中心來(lái)說(shuō),立足于省內(nèi)資源,它是以交收為目的的。

  然而,理想跟現(xiàn)實(shí)總是有差距。不少人認(rèn)為,通過(guò)煤炭交易市場(chǎng)進(jìn)行交易,無(wú)非是增加了一個(gè)中間收費(fèi)環(huán)節(jié)。外界對(duì)中國(guó)(太原)煤炭交易中心的質(zhì)疑也不曾消停過(guò)。

  對(duì)此,中國(guó)(太原)煤炭交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前,我國(guó)煤炭市場(chǎng)發(fā)育還不完善,煤炭供需企業(yè)對(duì)煤炭交易市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)還不到位,這是煤炭流通市場(chǎng)化的一大障礙。

  “長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)煤炭供需雙方習(xí)慣了人對(duì)人、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交易模式,沒(méi)有使用網(wǎng)絡(luò)的習(xí)慣。”閻世春說(shuō),“事實(shí)上,上線交易不僅降低了你來(lái)我往的額外成本,降低了交易風(fēng)險(xiǎn),而且透明度更高,交易效率更高。”

  在采訪中,河北某煤炭企業(yè)市場(chǎng)銷售部的一位人士表示,使用網(wǎng)絡(luò)交易還沒(méi)有嘗試過(guò),而且近期也沒(méi)有嘗試網(wǎng)上交易的打算。

  閻世春認(rèn)為,煤炭市場(chǎng)化是一種必然趨勢(shì),煤炭供需企業(yè)慢慢會(huì)嘗到網(wǎng)上交易的甜頭,之后將慢慢接受,但這需要一個(gè)過(guò)程。

  “退一步講,煤炭交易市場(chǎng)建立后,也不能完全取代傳統(tǒng)交易模式。長(zhǎng)協(xié)交易模式的較長(zhǎng)時(shí)間存在,也是很正常的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)會(huì)有目的地去選擇適合自己的交易模式。”閻世春說(shuō)。

  “當(dāng)前,我國(guó)煤炭供求關(guān)系變得更加復(fù)雜,煤炭供需企業(yè)和政府部門(mén)對(duì)市場(chǎng)信息的需求越來(lái)越迫切。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏說(shuō)。

  業(yè)內(nèi)人士表示,在當(dāng)前形勢(shì)下,煤炭交易市場(chǎng)應(yīng)該發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì),更好地為煤炭供需企業(yè)服務(wù)。

  事實(shí)上,煤炭流通市場(chǎng)化的另一障礙則是運(yùn)力,尤其是鐵路運(yùn)力。

  “由于煤炭本身的特殊性,煤炭流通市場(chǎng)化需要大的運(yùn)力作支撐,尤其是鐵路運(yùn)力。”閻世春說(shuō),“鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域一直沒(méi)有放開(kāi),在一定程度上制約了煤炭流通市場(chǎng)化進(jìn)程。”

  鐵路部門(mén)的一位人士曾表示,鐵路運(yùn)力作為一種公共資源,如果參與煤炭交易市場(chǎng)建設(shè),要怎么參與,這個(gè)形式不好確定。如果說(shuō)煤炭交易一定要保證的話,那么對(duì)于其他客戶,實(shí)際上就成了強(qiáng)制性的約束條件。

  有專家認(rèn)為,電煤價(jià)格已經(jīng)放開(kāi),鐵路運(yùn)輸體制改革已經(jīng)啟動(dòng),至于究竟怎么改、改到什么程度,對(duì)煤炭運(yùn)輸將會(huì)產(chǎn)生什么影響,不確定因素還有很多。

  可“期”的未來(lái)

  自上世紀(jì)90年代初上海煤炭交易所掛牌成立以來(lái),我國(guó)建設(shè)煤炭交易市場(chǎng)的實(shí)踐已有20多年的歷史。但是,我國(guó)煤炭交易市場(chǎng)發(fā)展并非一帆風(fēng)順。

  業(yè)內(nèi)人士表示,從全國(guó)來(lái)看,建立在煤炭主產(chǎn)地的中國(guó)(太原)煤炭交易中心,也經(jīng)歷過(guò)波折,但總體推進(jìn)和運(yùn)行效果在全行業(yè)來(lái)說(shuō)還是不錯(cuò)的,有一定的代表性。

  與山西公路煤炭上線交易并行的還有中國(guó)太原煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)發(fā)布。一方面,煤炭生產(chǎn)企業(yè)可依據(jù)指數(shù)對(duì)比分析產(chǎn)地、中轉(zhuǎn)地以及國(guó)外煤炭?jī)r(jià)格,調(diào)整自己的生產(chǎn)和定價(jià)策略;另一方面,煤炭消費(fèi)企業(yè)可通過(guò)指數(shù)了解產(chǎn)地煤炭市場(chǎng)的變化情況,實(shí)現(xiàn)與供方合理議價(jià)、公平交易。

  “我們將不斷優(yōu)化完善中國(guó)太原煤炭?jī)r(jià)格指數(shù),確保其科學(xué)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性,使之逐步成為全國(guó)煤炭主產(chǎn)地交易價(jià)格的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)。”中國(guó)(太原)煤炭交易中心主任曲劍午在發(fā)布儀式上說(shuō)。

  其實(shí),中國(guó)(太原)煤炭交易中心的目標(biāo)遠(yuǎn)不止于此。

  閻世春表示,下一步,中國(guó)(太原)煤炭交易中心將不斷完善現(xiàn)貨交易模式,適時(shí)提出現(xiàn)貨延期和場(chǎng)外交易,積極申請(qǐng)并實(shí)現(xiàn)期貨交易,并成為以交易服務(wù)為核心、信息服務(wù)為基礎(chǔ)、物流服務(wù)為保障、金融服務(wù)為延伸的有機(jī)整體。

  目前,我國(guó)煤炭期貨市場(chǎng)發(fā)展迅速,動(dòng)力煤期貨上市也進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。有專家表示,完善煤炭期貨市場(chǎng)體系可以有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng),讓煤炭生產(chǎn)企業(yè)提前知道市場(chǎng)供需是否平衡,盡力減少市場(chǎng)過(guò)剩品種的產(chǎn)量,避免產(chǎn)品的過(guò)度擠壓或短缺。

  “期貨具有投機(jī)性質(zhì),期貨市場(chǎng)具有金融屬性,它是通過(guò)盈利實(shí)現(xiàn)活躍市場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)價(jià)格的目的。作為大宗商品交易,煤炭有其特殊性。煤炭期貨和現(xiàn)貨相結(jié)合,可以實(shí)現(xiàn)客戶的套期保值目標(biāo)。”閻世春解釋說(shuō),“比如,客戶期貨可以做多、現(xiàn)貨可以做空,二者結(jié)合起來(lái)就抵消了市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),保證了盈利水平。”
 

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